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淺談單獨(dú)二胎政策的論文(2)

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  淺談單獨(dú)二胎政策的論文篇一

  《單獨(dú)二胎政策的優(yōu)劣分析》

  摘要:二胎政策調(diào)整之說由來已久,近年來,隨著人口老齡化問題以及人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境之間矛盾問題的凸現(xiàn),是否允許放開生育二胎已經(jīng)成為當(dāng)前計劃生育政策的一個核心爭論焦點(diǎn)。

  木文從計劃生療政策角度入手,在整理大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,利用“關(guān)于金州新區(qū)生育二胎情況”的調(diào)查獲取實證數(shù)據(jù),采用將理論與實證研究相結(jié)合的方法,對單獨(dú)二胎政策的優(yōu)劣進(jìn)行分析,進(jìn)而為單獨(dú)二胎政策的不斷改善提供調(diào)研數(shù)據(jù)和理論參考,并對單獨(dú)二胎政策的走向進(jìn)行分析。

  關(guān)鍵詞:計劃生育;單獨(dú)二胎;優(yōu)劣

  引言

  報告指出,要堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平,是世界上生育率最低的國家之一。而隨著近期智庫關(guān)于2015年全面放開二胎的建議報告,把放開二胎的問題又推上了風(fēng)口浪尖,引發(fā)了社會各界的諸多討論。

  在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后,我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。該報告提出,我國應(yīng)實施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。而最為可行的方案是分區(qū)域分步驟放開二胎,這樣,既充分考慮了政策調(diào)整時間的緊迫性,又避免了人口短期內(nèi)的劇烈變化。

  中國計劃生育百年戰(zhàn)略

  “計劃生育”是指我國實行有計劃的調(diào)整人口增長速度,國家通過綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。為應(yīng)對我國嚴(yán)峻的人口形勢,節(jié)制生育運(yùn)動從上世紀(jì)六十年代開始開始在全國推行。

  1.建國初期的人口增長與節(jié)制生育政策。新中國建立以來,在1949到1953年之間,人口死亡率由1949年的20‰降到1953年的14‰,出生率則保持高水平,人口自然增長率由1949年的16‰增至1953年的23‰,進(jìn)入了新中國成立以來第一次人口增長高峰期。中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求控制人口的過快增長,為此節(jié)制生育的政策在許多時期都有所體現(xiàn)。

  2.人口政策的數(shù)次反復(fù)。建國以來,我國的人口政策在歷史發(fā)展過程中因人口問題的指導(dǎo)思想出現(xiàn)過數(shù)次反復(fù)。1962年12月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》,重申要重視和加強(qiáng)計劃生育工作。

  3.嚴(yán)格控制生育的人口政策。““””結(jié)束以后,黨和政府將控制人口增長指標(biāo)納入國家計劃,制訂了生育政策,并將計劃生育列入國家的根本大法。

  單獨(dú)二胎政策的優(yōu)劣分析

  連續(xù)30多年推行的計劃生育政策,使中國擺脫了“人口爆炸”的危機(jī)。但計劃生育政策隨之也帶來了人口老齡化、獨(dú)生子女情感問題和社會風(fēng)險等問題。單純的以快速減少人口數(shù)量為目的的“一胎生育”政策已日漸暴露出其不足之處。導(dǎo)致了人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡,其風(fēng)險和代價越來越大,弊端已日趨嚴(yán)重,代價和風(fēng)險越來越大,“放開生育二胎”的優(yōu)點(diǎn)主要包括:

  1.解決人口結(jié)構(gòu)以及老齡化問題。多年推行的以“一胎化”為核心的計劃生育政策,人為地打破了人口替換正常規(guī)律,人口結(jié)構(gòu)問題開始凸顯,人口老齡化形勢嚴(yán)峻。人口迅速老齡化使我國的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)迅速增加,導(dǎo)致社會總儲蓄減少,進(jìn)而使社會總投資下降,影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。對于我國人口老齡化還有一個更嚴(yán)重的問題:“未富先老”。

