2017國際政治形勢分析論文
2017國際政治形勢分析論文
當(dāng)前世界多極化發(fā)展的趨勢日益明顯，全球經(jīng)濟一體化也更加深入，國際力量之間的勢力對比必然會出現(xiàn)諸多新的變化。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于2017國際形勢論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
2017國際形勢論文篇1
試論當(dāng)今國際形勢下的漢語國際推廣
摘要】隨著中國經(jīng)濟和國際地位的迅速增長與提升,世界范圍內(nèi)學(xué)習(xí)漢語的熱情持續(xù)升溫,漢語國際推廣已成為全球語言交際系統(tǒng)中的一種普遍現(xiàn)象。近年來,中國以外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)增長很快,在亞洲國家,掌握漢語已經(jīng)成為許多人推動事業(yè)發(fā)展的必要條件。據(jù)國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室粗略統(tǒng)計,目前,全世界約有一百多個國家的3000余所大學(xué)開設(shè)了漢語課程,中國以外學(xué)習(xí)漢語的外國人已超過4000萬人。語言是文化的載體,當(dāng)一國的民族語言被作為外語普遍學(xué)習(xí)的時候,就在相當(dāng)程度上反映著該國國際地位的真正提升和國際影響力的深化。
【關(guān)鍵詞】漢語國際推廣 對外漢語教學(xué)
一、漢語國際推廣與對外漢語教學(xué)
“漢語國際推廣”曾經(jīng)有個更直白和限定性更強的名字:對外漢語教學(xué)。上世紀(jì)50年代初,清華大學(xué)籌建“東歐交換生中國語文專修班”,承擔(dān)第一批來自東歐國家的留學(xué)生漢語教學(xué)任務(wù),成立了中國第一個專門從事對外漢語教學(xué)的機構(gòu)。1952年該班調(diào)至北京大學(xué)后,因為增加了來自亞洲鄰國的學(xué)生,改名“外國留學(xué)生中國語文專修班”。此后一段時期相繼成立的類似機構(gòu)盡管名稱各有不同,如為支援越南人民抗法戰(zhàn)爭,1952-1957年在南寧、桂林成立的教學(xué)機構(gòu)先后曾命名為“中文學(xué)校”、“越南留學(xué)生中國語文專修班”、“中國語文專修學(xué)校”。1960年北京外語學(xué)院(即今北京外國語言大學(xué))接受非洲留學(xué)生的學(xué)生機構(gòu)叫做“非洲留學(xué)生辦公室”。1962年為來華外國留學(xué)生進行漢語教學(xué)單獨建校時用的名字是“外國留學(xué)生高等預(yù)備學(xué)校”(也就是現(xiàn)在北京語言大學(xué)的起始用名),但這些名稱中都指明了教學(xué)對象是外國人,其“語文”一詞,卻是借用的對中國學(xué)生進行母語教學(xué)的名稱。
教學(xué)規(guī)模的擴大和本科教學(xué)的創(chuàng)建,使得設(shè)立一門專為外國留學(xué)生漢語教學(xué)服務(wù)的學(xué)科成為當(dāng)務(wù)之急。1982年4月,21家教學(xué)單位在北京語言學(xué)院舉行“對外漢語教學(xué)學(xué)會”第一次籌備會,“對外漢語教學(xué)”的提議得到一致肯定,會議一致同意學(xué)會的名稱叫做“中國教育學(xué)會對外漢語教學(xué)研究會”,后來研究會提升為一級學(xué)會的時候,就順理成章地叫做“中國對外漢語教學(xué)學(xué)會”。為了便于國際交流,學(xué)會的英語譯名定為“All China Association for Teaching Chinese as a Foreign Language”。
二、漢語國際推廣的發(fā)展
