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淺析反腐倡廉的形勢(shì)與政策論文2000字

時(shí)間: 堅(jiān)烘964 分享

  反腐是我國(guó)的官場(chǎng)上的重要一環(huán),做好反腐工作任重而道遠(yuǎn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的反腐的形勢(shì)與政策2000字論文,歡迎大家閱讀!

  反腐的形勢(shì)與政策2000字論文篇一:《試析反腐對(duì)策》

  [摘要]本文針對(duì)當(dāng)前腐敗呈現(xiàn)的新特點(diǎn),研究如何適應(yīng)反腐工作的要求。認(rèn)為應(yīng)高度重視反腐工作,綜合運(yùn)用政策、法律、教育、制度、輿論監(jiān)督等手段,從根本上解決腐敗問題。

  [關(guān)鍵詞]腐敗;現(xiàn)狀;對(duì)策

  腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個(gè)普遍性、世界性和歷史性的問題,自國(guó)家產(chǎn)生,以權(quán)謀私的現(xiàn)象一直存在。

  一、腐敗現(xiàn)狀

  我國(guó)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)前權(quán)力腐敗的特點(diǎn):

  (一)腐敗的廣泛性

  在以來反腐的高壓態(tài)勢(shì)下,幾乎每天都有官員落馬的新聞出現(xiàn)。這些貪腐官員遍布各行各業(yè),上至中央高官、下至縣科級(jí)官員。只要是手中有權(quán)的部門,幾乎都有貪腐官員的出現(xiàn)。

  (二)腐敗官員的級(jí)別越來越高

  2014年7月29日,中共中央決定,由中紀(jì)委對(duì)上屆中央政治局周永康立案審查。周永康是上屆國(guó)家核心領(lǐng)導(dǎo)成員之一,此案的發(fā)生,標(biāo)志著腐敗現(xiàn)象已經(jīng)延伸到國(guó)家頂層。

  (三)腐敗趨于群體化

  往往一案多人,形成一個(gè)腐敗群體,互相包庇,互相配合。只要牽出一人,就拉出一群、一窩,窩案串案十分突出,一個(gè)案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在半年時(shí)間內(nèi),包括4名省委在內(nèi),山西7名省部級(jí)官員落馬。至于更低級(jí)別的官員、當(dāng)?shù)馗簧蹋徊榈膭t有數(shù)十名。

  二、反腐敗的對(duì)策

  國(guó)人的官本位文化,人情文化,從眾文化,以及“中庸”的思維方式,使得在日常的生活中,國(guó)人都習(xí)慣于對(duì)整體的直覺的把握和經(jīng)驗(yàn)的體會(huì),而沒有培養(yǎng)起自己的主體性和個(gè)體性的自我意識(shí)。導(dǎo)致過分強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的等級(jí)結(jié)構(gòu)下的和諧――百姓對(duì)政府絕對(duì)的服從和上下級(jí)官吏的絕對(duì)服從。這樣的思想意識(shí)成為腐敗的溫床。加上各種既得利益團(tuán)體的阻撓,使中國(guó)的反腐變得更加艱難和復(fù)雜。我認(rèn)為中國(guó)反腐,應(yīng)從以下幾方面去解決。

  (一)抓學(xué)習(xí)教育

  教育就是對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育,思想決定行為,有什么樣的思想,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。要使教育達(dá)到真正的效果,必須在改變教育形式、創(chuàng)新教育方法上做文章,努力增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。教育是在干部自身思想修養(yǎng)上建基礎(chǔ),同時(shí)也要在形成外部環(huán)境氛圍上加大力度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層廉政文化建設(shè)。只有堅(jiān)持內(nèi)外兼修、雙管齊下,不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的外部影響與自我教育,才能使基層干部不斷提高自身免疫力,抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從自身建立牢固的思想道德防線。

