中國(guó)的宗教問(wèn)題，主要是少數(shù)民族宗教問(wèn)題。我國(guó)有近20個(gè)少數(shù)民族幾乎是全民族信仰某一宗教。這些使我國(guó)少數(shù)民族宗教問(wèn)題成為重要的社會(huì)問(wèn)題，也成為今天中國(guó)各民族共建和諧社會(huì)必須更加重視的問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺議中國(guó)民族宗教政策的論文，希望大家喜歡!

淺議中國(guó)民族宗教政策的論文篇一

《中國(guó)共產(chǎn)黨少數(shù)民族宗教政策的演進(jìn)歷程述論》

摘要：少數(shù)民族宗教問(wèn)題是我國(guó)民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨的少數(shù)民族宗教政策經(jīng)歷了萌芽起步、形成發(fā)展、曲折發(fā)展、恢復(fù)發(fā)展臻于成熟四個(gè)階段。中國(guó)共產(chǎn)黨的民族宗教政策有著完整的體系建構(gòu)。在黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，這些政策團(tuán)結(jié)了各民族群眾，完成了黨在各個(gè)階段的歷史任務(wù)。總結(jié)梳理黨的少數(shù)民族宗教政策的演進(jìn)歷程，有助于我們明曉民族宗教工作發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而更好地推進(jìn)民族宗教工作。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;民族宗教政策;演進(jìn)歷程;宗教信仰

中圖分類(lèi)號(hào)：D635文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408(2013)08-0029-03

中國(guó)是一個(gè)多民族與多宗教的國(guó)家，相對(duì)于漢族來(lái)說(shuō)，少數(shù)民族受宗教的影響很大。對(duì)少數(shù)民族宗教問(wèn)題的處理關(guān)乎到民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定以及中國(guó)的對(duì)外關(guān)系?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的90余年的歷史征程，革命和建設(shè)環(huán)境的深刻變化使得黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策也隨之發(fā)生了很大變化。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策既是對(duì)馬克思主義民族觀和馬克思主義宗教觀的繼承，又結(jié)合中國(guó)少數(shù)民族宗教信仰的實(shí)際進(jìn)行了發(fā)展。對(duì)這一政策的梳理有助于我們?nèi)?、系統(tǒng)地理解黨對(duì)少數(shù)民族宗教信仰的態(tài)度。

目前，學(xué)界對(duì)于這一問(wèn)題的關(guān)注尚不多見(jiàn)，已有的一些研究成果質(zhì)量也乏善可陳。綜合來(lái)說(shuō)，學(xué)界關(guān)于此問(wèn)題的研究呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨宗教政策的研究相對(duì)較多，而對(duì)于黨對(duì)少數(shù)民族宗教政策的研究相對(duì)較少;二是僅有的研究成果多是從文獻(xiàn)到文獻(xiàn)，也即限于對(duì)文件、文告、法規(guī)的研究，而對(duì)于政策制定的背景、政策執(zhí)行的效果關(guān)注較少;三是對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨在某一時(shí)期的宗教政策研究較多，而對(duì)于政策的邏輯關(guān)聯(lián)分析卻不到位。有鑒于此，本文擬以中國(guó)共產(chǎn)黨宗教政策的演進(jìn)歷程為切入點(diǎn)，期望能對(duì)這一議題做更為深入、全面的理解。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策大致經(jīng)歷了萌芽起步、形成發(fā)展、曲折發(fā)展、恢復(fù)發(fā)展臻于完善四個(gè)階段：

第一階段：萌芽起步階段(從中國(guó)共產(chǎn)黨成立前后到第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束)。20世紀(jì)20年代初期，由于歷史、社會(huì)、地理等方面的原因，少數(shù)民族地區(qū)的民眾受民族宗教的影響很大，各民族的大多數(shù)成員基本有自己相同的宗教信仰。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人建黨前后不得不面對(duì)的歷史環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，對(duì)宗教并無(wú)太多深入認(rèn)識(shí)，出于動(dòng)員更多的無(wú)產(chǎn)階級(jí)工人、農(nóng)民群眾加入到反帝斗爭(zhēng)中來(lái)的需要，對(duì)于有信仰的工人、農(nóng)民做了動(dòng)員，賦予信教者在法律面前的平等權(quán)。但是，對(duì)于宗教這種與共產(chǎn)主義迥異甚至在世界觀上對(duì)立的思想形態(tài)，則堅(jiān)定地與它劃清界限，規(guī)定了宗教與政治、宗教與教育必須分離的原則。