  2.改善人口出生性別比例“人為性”破壞失調(diào)。從生育意愿的價值體系上看,中國傳統(tǒng)的生育意愿表現(xiàn)為早、多、男的生育價值體系。當(dāng)個體生育者在“早”、“多”這兩個方面由于整體的計劃生育政策無法實現(xiàn)的時候,唯一可以做的就是在“男”字上做文章。在目前我國人口數(shù)量控制仍然嚴(yán)格的前提下,性別選擇成為人們退而求其次的選擇,其行為結(jié)果表現(xiàn)為出生人口性別比例被“人為性”破壞失調(diào)。因此可以說,我國現(xiàn)行生育政策進(jìn)一步強(qiáng)化了生育個體行動者的性別選擇意識,致使了出生人口性別比例失衡。

  3.緩解獨(dú)生子女問題。嚴(yán)格的‘一胎政策’,將導(dǎo)致嚴(yán)重的“獨(dú)生子女綜合癥”,其包括情感缺失、心理孤獨(dú)、性格脆弱等。從血緣、親情、人倫等角度看,獨(dú)生子女不能跟兄弟姐妹一起玩樂,缺乏與更多小孩一起玩耍成長的機(jī)會,其自然成長的天性受到壓抑,不利于其健康成長。從人的情感層次講,獨(dú)生子女相對更為缺失親情和感情。心理情感上的缺失將會影響人的健康成長,甚至可能會導(dǎo)致人性的變異。

  單獨(dú)二胎政策的缺點(diǎn)分析

  1.人口與資源環(huán)境之間的問題。“放開生育二胎”政策將延緩我國對人口總量的控制,而我國人口眾多的國情與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對資源環(huán)境的需求形成極大的矛盾。如果沒有人口數(shù)量的絕對降低,我們無法從生活水平和生存環(huán)境追趕和超越世界發(fā)達(dá)國家。‘獨(dú)生子女’政策通過微觀控制每個家庭人口,顯著地降低了人口生育率,宏觀上有效地控制了整個社會的人口總和,從而可以解決中國人口過多與人均資源長期緊張造成的矛盾問題。

  2“放開生育二胎”來解決人口老齡化問題是不可取的。人口老齡化是一個多因素的形成過程。“一胎化”在加速降低生育水平過程中起到了人口老齡化的助推作用,但生育政策不是解決人口老齡化問題的關(guān)鍵所在。人口老齡化不僅是中國人口發(fā)展要面臨的問題,也是21世紀(jì)發(fā)達(dá)國家人口發(fā)展的趨勢,要解決這個問題不應(yīng)當(dāng)在生育政策上做文章,而應(yīng)當(dāng)從發(fā)展經(jīng)濟(jì),完善社會保障制度,優(yōu)化人口素質(zhì)角度等多方面來解決這個問題。

  3.獨(dú)生子女問題并不是一個單純的人口控制政策問題。獨(dú)生子女的確存在諸如情感、心理等問題,但是我們必須客觀地看待問題。一方面我們承認(rèn)獨(dú)生子女確實缺乏父母以外的親情,存在孤獨(dú)、意志薄弱、心理承受能力差等問題,這些問題在一定程度上影響了孩子的健康成長,甚至可能轉(zhuǎn)化為社會問題。

  走可持續(xù)發(fā)展道路,計劃生育政策與單獨(dú)二胎政策相結(jié)合

  事實上,任何一項正確、完善的政策的制定都不是盲目草率的,都需要結(jié)合其自身國情,社會背景與時代意義的,需要綜合考慮多個方面的因素,辯證地看待正反矛盾方面,綜合考慮個人、國家以及整個社會的各個發(fā)展層面。應(yīng)對我國的復(fù)雜人口問題,堅持可持續(xù)發(fā)展的人口政策是我們解決人口問題的核心所在。當(dāng)前,我國走可持續(xù)發(fā)展的人口政策之路必須堅持做到以下幾點(diǎn):