  (二)將反腐敗上升為國(guó)家戰(zhàn)略

  必須把反腐敗列入決策重點(diǎn),最高領(lǐng)導(dǎo)層要給予高度關(guān)注,自上而下,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)反腐敗行動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,注重頂層整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗,對(duì)腐敗采取高壓態(tài)勢(shì),要“老虎”“蒼蠅”一起打,毫不手軟。

  (三)以制度建設(shè)保障反腐

  正如所說:“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。從完善體制機(jī)制入手,建立健全各種有效配套的反腐制度,來達(dá)到預(yù)防和懲治腐敗的目的。應(yīng)從宏觀層面精心設(shè)計(jì)、配套完善,在微觀層面措施得當(dāng)、監(jiān)督到位。

  1、立法反腐

  堅(jiān)持以法制反腐的首要前提是有法可依。在憲法的框架下,我國(guó)已制定出《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),但總體來說,廉政法律體系還不完善,不能很好地適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要,具體表現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)多為事后懲戒性,缺乏事前預(yù)防、事中監(jiān)督的法律法規(guī),黨紀(jì)黨規(guī)比較多,但大多未能上升到國(guó)家意志的層面。為此,根據(jù)我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),盡快制定出《反腐敗法》、《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》等法規(guī)。

  2、保障公民權(quán)利,防止權(quán)力濫用

  依法限制黨政官員的權(quán)力與保障公民各種合法權(quán)利的行使,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

  我國(guó)憲法及其他法律都規(guī)定公民享有廣泛的政治參與權(quán)利,黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權(quán)利。在民主權(quán)利中,核心是選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)的落實(shí)。從當(dāng)前的形勢(shì)來看,實(shí)行基層直接民主選舉的呼聲比較高,逐步改革黨政官員的選舉方式勢(shì)在必行,促使各級(jí)黨政官員真正做到“既對(duì)上負(fù)責(zé),又對(duì)下負(fù)責(zé)”。始終把各級(jí)官員置于公眾的權(quán)利監(jiān)督之下,對(duì)于防止官員私欲膨脹,把官員的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”,從而使想腐敗的人“難以得逞”,才是防止腐敗的治本之策。

  3、新聞立法,使權(quán)力處在輿論監(jiān)督之下

  輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強(qiáng)制的力量。”輿論監(jiān)督通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具,對(duì)社會(huì)上一切腐敗案件進(jìn)行曝光,以達(dá)到對(duì)其監(jiān)控的目的。從全球來看,新聞媒體號(hào)稱是立法、行政、司法的“第四種權(quán)力。”應(yīng)加快新聞立法,使新聞媒體監(jiān)督有法可依。順應(yīng)時(shí)代潮流和現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步加快和完善新聞立法,將新聞媒體的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任以法的形式確定下來,將新聞媒體監(jiān)督納入法制軌道。在堅(jiān)持正確輿論的導(dǎo)向下,保證新聞媒體有足夠的自由權(quán)和自主權(quán),允許新聞媒體對(duì)涉及腐敗的事件進(jìn)行自由、公正、客觀的調(diào)查和報(bào)道。暢通民意表達(dá)渠道,建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度,引導(dǎo)和支持網(wǎng)絡(luò)在反腐敗斗爭(zhēng)中的監(jiān)督作用,使其盡快成為反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。

  4、建立“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)管理格局

  加快社會(huì)管理方式轉(zhuǎn)變,界定政府權(quán)力邊界,限制官員權(quán)力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、注重維護(hù)公平正義、實(shí)行科學(xué)化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會(huì),充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用。公民和社會(huì)組織能夠干好的,市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用的,政府就不應(yīng)該主動(dòng)干預(yù)。