黨在初步探索時(shí)期的宗教政策總的來(lái)說(shuō)顯得激進(jìn)，呈現(xiàn)出“左”傾的特點(diǎn)，沒(méi)能很有效地團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教的群眾。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)范圍多在上海、北京、廣州等漢族居多的城市或者地區(qū)，少數(shù)民族相對(duì)較少，對(duì)少數(shù)民族問(wèn)題的關(guān)注較少，對(duì)少數(shù)民族的宗教信仰問(wèn)題自然關(guān)注也不夠，極少專(zhuān)門(mén)出臺(tái)對(duì)少數(shù)民族的宗教政策。對(duì)于剛剛走上中國(guó)政治舞臺(tái)、在鮮明的階級(jí)斗爭(zhēng)思維模式下活動(dòng)的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，探索之初的失誤是可以理解的，但對(duì)宗教信仰問(wèn)題所進(jìn)行的思考及一系列政策規(guī)定仍然構(gòu)成了我們黨對(duì)少數(shù)民族宗教問(wèn)題的基礎(chǔ)，可以視作是少數(shù)民族宗教政策的萌芽起步階段。

第二階段：形成發(fā)展階段(從紅軍長(zhǎng)征開(kāi)始至新中國(guó)建立初期)。這一階段，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策逐步形成并發(fā)展。從時(shí)間上看，包括紅軍長(zhǎng)征時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及建國(guó)初期。雖然這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨所處的社會(huì)形勢(shì)和面臨的社會(huì)任務(wù)都有很大的不同，但中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族有了更多的接觸，黨對(duì)少數(shù)民族的各項(xiàng)工作逐漸展開(kāi)，對(duì)少數(shù)民族的宗教信仰問(wèn)題有了更多認(rèn)識(shí)，在民族工作的開(kāi)展中，出臺(tái)了一些關(guān)涉少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的政策、措施、方法等。革命進(jìn)程中對(duì)少數(shù)民族宗教問(wèn)題的處理也檢驗(yàn)和修正了黨的民族宗教政策。對(duì)這些文件加以梳理可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族宗教政策逐漸形成發(fā)展的歷程。

長(zhǎng)征時(shí)期，紅軍大部分時(shí)間行進(jìn)在苗、瑤、壯、侗、彝、藏、羌、回等少數(shù)民族地區(qū)。紅軍的民族宗教政策主要是通過(guò)頒布的宣言、法規(guī)、規(guī)定、決議，張貼的文告、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等來(lái)體現(xiàn)的。這些文件主要有《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍總政治部對(duì)番民的策略路線的提綱》紅一方面軍發(fā)布的《中華蘇維埃政府對(duì)回族人民的宣言》《回民區(qū)域政治工作》《中國(guó)工農(nóng)紅軍布告》等。在這些文件中，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面宣布政、教必須分離，嚴(yán)禁宗教干預(yù)政治的原則。另一方面也申明了尊重民眾的宗教信仰自由，對(duì)于宗教給予保護(hù)，對(duì)于隸屬于寺院廟宇的田產(chǎn)也改變了第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的激進(jìn)做法，“喇嘛寺土地不沒(méi)收，可以出租。”[1]374由此，使黨有關(guān)民族宗教的政策呈現(xiàn)出較強(qiáng)的可操作性。黨在實(shí)踐中也模范地執(zhí)行了這些政策，以實(shí)際行動(dòng)闡明了黨的民族宗教政策，得到了少數(shù)民族人民的擁護(hù)和支持，幫助紅軍完成了空前的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了黨和紅軍的政治影響。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中日民族矛盾成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)八路軍和新四軍開(kāi)辟了敵后根據(jù)地抗擊日本的侵略。建立在西部的革命根據(jù)地如陜甘寧邊區(qū)民眾多是聚居的少數(shù)民族，一些民族幾乎全民信教，有著極為濃厚的宗教信仰氛圍。這使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教信仰、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族與宗教的關(guān)系等問(wèn)題有了更深的認(rèn)識(shí)。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨成立了專(zhuān)門(mén)研究民族問(wèn)題的機(jī)構(gòu)——西北工作委員會(huì)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和陜甘邊區(qū)有直接影響的蒙古和回族兩個(gè)民族的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，出臺(tái)了《關(guān)于回回民族問(wèn)題的提綱》和《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問(wèn)題的提綱》兩個(gè)文件。為了調(diào)動(dòng)根據(jù)地民眾的抗日熱情，建立起全民族抗戰(zhàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，明確提出了保障人民的宗教信仰自由，保護(hù)正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所，調(diào)整宗教土地政策。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教政策無(wú)論是從內(nèi)容、涵蓋人群、實(shí)施范圍都有了前所未有的發(fā)展，學(xué)界一些有影響的研究成果傾向于把這一時(shí)期看作是中國(guó)共產(chǎn)黨宗教政策的成熟時(shí)期?！　〗夥艖?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族和宗教政策進(jìn)行了更多的思考和調(diào)整，關(guān)于少數(shù)民族的宗教政策更加具體和完整。黨對(duì)民族與宗教的關(guān)系也有了更深的認(rèn)識(shí)。在1946年《中共中央華東局關(guān)于回民工作指示》中，談到回民時(shí)，指出：“回民民族他的特質(zhì)是在宗教形式下保存起來(lái)的?！薄皩?duì)于宗教和生活習(xí)慣是尊重的，……不要在這些地方刺激群眾的民族和宗教的感情?！盵1]1001解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨多次申明黨對(duì)宗教的態(tài)度，堅(jiān)持以往所實(shí)行的宗教信仰自由政策。為了調(diào)動(dòng)廣大人民參與革命的積極性，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“耕者有其田”的口號(hào)。對(duì)于包括宗教用地在內(nèi)的土地政策進(jìn)行了調(diào)整，提出：“廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學(xué)校、機(jī)關(guān)及團(tuán)體的土地所有權(quán)?！盵1]723、455但是，出于對(duì)涉及民族宗教問(wèn)題復(fù)雜性的考慮，黨對(duì)之也有特別規(guī)定：“凡祠堂、廟宇、教堂及其他宗教機(jī)關(guān)所有土地，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，依照當(dāng)?shù)厝嗣窆饧捌渥迦嘶蚪堂竦囊庖?jiàn)妥善處理之?！盵1]1063在黨領(lǐng)導(dǎo)的解放軍解放西南、西北等民族地區(qū)時(shí)，對(duì)涉及到少數(shù)民族宗教信仰在內(nèi)的風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行了非常細(xì)致、嚴(yán)格的規(guī)定，如在進(jìn)軍西北時(shí)頒布的《中共中央華東局關(guān)于回民工作指示》《團(tuán)結(jié)西北回胞十條》《回回工作簡(jiǎn)要手冊(cè)》等文件，指導(dǎo)規(guī)范軍隊(duì)如何尊重少數(shù)民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣。這一時(shí)期，黨針對(duì)民族宗教的政策以解放全中國(guó)為中心，把民族宗教問(wèn)題放到解放全中國(guó)的大背景下考量，既把它作為宗教問(wèn)題的組成部分來(lái)考慮，又注意到了民族宗教的特殊性，因而采取了靈活的、特殊的政策措施。