  1.堅持“計劃生育”政策,控制人口總量,提高人口素質(zhì)是人口可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于生育政策是否“放開生育二胎”問題的爭論,一定要放在中國基本國情底下來評判。

  2.在人口政策的具體生育制度、執(zhí)行方式上應(yīng)當(dāng)做到“因時、因地、因家庭制宜”,針對不同的區(qū)域和情況實行靈活的計劃生育政策。

  3.提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),堅持計劃控制、優(yōu)化適度放開并重的方針,全方位解決人口問題。

  結(jié)語

  “一胎化”的中國獨(dú)生子女政策是20世紀(jì)80年代以來堅持的一項基本國策,對于控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)起到的至關(guān)重要的作用。但是,同時也應(yīng)該看到,“一胎化”的中國獨(dú)生子女政策確實存在其不足之處,它只是一個權(quán)宜之計,是一個特定時代的特殊產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,它必將被更加科學(xué)、合理的生育政策取代。在是否全面放開“二胎生育”的問題上,本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)針對不同的地域和具體情況實施靈活可控的計劃生育政策,做到“因時、因地、因家庭制宜”,適度放開二胎生育政策,努力提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),堅持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,注重節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的人口政策之路。

  淺談單獨(dú)二胎政策的論文篇二

  《淺談我國“單獨(dú)二胎”政策》

  【摘要】十八屆三中全會審議通過的《決定》提出,啟動實施“單獨(dú)二胎”政策,此政策的出臺有其深厚的社會背景,拉開了生育政策改革的序幕。但也可以看到,這一政策侵犯到了部分家庭的生育公平權(quán)(如“非獨(dú)”家庭)。生育權(quán)是基本人權(quán)的重要組成部分,這項政策實際上是一種對公民人權(quán)的侵害。一個完整的生育政策應(yīng)當(dāng)包括三部分??梢灶A(yù)測到,“單獨(dú)二胎”是一種過渡,其發(fā)展趨勢是“全面放開”。

  【關(guān)鍵詞】單獨(dú)二胎;生育權(quán);人權(quán);公平

  2013年11月12日,中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。該《決定》提出:“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。此項政策一出,即受到了社會各界的廣泛關(guān)注,掀起熱烈討論,而關(guān)注與討論的焦點(diǎn)主要是我國公民生育權(quán)的保護(hù)問題。

  有人指出,同嚴(yán)格的生育限制政策相比,此項舉措的方向是正確的。也有人表示,它能在一定程度上緩解老齡化,但從長遠(yuǎn)來看,對于生育率的恢復(fù)效果是相當(dāng)有限的。還有人持這樣一種觀點(diǎn):只針對“單獨(dú)”家庭,實際上侵犯了非獨(dú)生子女的生育權(quán),這一做法顯然違背了生育的公平原則。

  一、背景

  生育子女、繁衍后代是人做為人的社會責(zé)任,是人的一種本能。生育權(quán)做為一項重要的自然權(quán)利,理應(yīng)受到國家法律的保護(hù),但是權(quán)利的行使從來都是有條件而非絕對的。這是因為,社會秩序的維護(hù)、社會整體利益的實現(xiàn),要求我們必須對生育自由進(jìn)行一些規(guī)制。規(guī)制絕對不是限制,它是一種手段,是為了保障權(quán)利和其他價值目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。

  2011年4月28日第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,與第五次普查相比,10年增加7390萬人,增長5.84‰,年平均增長0.57‰,比1990年到2000年的年平均增長率1.07‰下降0.5個千分點(diǎn)。60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%,比2000年上升了1.91個百分點(diǎn)。這次普查的結(jié)果顯示:我國人口的增長處于低生育水平,老齡化進(jìn)程正在逐漸加快。