  5、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)腐敗的查處力度

  再好的法律如果不能得到有效的執(zhí)行,法律也就成了一紙空文,失去了其存在的意義和價(jià)值。當(dāng)前司法腐敗現(xiàn)象正日益泛濫,行政權(quán)對(duì)司法的干涉越來越嚴(yán)重。為使司法機(jī)關(guān)真正發(fā)揮其作用,就要推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位,理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法權(quán)行使的關(guān)系,防止權(quán)力對(duì)司法工作的干涉;優(yōu)化司法職權(quán)配置,重新構(gòu)建司法轄區(qū),建立各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體制以排除地方保護(hù)主義的不良影響;建立司法人員考試錄用、分類管理、選拔任用等制度,保障司法人員有健康的成長(zhǎng)途徑,建立品德高尚、知識(shí)淵博的專家型職業(yè)隊(duì)伍;改革司法機(jī)關(guān)管理體制,發(fā)揮司法人員的積極性。主動(dòng)性,建立司法人員只服從法律,服從事實(shí)的辦案機(jī)制。最終使司法公正,重新樹立司法機(jī)關(guān)清正廉潔的形象。

  參考文獻(xiàn)

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  [2]李統(tǒng)書.腐敗產(chǎn)生的思想文化根源及治理對(duì)策[J].特區(qū)理論與實(shí)踐,2004,(4).

  反腐的形勢(shì)與政策2000字論文篇二:《反腐倡廉舊談》

  摘 要:反腐倡廉已是一個(gè)老生常談的話題,它不是新世紀(jì)的產(chǎn)物,卻是新世紀(jì)仍面臨的長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。將在分析腐敗原因的基礎(chǔ)上,剖析為何在反腐手段越來越強(qiáng)硬的情況下腐敗問題還屢禁不止的原因,提出相應(yīng)的反腐倡廉對(duì)策,以期為新時(shí)期反腐倡廉工作的展開提供參考意見。

  關(guān)鍵詞:腐敗;利益;對(duì)策

  腐敗乃是社會(huì)的毒瘤,危害巨大。不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,損害了社會(huì)的公平和正義,還妨礙了社會(huì)的健康發(fā)展,滋長(zhǎng)了廣大民眾的離心力和憤世嫉俗的情緒。盡管我國(guó)近年來反腐力度不斷加大,但腐敗現(xiàn)象卻勢(shì)頭不減,這是值得我們大家深思的問題。

  報(bào)告明確指出“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”“堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路”;以為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)上臺(tái)以后,大刀闊斧地進(jìn)行反腐工作,這是一個(gè)很好的開始。那么,腐敗背后的原因究竟是什么呢?

  一、腐敗因由――“利”字當(dāng)先

  胡錦濤同志在報(bào)告中指出腐敗的現(xiàn)狀和原因:“一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng),一些基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”

  同樣,在這之前有相當(dāng)多的學(xué)者研究過反腐倡廉,認(rèn)為腐敗的原因主要集中在以下幾點(diǎn):一是制度原因。經(jīng)濟(jì)制度的漏洞和反腐體制的不完善;政治體制改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革;對(duì)于貪污腐敗的懲罰不到位、力度不夠。二是社會(huì)原因。歷史上剝削階級(jí)思想的影響根深蒂固;改革開放中,資本主義腐朽觀念的侵入;社會(huì)風(fēng)氣不正,“拜官”、“拜金”風(fēng)氣濃。三是個(gè)人原因。個(gè)人服務(wù)意識(shí)欠缺,道德素質(zhì)不高;政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,容易受外界誘惑。

  歸根結(jié)底,這些原因都可以歸結(jié)為一個(gè)字――利。

  馬克思說:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。”恩格斯認(rèn)為“利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想”、“思想一旦離開利益,就會(huì)使自己出丑”。這說明,追求利益是人們一切活動(dòng)的最終目的,人們活動(dòng)的一切指南都是利益。因而利益驅(qū)動(dòng)人的行動(dòng),同樣也能驅(qū)使人做出離經(jīng)叛道的事。追逐利益首先是從思想觀念上開始的,同樣,腐敗也實(shí)現(xiàn)從思想觀念上開始的。在利益面前,許多官員干部頭腦不清醒,把持不住自己,穩(wěn)不住心神,管不住手腳,耐不住寂寞,經(jīng)不住誘惑,守不住清貧,往往做了利益的傀儡,這就是所謂的“異化”。利益被異化了,人反倒成了被利益控制的傀儡,腐敗就產(chǎn)生了,這是人性的悲哀。