新中國(guó)成立使中國(guó)共產(chǎn)黨從局部領(lǐng)導(dǎo)者成為全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的政黨。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨要繼續(xù)深入完成反帝反封建的歷史任務(wù)，確立社會(huì)主義制度，另一方面，執(zhí)政地位的變化也使得包括民族、宗教在內(nèi)的各派力量態(tài)度有了一定轉(zhuǎn)變。根據(jù)革命形勢(shì)的發(fā)展和中國(guó)民族宗教的實(shí)際，黨制定了一系列具體的涉及少數(shù)民族宗教信仰的政策。1950年周恩來(lái)在政協(xié)講話中強(qiáng)調(diào)了尊重少數(shù)民族宗教信仰的重要性。他說(shuō)：“在我國(guó)，宗教有兩類(lèi)，一類(lèi)是民族宗教，如回教、喇嘛教，它們與民族問(wèn)題連在一起，尊重宗教也就是尊重其民族，任何不尊重都會(huì)引起誤會(huì)?！盵2]對(duì)于少數(shù)民族宗教上層人士，中國(guó)共產(chǎn)黨給予充分尊重。1951年通過(guò)的《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中規(guī)定，對(duì)西藏當(dāng)時(shí)的政治制度和__喇嘛、班禪額爾德尼的固有地位和職權(quán)不予變更。1952年11月22日，毛澤東在接見(jiàn)西藏致敬團(tuán)代表時(shí)重申了宗教信仰自由的政策：“共產(chǎn)黨對(duì)宗教采取保護(hù)政策，信教的和不信教的，信這種教的或信別種教的，一律加以保護(hù)，尊重其宗教信仰，今天對(duì)宗教采取保護(hù)政策，將來(lái)也仍然采取保護(hù)政策”。尤其是1954年10月，中共中央批轉(zhuǎn)了統(tǒng)戰(zhàn)部起草的《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》，更是詳盡闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族宗教信仰的尊重，對(duì)于有宗教信仰的少數(shù)民族宗教上層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以及少數(shù)民族黨員能否完全擺脫宗教信仰等問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。其間，伴隨黨成為執(zhí)政黨、社會(huì)地位的改變，黨的一些民族宗教政策也演變?yōu)閲?guó)家和政府的宗教政策措施。黨的宗教政策在此過(guò)程中保持了穩(wěn)定性與連續(xù)性。歷經(jīng)了長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策體系基本確立。成為黨處理少數(shù)民族宗教信仰問(wèn)題的政策依據(jù)，也奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待少數(shù)民族宗教信仰的政策基礎(chǔ)。

