改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，中國流動人口的規(guī)模增長迅猛。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的人口問題的對策論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　人口問題的對策論文篇1

　　淺談流動人口家庭教育存在的問題及對策

　　【摘 要】流動人口家庭教育處于弱勢境地，并且我們可以找到流動人口家庭教育出現(xiàn)問題的深層次的原因，最后對于改善流動兒童家庭教育提出相應(yīng)策略。

　　【關(guān)鍵詞】流動人口家庭教育;對策

　　一、流動人口家庭教育存在的問題

　　流動人口家庭對經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、文化資本的擁有量較少，而且資本的質(zhì)量不高，由于種種條件的限制，家庭教育資本運(yùn)作過程中也存在一些問題。雖然在流動人口家庭教育中存在優(yōu)勢的方面，比如孩子的自理能力很好、堅(jiān)強(qiáng)、樂觀的品質(zhì)，但是，總的來說，流動人口家庭教育的總體情況十分令人堪憂。

　　(一)流動人口家庭教育資本存在的問題

　　流動人口家庭教育存在的問題具體表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

　　第一，家庭經(jīng)濟(jì)資本處于劣勢，流動人口來到城市以后由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)和自身的條件的限制，使得流動人口只能從事一些勞動時間長、生產(chǎn)環(huán)境差危險、報酬低的工作。導(dǎo)致他們與子女相處的時間短，甚至忽略對子女的教育。

　　第二，流動人口家庭社會資本不足。流動人口的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系局限于老鄉(xiāng)和親戚，基本沒有其他尋求支持的渠道。家庭中與子女互動不足或者由于溝通方式不當(dāng)導(dǎo)致子女的叛逆甚至是反社會行為的出現(xiàn)。父母多采用控制性和干預(yù)性的互動方式，支持性和引導(dǎo)性的互動方式運(yùn)用不足。父母在尋求教育支持網(wǎng)絡(luò)時感到非常無力，他還是保留非常保守的觀念，認(rèn)為孩子是父母的，要自己來管，家長很少與學(xué)校主動聯(lián)系，他們認(rèn)為包括學(xué)校學(xué)習(xí)在內(nèi)的很多方面的內(nèi)容要自己來教育，沒有意識到孩子也是社會的，幾乎沒有想過自己沒有辦法教育的時候借助于社會資源和一些專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)來尋求幫助。等到子女真正的出了問題，觸犯了法律交給有關(guān)部門來管理，已經(jīng)來不及了。

　　第三，家庭文化資本非常有限。父母文化水平有限，很多母親不識字，對教育的內(nèi)容和采取方式認(rèn)識有偏差，這些對于子女的教育十分不利。家庭文化生活匱乏甚至出現(xiàn)不健康的娛樂方式如賭博等。

　　(二)家庭教育資本不足導(dǎo)致教育過程中出現(xiàn)問題

　　由于父母在獲得經(jīng)濟(jì)資本時的流動性的特點(diǎn)、職業(yè)的特點(diǎn)和家庭條件的限制等原因，很多流動兒童有被寄養(yǎng)的經(jīng)歷導(dǎo)致親子關(guān)系不夠親密，引發(fā)教育問題。

　　家庭教育的社會資本不足，導(dǎo)致父母教育的無力。不知如何和學(xué)校配合共同面對子女出現(xiàn)的問題，也不知如何取得社會教育資源網(wǎng)絡(luò)的支持。流動人口家庭的社會支持網(wǎng)絡(luò)局限于公有和老鄉(xiāng)，同質(zhì)性強(qiáng)，而且處境類似，對子女的教育沒有太大的作用。

　　由于父母的文化資本不足對教育觀念存在一些偏差，強(qiáng)調(diào)父母的權(quán)威，家庭互動缺乏平等溝通的氛圍。流動人口家庭互動圍繞學(xué)習(xí)和花錢的問題展開，互動多為控制性互動和干預(yù)性互動，引導(dǎo)性互動和支持性互動不足。導(dǎo)致孩子在心理上遠(yuǎn)離父母，在行為上出現(xiàn)問題。在家庭教育的價值觀上，流動人口家庭普遍認(rèn)識到家庭教育的重要性，但是由于自身?xiàng)l件的限制，在行動上沒有什么好的辦法。教育的效果不明顯。流動人口家庭文化生活匱乏，甚至出現(xiàn)賭博等不良的娛樂方式。

　　總之，由于家庭教育資本處于劣勢導(dǎo)致家庭教育的運(yùn)作情況不佳，需要其它力量的介入來共同關(guān)注流動人口家庭的教育。

　　二、流動人口家庭教育出現(xiàn)問題的原因分析

　　流動人口只能從事收入低、危險、技術(shù)含量低、經(jīng)常面臨失業(yè)困擾的、工作時間長的工作，消費(fèi)能力有限，直接表現(xiàn)為住房面積狹小，流動兒童沒有學(xué)習(xí)的空間，客觀化文化資本占有較少，工作時間長使得家長與流動兒童互動時間少，影響了家庭教育的效果。