  二、反腐道路――困境重重

  隨著四川省委副書記李春城、湖北省人大會(huì)副主席吳永文被調(diào)查,神木農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)“房姐”龔愛愛遷出多名官員落馬,廣州國(guó)資廳副廳長(zhǎng)呂英明被立案檢查等一系列反腐工作的展開,我們看到了中國(guó)反腐倡廉的突出成績(jī)。但是,中國(guó)的反腐道路仍舊受到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的阻撓,困難重重,任重道遠(yuǎn)。為何在如此強(qiáng)硬的打壓下腐敗現(xiàn)象仍舊屢禁不止?原因主要有兩點(diǎn):

  一是官員之間官官相護(hù),包庇縱容。被曝光的個(gè)別官員腐敗的后面總是牽扯著一個(gè)大的利益集團(tuán),就像“房姐”“房媳”,之所以能有多個(gè)戶口和多套房產(chǎn),都是相關(guān)利益集團(tuán)為了維護(hù)自己的利益,官官相護(hù),互相包庇造成的。我們知道,官場(chǎng)中不可避免地存在一批官官相護(hù)的利益集團(tuán),有的官員甚至本身就屬于紀(jì)檢部門,這樣,官員干部之間為了利益就互相把事情藏著掖著,即使有被曝光追捕的貪官,也會(huì)有人提前通風(fēng)報(bào)信或者破壞相關(guān)證據(jù),盡量做到大事化小,小事化了;如果事情鬧大了就暫時(shí)查處被曝光的貪官,讓其“閉門思過”,等“風(fēng)頭一過”又換個(gè)名目再次提拔任用,因?yàn)榘傩胀亲罱⊥摹?/p>

  二是害怕曝光之后遭受打擊報(bào)復(fù)。害怕遭到貪官的打擊報(bào)復(fù)是我國(guó)反腐倡廉道路的一個(gè)重大難題,也是影響民眾參與反腐倡廉工作的巨大阻礙。雖然我們享有言論自由權(quán),但是很多民眾還是害怕一旦曝光貪官,與之相牽扯的利益集團(tuán)利益受損就會(huì)用盡一切手段查到自己頭上來,到時(shí)候遭受打擊報(bào)復(fù),“吃不了兜著走”累及親朋好友,甚至惹來“殺身之禍”。而現(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)存在舉報(bào)人或證人遭受曝光貪官打擊報(bào)復(fù)的事情,也就使得廣大民眾產(chǎn)生“各人自掃門前雪”的心態(tài),對(duì)貪官污吏忍氣吞聲,敢怒不敢言、有冤不敢申,任由貪污腐敗官員逍遙法外也不敢舉報(bào)。

  三、反腐倡廉――有計(jì)可施

  教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,這是我們黨總結(jié)反腐敗工作得出的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的預(yù)防措施。要徹底進(jìn)行反腐倡廉,必須“兩手抓”,將“依‘法’治國(guó)”和“以‘德’治國(guó)”相結(jié)合,切切實(shí)實(shí)保證法律的完備及實(shí)施,同時(shí)也要保證良好的社會(huì)輿論環(huán)境。只有這樣,才能具備反腐倡廉的武器和環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

  (一)強(qiáng)化“法制”建設(shè),為反腐倡廉提供法律依據(jù)與保障

  首先,建立完善的、符合現(xiàn)實(shí)情況的反腐機(jī)制。溫家寶同志在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上的講話指出:“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),健全制度很重要。”在不斷變化的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念下,要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律,及時(shí)研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,務(wù)必使各項(xiàng)反腐倡廉制度順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),符合國(guó)家民主法制建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)也要注意借鑒國(guó)外反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),使制度建設(shè)更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