縱觀現(xiàn)代歷史,世界上有過兩次“漢語熱”。第一次是在上世紀(jì)七十年代,中美關(guān)系緩和,中國恢復(fù)聯(lián)合國席位,日本、西歐等眾多國家紛紛跟我國建交。隨之,40多個國家要求向我國派遣留學(xué)生。北語并于1975年試辦,1978年正式開設(shè)了外國留學(xué)生的漢語本科教學(xué)。至八十年代初,日本成為經(jīng)濟大國,“漢語熱”遂被“日語熱”所取代。第二次是在上世紀(jì)九十年代以后,由于日本經(jīng)濟不景氣,而中國改革開放,經(jīng)濟騰飛,世界上再度興起“漢語熱”,至今方興未艾。
新中國的對外漢語教學(xué)事業(yè),受政治和經(jīng)濟的影響,也經(jīng)歷過兩個階段。從上世紀(jì)五十年代至八十年代初,對外漢語教學(xué)作為外事工作的重要方面,在招生對象、出國師資的選拔等方面體現(xiàn)了“為政治服務(wù)”這一特點。當(dāng)時我國招收的留學(xué)生,幾乎清一色是來自社會主義國家或第三世界國家的公費生,是我們的“同志”和“兄弟”。
這一階段的對外漢語教學(xué)事業(yè)是完全服務(wù)于外交和政治上的需要。隨著我國改革開放的深入發(fā)展,我國的外交戰(zhàn)略有所調(diào)整。自上世紀(jì)八十年代中期開始,來自兄弟國家和地區(qū)的由我國政府出錢的公費留學(xué)生逐漸減少,而來自發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的自費留學(xué)生越來越多。正巧此時各高校的教育經(jīng)費問題日益凸現(xiàn),于是創(chuàng)收頗豐的對外漢語教學(xué)事業(yè)成為教育產(chǎn)業(yè)的重要部分。這種從政治需要到經(jīng)濟需要的變化,同樣在招生對象、師資隊伍等方面體現(xiàn)出來。招生雖然還有種種條條框框,比如年齡限制等,但實際上對自費生的要求已經(jīng)放寬,現(xiàn)在自費生的數(shù)量已經(jīng)占壓倒性多數(shù)。
中國的對外漢語教學(xué)由來已久,肇始于漢代,大興于唐代。當(dāng)時外國留學(xué)生、學(xué)問僧在國學(xué)肄業(yè)或在寺院習(xí)經(jīng)法者多達(dá)數(shù)千。西起安息、天竺,東至高麗、日本都有來學(xué)漢語的。他們學(xué)習(xí)或以經(jīng)商、傳教為目的,著重口語;或以研究漢學(xué)為目的,著重書面語。明末金尼閣的《西儒耳目資》和清末威妥瑪?shù)摹墩Z言自邇集》可算當(dāng)時影響較廣的、有代表性的漢語教材。
中國把漢語作為外語在大學(xué)講授是從1950年開始的。中華人民共和國建立后,羅馬尼亞、保加利亞、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等5個東歐國家派來了第一批留學(xué)生。教育部為此在清華大學(xué)設(shè)立了東歐留學(xué)生漢語專修班。學(xué)生在專修班進行1-2年語言訓(xùn)練,然后轉(zhuǎn)入其他大學(xué)學(xué)習(xí)文學(xué)、歷史等專業(yè)。
1952年,上述專修班調(diào)整到北京大學(xué),改名為外國留學(xué)生中國語文專修班。留學(xué)生的國別又增加了民主德國、蘇聯(lián)、蒙古、朝鮮、越南、阿爾巴尼亞、南斯拉夫等。以后又有荷蘭、意大利、加拿大、古巴等。50年代初為越南學(xué)生開辦了南寧育才學(xué)校附屬中文學(xué)校和桂林語文?？茖W(xué)校。60年代初非洲和阿拉伯國家大批學(xué)生來華,為了對他們進行漢語教學(xué),北京外國語學(xué)院成立了非洲留學(xué)生辦公室。1962年成立了北京外國留學(xué)生高等預(yù)備學(xué)校,負(fù)責(zé)各國留學(xué)生的漢語預(yù)備教育。這所學(xué)校1965年改名為北京語言學(xué)院。其他有留學(xué)生的高等院校,如北京大學(xué)等,仍繼續(xù)進行留學(xué)生的漢語教學(xué)工作,結(jié)合他們的專業(yè)提高其語言水平。1965年越南政府派來大批留學(xué)生,中國20多所高等院校分別擔(dān)負(fù)對越南學(xué)生的漢語預(yù)備教育。漢語作為外語教學(xué)達(dá)到空前規(guī)模。