　　由于流動人口的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位決定了，流動人口的社會網(wǎng)絡(luò)范圍局限于親戚、老鄉(xiāng)和工友，獲取對流動兒童教育支持的資源十分有限，對于流動兒童家庭教育出現(xiàn)的問題他們大多數(shù)時候只能獨(dú)自面對。由于長期的戶籍制度以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，他們在城市的社會制度安排之外，流動兒童無法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校就學(xué)，只能在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀，即使我們看到一些正規(guī)學(xué)校在逐漸接受流動兒童，但是據(jù)筆者了解由于教育資源有限他們也只能接受極少的流動兒童入學(xué)。子女沒有好的學(xué)校入學(xué)也使得家長對于子女取得較高的學(xué)業(yè)成就信心不足，但又無能為力。

　　三、改善流動人口家庭教育的措施

　　(一)增加流動人口的家庭教育資本

　　韋伯利用“封閉”這個概念來描述把人們置于次等地位的過程，透過此過程，一個群體壟斷了優(yōu)勢地位，向它界定為下層的或不合資格的外部人關(guān)閉機(jī)會。任何方便的、看得見的特征，例如種族、語言、社會背景(social source)、宗教、以及缺少一份特殊的學(xué)校文憑，都可以被用來把競爭者宣布為外部的人。通過限制獲得機(jī)會(opportunities)和資源的獲取(access)，封閉容許集體把報酬最大化。群體內(nèi)部的人分享共同的文化和身份，并因而分享使排斥合法化的規(guī)范。

　　對于流動人口家庭教育資本匱乏這一問題的解決，我們不應(yīng)該只是看到問題的表面，而應(yīng)該從反對社會排斥入手，改善流動人口家庭的處境才能真正改變流動兒童的處境。

　　1.規(guī)范勞動力市場，增加就業(yè)

　　對雇主的不良行為進(jìn)行規(guī)避，促進(jìn)新型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展、對在長期失業(yè)者中招募工人的企業(yè)的財政刺激、對低技術(shù)勞動力市場管理的改善、意圖在失業(yè)者和潛在雇主間建立聯(lián)系的臨時就業(yè)，處理婦女特殊需求的政策。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，對小業(yè)主給與支持和政策傾斜。城管和小販之間“貓捉老鼠的游戲”上演已久，小販大多是流動人口和社會低收入階層，流動兒童心思細(xì)密，對于父母被追趕的情景十分不解和感到憤恨，從而引起他們對于執(zhí)法者和整個社會的誤解，小小的心靈充滿了疑問，為什么他們靠自己的雙手掙錢還會被驅(qū)趕，為什么來到城市會受到如此的對待，這個城市到底給他們帶來了什么?反社會的情緒會在幼小的心靈開始萌芽。因此，對城市的小攤販運(yùn)營進(jìn)行合理的規(guī)劃，給流動人口一定的自主謀生的權(quán)利，對他們的勞動給予一定的尊重是改善流動人口家庭現(xiàn)狀的重要環(huán)節(jié)，也是改善流動兒童處境的措施。 　　2.提升能力

　　對流動人口進(jìn)行免費(fèi)的技能培訓(xùn)， 增加就業(yè)能力。很多流動人口由于沒有學(xué)歷沒有技能，自主創(chuàng)業(yè)沒有資金，只能做一些簡單的體力勞動，危險，勞動環(huán)境惡劣，勞動時間長。進(jìn)行培訓(xùn)后部分流動人口有可能從事一些技能性的工作，提高家庭收入從而改善流動兒童的境遇。

　　3.收入支持

　　收入支持這里是指社會保障的支持，也就是說在流動人口面臨受傷或者失業(yè)的情況下，有一筆資金作為臨時性的救助，以防止家庭經(jīng)濟(jì)條件迅速的惡化。目前，流動人口由于戶口以及工作單位的臨時性原因，很多流動人口都沒有社會保險。很多流動兒童也由于戶口的原因沒有保險，無論生病還是出現(xiàn)意外傷害，損失由他們自己承擔(dān)。如果父親，家里的頂梁柱遭遇到不測，家庭就墜入無限的困境中。如何建立一套完善的社會福利機(jī)制，把流動人口納入其中，使他們有一定的安全感，無論整個家庭陷入何種境地都能使流動兒童的各種權(quán)利得到保障，是我們義不容辭的責(zé)任。

　　4.地域扶持傾向

　　這種嘗試的理念是，特殊的城市貧民區(qū)或受剝削的地區(qū)，需要建立在廣泛基礎(chǔ)之上的針對經(jīng)濟(jì)、社會和基礎(chǔ)設(shè)施等的行動(Rodgers， 1995b)。