  其次,“胡蘿卜加大棒”。在反腐倡廉的過程中,可以采用管理學(xué)上“胡蘿卜加大棒”的管理方式,即在高薪養(yǎng)廉的同時(shí)加大對(duì)貪污腐敗的懲罰力度,以高薪來養(yǎng)廉,以重懲來防腐。高薪在一定程度上保證了政府官員的經(jīng)濟(jì)收入,滿足了他們對(duì)金錢的追求,減少他們的貪念,使之不想貪污腐敗;同時(shí)輔以強(qiáng)有力的懲罰措施,使得官員在有貪污腐敗的行動(dòng)之前不得不衡量一下自己的得失,最終使得他們?cè)诟瘮〉拈T口徘徊而不敢越雷池半步,使他們不敢貪污腐敗。

  最后,落實(shí)政務(wù)公開,加強(qiáng)部門間的相互監(jiān)督。政府部門要增強(qiáng)政務(wù)透明度,公開辦事制度,接受人民群眾的監(jiān)督,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),發(fā)揮部門各負(fù)其責(zé)的重要職能,加強(qiáng)部門之間的相互制約、相互監(jiān)督,促進(jìn)政府辦公的透明化、公開化。胡錦濤在報(bào)告中指出要“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”

  (二)深化“德治”影響,為反腐倡廉創(chuàng)造良好的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境

  首先,大力開展道德教育,提高公務(wù)員道德素質(zhì)。國(guó)家公務(wù)員在政治、思想、道德等方面都應(yīng)代表政府的形象,做好人民的榜樣。面對(duì)當(dāng)前公務(wù)員思想道德扭曲,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí),“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法制,倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”,使其做到無論是在權(quán)力、金錢還是色相面前都能保持清醒的政治頭腦,確保在任何情況下都能堅(jiān)持自己的標(biāo)桿形象。同時(shí),要主動(dòng)把權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下,堅(jiān)持在實(shí)踐中磨煉自己,防止人民賦予的權(quán)力發(fā)生蛻變。

  其次,合理利用新聞媒體,創(chuàng)造輿論監(jiān)督好氛圍。新聞媒體作為黨的“喉舌”,具有信息傳播、宣傳教育和輿論監(jiān)督的作用。在反腐倡廉的工作中,新聞媒體要做好群眾與政府的信息橋梁,在為黨和政府向人民群眾傳播信息的同時(shí)也要及時(shí)地將群眾意見和建議反饋給政府,為政府決策提供參考;同時(shí),加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)性,為民意的順利表達(dá)建立平臺(tái);再者,需要新聞媒體在形勢(shì)輿論監(jiān)督功能的過程中不畏強(qiáng)權(quán),加大媒體曝光的力度,及時(shí)維護(hù)群眾的利益,為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

  最后,鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,形成全民反腐好環(huán)境。人民群眾是官員貪污腐敗的最終受害者,也是官員廉政愛民的最大受益者,反腐倡廉工作開展的好壞直接關(guān)系到人民群眾利益的得失。因此,反腐倡廉工作的展開要最大限度鼓勵(lì)群眾的參與,尤其是可以利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、覆蓋廣等特點(diǎn),讓政府官員的言行曝光于群眾的視野中。同時(shí),人民群眾也應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益,面對(duì)官員的不法行為應(yīng)當(dāng)敢說真話、用于揭露,合理行使自己的監(jiān)督權(quán)。只有這樣才能達(dá)到全民參與,為反腐倡廉創(chuàng)造一個(gè)良好的群眾環(huán)境。

  參考文獻(xiàn):

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  反腐的形勢(shì)與政策2000字論文篇三:《論反腐倡廉建設(shè)》

  [摘 要] 建設(shè)廉潔政治,既是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問題。本文從廉潔政治、廉潔環(huán)境、廉潔中國(guó)三個(gè)層面對(duì)我國(guó)的廉政建設(shè)進(jìn)行分析和論述。