第三階段：曲折發(fā)展階段(從反“右”斗爭(zhēng)擴(kuò)大化開(kāi)始到十一屆三中全會(huì)召開(kāi))。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策既形成了一些比較正確的方面，積極的指導(dǎo)了實(shí)踐;又有一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，積累了一些教訓(xùn)。這兩種傾向使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的宗教政策呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1956年，隨著社會(huì)主義改造的完成，社會(huì)主義制度在我國(guó)逐漸得以確立。少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)面貌發(fā)生了極大變化，這就要求對(duì)少數(shù)民族宗教政策做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)和社會(huì)制度。少數(shù)民族宗教也藉此有了一些變化，出現(xiàn)了新情況和新問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展了關(guān)于少數(shù)民族宗教問(wèn)題的觀點(diǎn)。在如何處理關(guān)涉漢族和少數(shù)民族關(guān)系的宗教信仰方面，周恩來(lái)于1956年指出，由于漢族人口最多，而且不像有些少數(shù)民族幾乎全民信教，這樣，漢族首先應(yīng)該尊重少數(shù)民族的宗教信仰，其次是要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。1957年3月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上指出，一部分唯心主義者，他們可以贊成社會(huì)主義的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，但不贊成馬克思主義的世界觀。宗教界的愛(ài)國(guó)人士也是這樣。他們是有神論者，我們是無(wú)神論者。我們不能強(qiáng)迫這些人接受馬克思主義世界觀。1958年，第五次全國(guó)宗教工作會(huì)議正式提出了宗教具有“長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性和復(fù)雜性”的提法。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)宗教國(guó)情的理論概括。時(shí)任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的李維漢指出，藏傳佛教、伊斯蘭教和南傳上座部佛教的民族性最強(qiáng)，這就要求我們黨在處理民族問(wèn)題時(shí)要妥善處理好宗教問(wèn)題。第八次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，李維漢根據(jù)毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》的講話精神把宗教矛盾界定為“基本上是人民內(nèi)部的矛盾，基本上不是敵對(duì)階級(jí)的矛盾。”[3]此外，李維漢又對(duì)宗教信仰自由政策做了完整的解釋。對(duì)于涉及舊制度的宗教，必須進(jìn)行民主改革，主要是在藏傳佛教和伊斯蘭教中展開(kāi)。1959年5月12日，周恩來(lái)在同班禪額爾德尼的談話中指出，宗教制度的民主改革主要是“去掉宗教被封建農(nóng)奴制度所玷污了的東西，恢復(fù)宗教的本來(lái)面目。”1962年7月24日，周恩來(lái)在同班禪的談話中指出“憲法要進(jìn)廟門(mén)”，[4]宗教活動(dòng)必須遵守憲法和法律。黨中央多次指出，要盡可能進(jìn)行和平改革，因?yàn)檫@能“避免增加民族隔閡和宗教糾紛。”[5]