　　2005年以來，為改善農(nóng)民工的居住條件，重慶市南岸區(qū)采取“因地制宜、政府投入、社區(qū)管理、以寓養(yǎng)寓”的模式，投資250多萬元，在各街道建設(shè)“陽光公寓”。只需“一人一天一元”的低費(fèi)用，農(nóng)民工就能住進(jìn)環(huán)境整潔、設(shè)施完善的公寓房。截至2007年7月，南岸區(qū)已建成7個“陽光公寓”，入住農(nóng)民工5000多人。政府在能力的許可下，可以參考重慶的做法，建設(shè)流動人口公寓。給流動人口家庭安身立命之所，給流動兒童一套學(xué)習(xí)的桌椅和一盞點(diǎn)燃希望的臺燈。

　　(二)發(fā)揮教育在社會流動過程中的正功能

　　在布迪厄看來，學(xué)校所傳遞的文化是統(tǒng)治階級文化，而非具有普遍意義的社會文化遺產(chǎn)。學(xué)校運(yùn)用支配階級所賦予的權(quán)力關(guān)系將其文化定義為合法的文化資本，在教學(xué)過程中通過符號暴力過程強(qiáng)制性地傳遞。由于被支配階級的文化與支配階級的文化存在很大的差距，因此，他們的子女常常是學(xué)校教育活動中的失敗者，無法取得足夠的、支配階級定義的合法文化資本。這樣就造成了一個文化資本分配不平等結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而形成了一個封閉的文化資本的循環(huán)傳遞與階級關(guān)系的循環(huán)傳遞。

　　教育的再生產(chǎn)功能是否意味著教育是制造社會不公平的機(jī)器?是否意味著教育沒有存在的必要呢?我們知道，教育具有促進(jìn)社會流動的作用，是社會下層向上流動的合法途徑。自從教育作為一種社會選拔機(jī)制以來，在我國恢復(fù)高考制度以來，教育給處于社會劣勢階層的人們提供了一條通往社會上層階級的途徑。它在一定程度上避免了傳統(tǒng)社會的地位世襲，使個人可以通過自身的努力而獲得進(jìn)入主流社會的機(jī)會，教育給大眾提供了平等競爭的舞臺。

　　在打破這種循環(huán)使得弱勢群體向上流動的議題上，科爾曼報告給我們增加了信心。

　　科爾曼報告的歷史性意義是，它把教育的平等，放到社會經(jīng)濟(jì)平等的背景上。教育的平等受制于社會經(jīng)濟(jì)平等，反過來也影響社會經(jīng)濟(jì)平等，從而把教育平等問題提高到改造社會的整體目標(biāo)上。

　　那么，學(xué)生家庭的社會背景，怎么會影響到他們的學(xué)習(xí)的呢?科爾曼研究發(fā)現(xiàn)，處于弱勢的學(xué)生，他們覺得環(huán)境過于強(qiáng)大，不可能通過教育改變他們的人生，他們對自己的前途缺乏自我期望，覺得沒有盼頭，學(xué)習(xí)的“士氣”就比較低，從而造成學(xué)習(xí)成績較低，而且差距越往后越大。在流動兒童中也有這樣的情況，很多兒童都有很高的理想，但是由于家庭條件的原因，學(xué)習(xí)差強(qiáng)人意，也覺得自己沒有希望，很多人讀完小學(xué)就不讀了，能讀到高中，考上大學(xué)的流動兒童是少數(shù)。

　　科爾曼向國會證明，教育機(jī)會的平等，要從教育的結(jié)果來考察，因?yàn)檎菍κ芙逃Y(jié)果的期望，影響了學(xué)生的自我評估，決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，也造成了因種族、膚色、宗教等因素下，弱勢人群教育機(jī)會的實(shí)質(zhì)不平等。

　　正是科爾曼報告的這一結(jié)論，為后來美國普遍實(shí)行的“肯定性行動”或稱“平權(quán)法案”鋪平了道路。公共教育事業(yè)大幅度地向弱勢人群傾斜，實(shí)行所謂“為了平等的反向歧視”。在中小學(xué)強(qiáng)制性黑白合校的同時，大學(xué)招生，政府機(jī)關(guān)雇傭和提升等方面，普遍實(shí)行傾斜性政策，照顧黑人和其他弱勢人群。這種措施是特定歷史狀態(tài)下的階段性的措施。因此，幾十年后，這樣的做法是否已完成其歷史使命，是否應(yīng)該逐漸終結(jié)，具體措施是否適度，成為爭議的焦點(diǎn)，也為此出現(xiàn)了一系列司法訴訟，至今沒有平息。但是，不可否認(rèn)的是，公共教育事業(yè)對弱者的傾斜，明顯地改善了近幾十年來美國社會教育機(jī)會的平等性。