  [關(guān)鍵詞] 廉潔政治 廉潔環(huán)境 廉潔中國(guó)

  黨的報(bào)告指出:“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。”短短百字,卻涵蓋了諸多關(guān)鍵詞:廉潔政治,常抓不懈,堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路等??梢?,黨的對(duì)于反腐倡廉的觀點(diǎn)更加鮮明,決心更加堅(jiān)定。

  一、建設(shè)廉潔政治,構(gòu)筑黨員干部防腐線

  所謂廉潔政治,就是不謀私利的政治,其對(duì)立面是腐敗政治。其核心是全心全意為人民服務(wù),本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。建設(shè)廉潔政治,就是要實(shí)現(xiàn)干部清正,保證黨員干部廉潔從政。[1](p144)而要保證干部從政廉潔,就需挖掘其腐敗的根源。我們知道,事物的發(fā)展是內(nèi)因起決定性作用,因此干部腐敗的根源還需要從干部自身來找。

  從一些腐敗干部的懺悔錄里,我們發(fā)現(xiàn),這些干部最初都是好干部,素質(zhì)高,能力強(qiáng),也都一度很清廉,可是什么原因讓他們轉(zhuǎn)變了呢?主要有以下幾點(diǎn):一是權(quán)貴心理。一些腐敗者把當(dāng)官看作是特權(quán)和錢財(cái)?shù)南笳?,為了謀取官位,不惜一切代價(jià),一旦成功便迫不及待地把權(quán)力作為資本投入不正當(dāng)交易,以獲取巨額回報(bào)。二是從眾心理。有的黨員干部看到身邊有些官員任人唯親、貪污受賄、權(quán)錢交易、揮霍公款等沒有被揭露和打擊,有的還被戴上“勞動(dòng)模范”等耀眼的光環(huán),于是這些意志薄弱的黨員干部對(duì)腐敗的免疫力迅速下降,再也按捺不住,開始效仿。三是貪婪心理。毫不顧及國(guó)家和他人利益而使自己的欲望不斷膨脹的人,勢(shì)必會(huì)使用非正當(dāng)方式去滿足自己畸形的需要。這種貪婪心理成為腐敗的又一大心理因素。四是不平衡心理。有些干部隨著職位的不斷高升,身邊所接觸的人、出入的場(chǎng)所、周圍的環(huán)境與以前大不相同,源于攀比而產(chǎn)生了不平衡心理,又源于不平衡心理產(chǎn)生了補(bǔ)償心理,為了滿足補(bǔ)償心理一步一步邁向腐敗。五是放縱心理。不嚴(yán)格要求自己,“批評(píng)與自我批評(píng)”往往成了“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”甚至“吹捧與自我吹捧”。放縱心理導(dǎo)致情操缺失、意志薄弱,甚至良心泯滅。六是投機(jī)心理。當(dāng)看到有機(jī)可乘或者投機(jī)者占到便宜的時(shí)候,投機(jī)心理就占據(jù)上風(fēng)而失去理智。七是僥幸心理。這種心理主要源于有過違法行為而未被發(fā)現(xiàn)的體驗(yàn),或者是周圍人如此而未被追究的現(xiàn)象。因此總是僥幸地認(rèn)為“不會(huì)有事的,即使有事,也有權(quán)力、靠山和關(guān)系等圈子保護(hù)”。八是兩面心理。一面是領(lǐng)導(dǎo)干部,艱苦樸素,無私奉獻(xiàn);另一面卻貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色、貪名。他們臺(tái)上反腐敗,臺(tái)下搞腐敗;對(duì)人反腐敗,對(duì)己搞腐敗;表面反腐敗,暗地搞腐敗;上班反腐敗,下班搞腐敗;進(jìn)家反腐敗,離家搞腐敗;本地反腐敗,外地搞腐敗。他們時(shí)時(shí)戴著兩張面具生活,不停輪換著,并用一張掩蓋另一張。九是“軟著陸”心理。一些人認(rèn)為“馬上要退出一線了,趕緊再撈一把……之后‘軟著陸’、安享晚年”的心理,這種心理容易使某些官員“一生清廉,晚節(jié)不保”,功虧一簣,悔恨終生。