  此次國家出臺“單獨(dú)二胎”政策,有著深厚的社會背景。

  其一,生育權(quán)是一項基本人權(quán),在具體的國際國內(nèi)形勢下,對這一權(quán)利進(jìn)行一定的限制,讓公民響應(yīng)國家的號召,這是合理的。但當(dāng)國情發(fā)生變化時(形勢轉(zhuǎn)變、條件成熟),就應(yīng)該及時地恢復(fù)生育權(quán)。況且,現(xiàn)階段只是放開了“單獨(dú)”。其二,我國早已步入老齡化社會,《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年出生人口1640萬人,出生率為12.08‰;死亡人口972萬人,死亡率為7.16‰;自然增長率為4.92‰;勞動年齡人口(16到59周歲)9.2億人,較2012年減少244萬人;勞動年齡人口占比67.6%,較2012年下降了1.6個百分點(diǎn)。撫養(yǎng)人口在減少,而被撫養(yǎng)人口增多的趨勢越來越明顯。《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》顯示,2013年我國老年人數(shù)量將達(dá)到2.02億,平均每100人之中老年人口已超過15人。正是出于對今后嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)性失衡的擔(dān)憂,才會有人一再倡導(dǎo)要盡快開放“單獨(dú)二胎”。

  二、優(yōu)劣

  生育權(quán)是指公民享有生育子女及獲得與此相關(guān)的信息和服務(wù)的權(quán)利。這是國際社會公認(rèn)的人權(quán)法則,它是天賦的、自由的、平等的。而人權(quán)是指人之所以為人應(yīng)當(dāng)享有的各項權(quán)利,其價值基礎(chǔ)在于對人的價值、人的尊嚴(yán)的維護(hù)。

  人權(quán)的概念是西方的產(chǎn)物,二戰(zhàn)以后才逐漸進(jìn)入國際法領(lǐng)域,被明確載入《國際人權(quán)憲章》等。我國2004年《憲法》修正案將“尊重和保障人權(quán)”寫入,我國人權(quán)保障的理念和實踐從此進(jìn)入到一個新的歷史階段。公民應(yīng)當(dāng)是權(quán)利主體而非義務(wù)主體。所以,應(yīng)該讓公民生育的權(quán)利平等回歸,回歸到公民自身和家庭。政府不能肆意踐踏或剝奪公民的生育權(quán)這一私權(quán)利,尊重生命、保障人權(quán),才能使我國的生育政策和人口發(fā)展有效地促進(jìn)國計民生和長治久安。

  在符合社會利益且不違背國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上,國家和政府做為服務(wù)主體有義務(wù)保護(hù)和尊重每一位公民的生育權(quán),且這種保護(hù)和尊重應(yīng)是平等、公平的。每一位公民都享有生育自由,國家和政府對生育權(quán)的規(guī)制應(yīng)當(dāng)有合理的理由和明確的界限。人口的發(fā)展有其自身的規(guī)律,國家的法律法規(guī)和政策只有尊重了客觀規(guī)律,才能促進(jìn)人口形勢的良性發(fā)展。

  “單獨(dú)二胎”政策拉開了我國生育政策改革的序幕,具有重大的社會意義,是生育政策走向適度、自主和優(yōu)化的重要一步。綜合國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗:比起獨(dú)生子女家庭,二胎(兩孩)家庭的結(jié)構(gòu)和功能更加健全,做為社會的細(xì)胞更加有活力。二胎(兩孩)家庭更合適,二胎生育的可選擇更有利于當(dāng)今社會的穩(wěn)定發(fā)展。

  在褒獎這一政策的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,其在放寬了一部分人(“單獨(dú)”家庭)的生育限制的同時,也給眾多的“非獨(dú)”家庭帶來了不公,簡言之,即侵犯了“非獨(dú)”家庭的生育公平權(quán)。

  首先,從人權(quán)的角度來看,這是對我國公民的基本人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。它違背了我國憲法第二章第33條:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。”“單獨(dú)二胎”這一政策無疑違背了憲法作為國家根本大法的權(quán)威性和最高性。1969年12月聯(lián)合國大會通過的《社會進(jìn)步和發(fā)展宣言》認(rèn)為:“父母享有自由負(fù)責(zé)地決定其子女的數(shù)目和出生間隔的專有權(quán)。”而“對某些特殊情況和實際困難的照顧”,卻把在“法律面前人人平等”的公民區(qū)別對待,一部分是“一般的”只能生育一胎的夫妻,另一部分則是“特殊的”可以生育兩胎的夫妻。這種區(qū)別對待顯然也違背了憲法中公平、平等原則的實質(zhì)內(nèi)涵。