　　那么怎樣才能最大程度地創(chuàng)造公平合理的教育制度，促進(jìn)社會公平的實(shí)現(xiàn)。“發(fā)展中國家的教育制度相對來說比較年輕，因此有一定的機(jī)會可以減輕社會的不平等現(xiàn)象，至少它可在一定程度上鼓勵人們向較高的社會地位去努力。有些國家一經(jīng)獨(dú)立就致力于建立一個無產(chǎn)階級社會。不管社會環(huán)境如何，教育的改造作用是不能否認(rèn)的。當(dāng)它一旦傳播到在經(jīng)濟(jì)和社會方面不利的階層，改造的趨向便是平等化。”相信在不久的將來，會有更多的流動兒童擺脫貧窮邊緣的社會地位，平等的享受社會發(fā)展帶來的豐富的物質(zhì)和文化生活。

　　(三)針對流動兒童教育的政策建議

　　1.改革戶籍制度去除身份區(qū)隔

　　我國的戶籍制度，雖然在一定程度上是適合當(dāng)時社會發(fā)展需求的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的流動，也在不斷制造著依附于身份的城鄉(xiāng)分割，以有沒有戶籍作為資源分配的依據(jù)，違反了社會公平正義原則。

　　在教育領(lǐng)域來說，正是城鄉(xiāng)戶籍的存在，造成流動兒童在城市中無法得到與城市兒童同樣受教育的權(quán)利。解決問題的根本在于加快城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革。

　　消除戶口的社會附加功能，切斷戶籍身份與利益之間的關(guān)聯(lián)，改變戶口與就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、教育、住房等公民利益掛鉤的不合理現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理;逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的二元結(jié)構(gòu)，建立對流動人口的動態(tài)管理制度。 　　2.調(diào)整現(xiàn)有義務(wù)教育格局，消除身份歧視

　　在流動人口特別集中的城郊結(jié)合部，要提高公立學(xué)校的招生能力，或者增設(shè)新的學(xué)校，來解決局部區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工子女入學(xué)緊張的現(xiàn)象。

　　社區(qū)和學(xué)校牽頭，辦好農(nóng)民工子女家長學(xué)校，提高農(nóng)民工教育子女的能力，使流動人口家庭盡快適應(yīng)城市生活。

　　3.發(fā)揮學(xué)校教育與社區(qū)的教育的功能增加流動人口家庭教育的社會資本

　　學(xué)校主動與家長溝通，建立良好的合作關(guān)系，而不是只是在開家長會的時候職責(zé)家長的錯誤。采取靈活多樣的交流方式加強(qiáng)學(xué)生家長之間的互動，互相交流教育心得，營造好的教育氣氛。把同質(zhì)性較高的家庭分成小組，如單親家庭小組、多子女家庭小組，學(xué)校負(fù)責(zé)講解這些家庭的子女容易出現(xiàn)的問題，及早發(fā)現(xiàn)子女出現(xiàn)問題的征兆對癥下藥進(jìn)行解決。

　　4.發(fā)掘非政府組織的力量增加流動兒童家庭的文化資本

　　團(tuán)委、婦聯(lián)、青少年研究機(jī)構(gòu)等非政府公共組織可廣泛挖掘社區(qū)教育資源，為流動兒童提供文化資本。比如，婦聯(lián)聯(lián)合街道與大學(xué)，讓大學(xué)生進(jìn)入流動兒童家庭，與流動兒童結(jié)成對子，利用雙休日、寒暑假對流動兒童提供學(xué)習(xí)幫助;團(tuán)委、街道等機(jī)構(gòu)可以培育義工、志愿者隊(duì)伍，鼓勵退休教師、大學(xué)生以及其他社會成員成為義工或志愿者，廣泛開展義工活動、志愿者活動，指導(dǎo)流動兒童的學(xué)習(xí)，幫助他們實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)進(jìn)步。

　　總之，流動兒童的家庭教育是不僅僅是家庭內(nèi)部的任務(wù)而是整個社會的責(zé)任，只有家庭、學(xué)校、社會三方面協(xié)作才能起到良好的效果。所有的兒童都是祖國的未來和希望，我們有責(zé)任幫助流動兒童家庭充實(shí)家庭教育資本，有責(zé)任幫助他們改善親子互動，有責(zé)任讓他們得到公平的待遇。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]重慶：農(nóng)民工住上“陽光公寓”

　　[2]周海玲：《論流動兒童教育公平化的策略――文化資本的視角》，《教育理論與實(shí)踐》，2008年9月

　　[3][法]雅克・哈拉克：《投資于未來――確定發(fā)展中國家教育重點(diǎn)》，教育科學(xué)出版社，1993年，49頁。

　　[4]昆明城鄉(xiāng)一體化趨勢分析.

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