  針對(duì)這些情況,我們應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)教育,鏟除產(chǎn)生這些腐敗心理的土壤。

  二、建設(shè)廉潔環(huán)境,加強(qiáng)人民監(jiān)督作用

  建設(shè)廉潔環(huán)境,對(duì)于反腐倡廉的作用非常重大。美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出的“破窗理論”認(rèn)為,如果有人打壞了一棟建筑物上的一塊玻璃,又沒有及時(shí)修復(fù),別人就可能受到某些暗示性的縱容,去打碎更多的玻璃。久而久之,這些窗戶就給人造成一種無序的感覺,在這種麻木不仁的氛圍中,犯罪就會(huì)滋生、蔓延。“破窗理論”告訴我們:第一,環(huán)境具有強(qiáng)烈的暗示性和誘導(dǎo)性。因此,如果社會(huì)之窗已經(jīng)出現(xiàn)了一塊被打破的玻璃,那么黨員干部應(yīng)該擺脫從眾心理、僥幸心理、投機(jī)心理和“軟著陸”心理,自覺抵制這種環(huán)境的暗示和誘導(dǎo),做反腐的支持者、倡廉的行動(dòng)者,不去制造下一塊破窗。第二,“從我做起、從身邊小事做起”不是空洞的口號(hào),只要大家行動(dòng)起來,一個(gè)廉潔的大環(huán)境是可以維護(hù)的。因此,黨員干部應(yīng)擺脫權(quán)貴心理和兩面心理,從自我做起,廉潔自律,不做社會(huì)的第一扇破窗。第三,細(xì)節(jié)對(duì)事件的結(jié)果有著不容小覷的重要作用。

  當(dāng)前,在某些社會(huì)公眾中存在這樣一些反?,F(xiàn)象:假如你發(fā)現(xiàn)有人在搞腐敗,而他的行為又不會(huì)損害你的利益,你會(huì)怎么做?結(jié)果有超過八成的人選擇了沉默。在市民對(duì)政府最不滿意的十件事情中,腐敗排第一位;在最不能容忍朋友的十大缺點(diǎn)中,腐敗卻排在了最后一位。有些公眾一方面痛恨腐敗,另一方面卻在就業(yè)、調(diào)動(dòng)工作、孩子上學(xué)等問題上請(qǐng)客送禮為自己解決實(shí)際問題。這些現(xiàn)象說明在一些群眾的內(nèi)心深處并不排斥腐敗而有著一種潛在的認(rèn)同,他們對(duì)不良社會(huì)風(fēng)氣表現(xiàn)出冷漠、無所謂、正常、寬容、認(rèn)同、羨慕甚至效仿的心態(tài),從而對(duì)腐敗現(xiàn)象充耳不聞、熟視無睹。

  列寧曾說過:“千百萬人的習(xí)慣勢(shì)力是最可怕的勢(shì)力。”[2](p200)斯大林說:“舊社會(huì)遺留下來的舊的習(xí)氣、習(xí)慣、傳統(tǒng)和偏見是社會(huì)主義最危險(xiǎn)的敵人。”[3](p217)雖然,目前社會(huì)中的腐敗現(xiàn)象是個(gè)別的,主流是好的,人民群眾對(duì)腐敗的憎惡和在反腐敗中的作用也是不可低估的。但是,如果不及時(shí)遏制這樣一些可怕的縱腐心理,腐敗現(xiàn)象就有可能變得日益正?;?、普遍化。