  其次,在一個法治社會里,無論是現(xiàn)在新鮮出臺的“單獨(dú)二胎”政策,還是之前的計劃生育政策,均存在諸多不公平、不平等之處。如,至今我國許多地區(qū)的計劃生育條例仍存在突顯民族不平等的條款;“雙獨(dú)二胎”政策意味著獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女的生育權(quán)是不平等的。要消除生育政策中的種種不公必須全面“放開”。

  此外,這一政策本身只是“小步改革”,其受益面是有限的,對公民生育權(quán)的保障也是極其有限的。受益面如此有限,生育政策改革的任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成,更無法解決由持續(xù)的低生育率所帶來的新人口危機(jī)(如人口萎縮、人口結(jié)構(gòu)失衡等)。隨著社會多元化的發(fā)展,婚姻家庭觀念正日益受到單身、非婚同居、同性戀等各種非傳統(tǒng)家庭形式的巨大沖擊,各種形式的生育權(quán)主張都不容忽視,甚至可能演變?yōu)榧怃J的社會現(xiàn)實問題。國家在對生育權(quán)進(jìn)行適度規(guī)制的同時,對這種多樣性也應(yīng)給予平等的尊重和保障。目前的生育政策改革才剛剛起步,緊迫的人口形勢呼吁我們:生育政策還需進(jìn)一步深化改革,不斷調(diào)整,做到與時俱進(jìn)。

  三、趨勢

  近幾年來,放開“二胎”的呼聲日益高漲,關(guān)于生育政策調(diào)整與改革的話題總會引來民眾的熱議。不僅是普通民眾,許多知名學(xué)者、人大代表等也通過各種渠道,提議放開二胎生育限制,加快步伐調(diào)整生育政策。“單獨(dú)二胎”政策相對于雙獨(dú)二胎政策,應(yīng)該說是巨大的進(jìn)步。但必須意識到,它在執(zhí)行過程中也許很難達(dá)到所預(yù)想的效果。

  《世界人權(quán)宣言》指出:“人人生而自由,在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等”(第1條),“對人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn),乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”(序言)。生育權(quán)是一項基本人權(quán),是與生俱來的,是先于國家和法律發(fā)生的權(quán)利。無論男子還是女子,也無論是已婚還是未婚,成年人還是未成年人,都平等享有這項人權(quán)。公民和公民之間,在生育權(quán)上應(yīng)當(dāng)是平等的,國家和法律不能對公民區(qū)別對待,實行歧視性的不公政策,硬性規(guī)定一部分公民能夠生二胎,而另一部分不能。

  據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次生育政策的調(diào)整不是一個唐突的決定,而是我國生育政策改革發(fā)展進(jìn)程中的一個必要“章節(jié)”。目前,有19個省市已經(jīng)取消了硬性的生育間隔規(guī)定,北京等7省市也“變相”放開了生育間隔。平穩(wěn)有序地實行“單獨(dú)二胎”政策,從理論上說可避免出現(xiàn)“獨(dú)二代家庭”。放寬生育權(quán)限、實行“單獨(dú)二胎”政策隱含了至關(guān)重要的人口價值觀、生育價值觀的變化。