但在這一時(shí)期，黨的少數(shù)民族宗教政策受反右斗爭(zhēng)、“大躍進(jìn)”、““””等社會(huì)形勢(shì)的影響和左右，也呈現(xiàn)出曲折。反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化把一批少數(shù)民族宗教人士錯(cuò)劃為“右派分子”，把他們的言論或當(dāng)作“地方民族主義”或當(dāng)作“大伊斯蘭主義”進(jìn)行了錯(cuò)誤批判。“大躍進(jìn)”又很大地沖擊了宗教，一些宗教活動(dòng)場(chǎng)所被占用或改作它用，宗教活動(dòng)器具被“動(dòng)員”獻(xiàn)出成了煉銅、煉鐵的原料。一些宗教職業(yè)者被動(dòng)員“轉(zhuǎn)業(yè)”或強(qiáng)制還俗。這些都給宗教工作帶來(lái)了損失，給信教群眾造成了傷害。1962年，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”成為全國(guó)工作的指導(dǎo)思想，對(duì)少數(shù)民族的宗教工作也貫徹了這一方針。1964年，在寧夏召開(kāi)的陜甘寧青四省區(qū)民主革命補(bǔ)課工作座談會(huì)指出，“宗教是壓在回族人民頭上的一座大山。必須用階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)來(lái)觀察和處理宗教問(wèn)題”?！拔覀兺诮痰拿?，實(shí)質(zhì)上是階級(jí)矛盾，在我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展中，必須同宗教作斗爭(zhēng)，才能不斷削弱宗教，以致搞垮宗教，使宗教死亡?！盵6]““””時(shí)期，民族工作和宗教工作都是重災(zāi)區(qū)，少數(shù)民族宗教工作更是首當(dāng)其沖的“受害者”。負(fù)責(zé)民族、宗教工作的統(tǒng)戰(zhàn)部被打成了“修正主義司令部”，民族宗教工作機(jī)構(gòu)或被取消或陷入癱瘓。宗教信仰自由政策和尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策被視為“保護(hù)落后”，在伊斯蘭信教群眾聚居的回族地區(qū)強(qiáng)迫回民社隊(duì)和回民家庭養(yǎng)豬，并把此當(dāng)作“新生事物”推廣。一些少數(shù)民族宗教上層人士被當(dāng)成“牛鬼蛇神”，受到嚴(yán)重打擊，傷害了信教群眾的感情，破壞了民族團(tuán)結(jié)?！　〉谒碾A段：恢復(fù)發(fā)展臻于完善階段(從改革開(kāi)放初期至今)。1978年十一屆三中全會(huì)之后，民族和宗教工作領(lǐng)域也開(kāi)始了撥亂反正。這一時(shí)期，除了恢復(fù)一些民族宗教工作機(jī)構(gòu)、給民族宗教領(lǐng)域里的一些工作人員和民族宗教界人士落實(shí)政策外，還對(duì)曾經(jīng)被歪曲、否定和拋棄的民族宗教政策進(jìn)行全面的恢復(fù)，并結(jié)合新的情況和形勢(shì)進(jìn)行了發(fā)展。1982年中共中央發(fā)布了19號(hào)文件，這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于宗教問(wèn)題的一個(gè)非常重要的文件。19號(hào)文件要求落實(shí)各項(xiàng)宗教政策，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和組織干部，尤其是與宗教工作有直接關(guān)系的干部，要深刻認(rèn)識(shí)民族和宗教的關(guān)系，要善于體察民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的聯(lián)系和區(qū)別，十分謹(jǐn)慎地對(duì)待和處理民族宗教問(wèn)題。1982年在修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》中又恢復(fù)了關(guān)于公民有宗教信仰自由的規(guī)定，較之于1954年憲法的有關(guān)規(guī)定更加明確具體。1982年憲法和19號(hào)文件推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)全面落實(shí)宗教政策，正常的宗教活動(dòng)逐步恢復(fù)發(fā)展。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，改革開(kāi)放日益深入，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重，國(guó)際上發(fā)生蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重大事件，在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，少數(shù)民族宗教領(lǐng)域里出現(xiàn)了一系列新情況和新問(wèn)題。如在西藏和新疆發(fā)生了打著宗教旗號(hào)的恐怖活動(dòng)和分裂祖國(guó)的活動(dòng)，損害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)。以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視民族宗教問(wèn)題。提出了“民族、宗教工作無(wú)小事”的科學(xué)論斷。結(jié)合新的形勢(shì)，中共中央提出尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對(duì)宗教問(wèn)題的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策，要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，切實(shí)保護(hù)宗教團(tuán)體和寺觀教堂的合法權(quán)益，保護(hù)信教群眾正常的宗教活動(dòng)。堅(jiān)決抵制境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透，制止各種非法的宗教活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的作用，認(rèn)真做好宗教界代表人士的工作，妥善解決共產(chǎn)黨員的信教問(wèn)題等。

2002年黨的十六大提出“全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”，作為宗教工作的基本指針。這一時(shí)期，中共中央不但從宗教工作的總體高度出臺(tái)了一系列關(guān)于民族宗教的政策措施，也從地方民族工作的角度，如召開(kāi)西藏工作座談會(huì)、加大解決新疆宗教問(wèn)題的力度、對(duì)甘肅、寧夏的伊斯蘭教工作做出有針對(duì)性的政策等。黨中央繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨以往在民族宗教領(lǐng)域里的行之有效的政策，并結(jié)合新情況與新形勢(shì)開(kāi)創(chuàng)了新世紀(jì)新階段少數(shù)民族宗教工作的新局面，提出在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，要發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)指出，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。我們黨的民族宗教政策逐漸成熟臻于完善，有力地指導(dǎo)了我國(guó)民族宗教問(wèn)題的實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了民族宗教工作的新局面。

參考文獻(xiàn)：

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