  面對(duì)腐敗現(xiàn)象,大部分人民深惡痛絕,但也有部分人持以下心理:一是無所謂心理,認(rèn)為腐敗是難免的,腐敗現(xiàn)象很正常,不僅我國(guó)有,國(guó)外也有,搞點(diǎn)腐敗無所謂。腐敗是支流,是副產(chǎn)品,是暫時(shí)現(xiàn)象,沒什么大不了的。二是無關(guān)心理,我無職無權(quán),腐敗與我無關(guān),我不腐敗,也不想監(jiān)督腐敗。正所謂“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”。三是無用心理,以為腐敗問題涉及面廣、數(shù)量大,已滲透到各行各業(yè),搞也是白費(fèi)勁。反腐敗就是應(yīng)付,文件上頭頭是道,實(shí)際上沒實(shí)際問題、沒實(shí)際方案、沒實(shí)際落實(shí)。四是厭煩心理,反腐敗年年搞,年年有,屢禁不止,于是產(chǎn)生厭煩心理,熟視無睹,見怪不怪,失去興趣。五是自保心理,對(duì)妨害自己利益的腐敗反對(duì),對(duì)事不關(guān)己的腐敗沉默,對(duì)那些于自己有利的腐敗利用。如果是“自己人”或“熟人”腐敗則贊同,如果是“外人”或“生人”腐敗,則無比痛恨。在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部之前與群眾同喊反腐,為官以后卻重蹈貪官覆轍。六是羨腐心理,一種發(fā)自內(nèi)心的對(duì)腐敗的嫉妒、羨慕和期盼。雖不能至,而心向往之。   這種寬容腐敗、接受腐敗、認(rèn)同腐敗、效仿腐敗等不良心態(tài)的存在使得防止腐敗、舉報(bào)腐敗、反腐敗、監(jiān)督腐敗、懲治腐敗都處于一種十分不利的境地,對(duì)腐敗現(xiàn)象起到了推波助瀾的作用,對(duì)腐敗者更是起到了“冷水煮蛙”的效應(yīng)。當(dāng)然,我國(guó)的大部分黨員干部是廉政勤政的,大部分社會(huì)公眾也是厭腐督腐的。對(duì)此,我們必須要有信心。

  三、建設(shè)廉潔中國(guó),必須堅(jiān)持以人為本

  如果說廉潔政治僅僅關(guān)涉黨員干部的話,那么廉潔環(huán)境則涉及每一個(gè)人,因此建設(shè)廉潔中國(guó),人人有責(zé)。因?yàn)楦瘮〉陌l(fā)生、鏟除以及廉政的建設(shè)都離不開“人”。腐敗的主體是人,腐敗者因擔(dān)任公職而具有雙重身份——個(gè)人利益的追求者和公共利益的代表者。反腐的主體也是人,監(jiān)督者同樣具有雙重身份——個(gè)人利益、公共利益的維護(hù)者以及黨員干部的監(jiān)督者。

  因此,反腐倡廉應(yīng)以人為本。在新的歷史條件下,人在社會(huì)歷史中的主體地位和作用日益增強(qiáng),其全面發(fā)展的目標(biāo)日益突出,圍繞“人”的新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)。只有堅(jiān)持以人為本,才能把握反腐斗爭(zhēng)的正確方向;只有堅(jiān)持以人為本,才能抓好反腐倡廉教育和廉潔自律工作;只有堅(jiān)持以人為本,才能形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力;只有堅(jiān)持以人為本,才能更好地依法辦案、文明辦案。堅(jiān)持以人為本,能讓黨員干部更加廉潔自律,更加相信人民、依靠人民、為了人民,更加堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,一切以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn),尊重人、保護(hù)人、解放人、塑造人。堅(jiān)持以人為本,能讓廣大人民群眾保護(hù)好自己的權(quán)利和正當(dāng)利益、獨(dú)立人格,更好地進(jìn)行民主監(jiān)督,把犯了錯(cuò)、犯著錯(cuò)的黨員干部改造成對(duì)社會(huì)有用的人,從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

  建設(shè)廉潔中國(guó),還需動(dòng)員各方力量,共同監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,既嚴(yán)于利己,又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗法律制度,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制,完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸?!?/p>

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