  這種價值觀的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就,它是一個漸變推進(jìn)的過程。國家和政府應(yīng)當(dāng)拿出破舊立新的改革勇氣、展現(xiàn)出當(dāng)機(jī)立斷的改革智慧,對生育導(dǎo)向政策做出調(diào)整。這是因為,“獨(dú)生”政策已經(jīng)固化了現(xiàn)行的生育導(dǎo)向政策,要為“單獨(dú)二胎”及今后更為開放的生育權(quán)限構(gòu)建起更加明確的生育導(dǎo)向政策,就要做出徹底的改變。“雙獨(dú)二胎”、“單獨(dú)二胎”乃至今后可能出現(xiàn)的“全面二胎”政策取向需要社會大力宣傳和公共利益導(dǎo)向政策的積極跟進(jìn),逐漸減少乃至避免“獨(dú)二代”高風(fēng)險家庭的出現(xiàn)。與此同時,生育服務(wù)和保障政策也要與之相配合做出必要調(diào)整。“單獨(dú)二胎”政策既帶來機(jī)遇又伴隨挑戰(zhàn),準(zhǔn)備工作尤其重要。需要在公共服務(wù)、社會管理和社會保障等方面積極應(yīng)對,做出相應(yīng)的變動。

  一套完備的生育政策至少應(yīng)當(dāng)包含三個部分:其一是生育權(quán)限政策。就是國家和政府所出臺的政策賦予公民的生育權(quán)和生育選擇空間。如漢族人口“雙獨(dú)二胎”和“單獨(dú)二胎”、相較漢族人口實行的更為寬松的少數(shù)民族生育政策。此次出臺的“單獨(dú)二胎”政策是對實行了33年之久的一胎化為主導(dǎo)的生育政策的積極改進(jìn),是推行全面“二胎”乃至全面放開的重要一步。其二是生育導(dǎo)向政策。2000年以來,我國的平均生育率持續(xù)低于1.3,掉入了“超低生育率陷阱”,巨大的政策慣性和人口慣性已經(jīng)突顯出諸多的弊端和危害,當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變“一胎化”的生育導(dǎo)向政策,這需要發(fā)揮宣傳輿論的巨大作用。對新增的獨(dú)生子女“單獨(dú)家庭”的相關(guān)獎勵政策要逐漸停止。其三是生育服務(wù)和保障的政策。前文已提到:至今中國一整套的生育服務(wù)和保障政策均是圍繞“一胎化”構(gòu)建的,這要求我國必須根據(jù)相應(yīng)的生育權(quán)限政策做出適當(dāng)調(diào)整和完善。

  生育權(quán)限政策的改革只是生育政策一系列改革的開始,就現(xiàn)在生育政策改革的走向來看,我們有足夠的信心期待尊重人權(quán)的生育政策改革會有進(jìn)一步更深層的發(fā)展。這種深層次發(fā)展應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)適度低生育水平、提高作為社會細(xì)胞的家庭的抗風(fēng)險能力,體現(xiàn)出“單獨(dú)二胎”政策的本意,達(dá)到增進(jìn)社會和諧、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的效果。

  綜上,國家此次出臺的“單獨(dú)二胎”政策拉開了我國生育政策改革的序幕,是生育政策走向適度、自主和優(yōu)化的重要一步,具有重大意義。但它的出現(xiàn)仍然無法徹底解決固有的獨(dú)生子女政策所帶來的根本問題,我們更需要期待的是全面放開二胎、最終完全取消對生育的限制。可以做出預(yù)測:“單獨(dú)二胎”只是一種過渡,是生育政策改革必要的一個階段,接下來會是“全面放開”。

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  [4]吳玉韶.中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013

  [5]王文蘋.論生育權(quán)的發(fā)展與演進(jìn)[J].許昌學(xué)院學(xué)報,2013(4)

  [6]華東政法大學(xué)生育權(quán)和人權(quán)課題組,何勤華.關(guān)于生育權(quán)和人權(quán)的思考[J].法學(xué)雜志,2009(8)

  [7]聯(lián)合國大會第2542(XXIV)號決議.社會進(jìn)步和發(fā)展宣言,1969

  [8]聯(lián)合國大會第217號決議,A/RES/217.世界人權(quán)宣言,1948.

  [9]“單獨(dú)二胎”全國不設(shè)統(tǒng)一時間表

  作者簡介:

  姚婷婷(1989-),女,安徽淮南人,安徽大學(xué)高等教育研究所2013級高等教育學(xué)專業(yè)碩士研究生,研究方向:高等教育法學(xué)。

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