1973年以后,來華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生逐年增加。70年代初,來自亞非第三世界國家的學(xué)生較多。隨著中日關(guān)系的發(fā)展,中美外交關(guān)系的建立,對外開放政策的實施,日本及歐美學(xué)生大量增加,直至1986年,有100多個國家的留學(xué)生在中國高等學(xué)校學(xué)習(xí)。
目前外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)的目的已不限于為入中國大學(xué)作語言準(zhǔn)備;有許多學(xué)生來華前就已學(xué)過漢語,因此,對外漢語教學(xué)在學(xué)制、課程設(shè)置以及教材上都應(yīng)考慮各種不同的要求?，F(xiàn)在設(shè)有為學(xué)習(xí)專業(yè)做語言準(zhǔn)備的正規(guī)班,有為已經(jīng)學(xué)過漢語、來華進修以提高某方面實踐能力的各種進修班,以及讀學(xué)士學(xué)位的四年制漢語文專業(yè)班,調(diào)整和增設(shè)了有關(guān)的課程,編寫了相應(yīng)的教材。
1978年夏,中國首次舉辦暑期漢語進修班。從1982年起這種短期進修班改為常年招生。目前共有60多所大學(xué)對外國留學(xué)生開設(shè)長期或短期的漢語課程。
在國際交往方面,建國初期中國政府即應(yīng)若干國家之聘,派遣了漢語教師出國任教。近年來,隨著世界各國漢語教學(xué)的進一步開展,派出任教的漢語教師日益增多,1976-1985年間,共向37個國家派出教師數(shù)百人次。從1980-1983年,中美漢語教師定期舉行漢語作為外語教學(xué)的學(xué)術(shù)討論會。1983年7月中美雙方教師代表在北京商定了教材編寫、對比研究等多項合作項目。1985年8月在北京召開了第一屆國際漢語教學(xué)討論會,有20個國家的260名代表參加,在漢語教學(xué)的各個方面進行了廣泛的交流和深入的討論。會議還建議成立世界漢語教學(xué)研究組織、世界漢語教師培訓(xùn)中心和情報資料中心,以加強各國漢語教學(xué)、研究人員的交流和合作。
三、漢語國際推廣――國家和民族的事業(yè)
“21世紀(jì)是經(jīng)濟全球化、社會生活信息化的時代,因此,語言已經(jīng)不僅僅是我們傳統(tǒng)上講的普通的交際工具而已。在新的時代里,掌握一門第二語言,是合格公民的一個基本要求。掌握多種語言,特別是國際強勢語言,對個人來說,是在激烈競爭的社會中得以生存發(fā)展的一個重要手段。對國家而言,是國際交往和國民經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一個條件。對民族來說,是這個民族進步和繁榮的一個根本保證。”北京語言大學(xué)教授、國家漢辦對外漢語教學(xué)學(xué)術(shù)專家咨詢小組成員、國家漢語水平考試委員會顧問委員會成員劉�在向北大有志于對外漢語教學(xué)的年輕學(xué)子作過這番表示。他勉勵學(xué)生們要把對外漢語教學(xué)當(dāng)做值得奮斗終身的事業(yè):“在上世紀(jì)80年代,我們的教育行政部門就在文件中正式提出,對外漢語教學(xué)是國家和民族的事業(yè)。
大家都知道,現(xiàn)在國務(wù)院的學(xué)科專業(yè)目錄中有249個專業(yè),到目前為止還沒有聽到另外一個專業(yè)有這樣的提法”。“世界各個大國都在推廣自己的母語,漢語是世界第一大語種,而且也是聯(lián)合國的六種工作語言之一,目前世界上說漢語的人最多,漢語也是中國五千年文化的載體,我們當(dāng)然應(yīng)該非常重視漢語的推廣,我們應(yīng)該幫助別的國家的人民學(xué)習(xí)漢語。”漢語正在逐步上升為新的國際強勢語言,今天的漢語教學(xué)已經(jīng)不僅僅是我們國家和民族的事業(yè),也是世界性的事業(yè),受到世界人民的重視。“可以這樣說,對外漢語教學(xué)正在面臨著一個大發(fā)展的前景和機遇,而這個發(fā)展的規(guī)模和速度是以往五十多年來從來沒有過的。”
中國早在2000多年前的西漢時代,張騫就作為友好使者出使西域(也就是現(xiàn)在的中亞細(xì)亞),后來唐代又有僧人玄奘去西天(也就是現(xiàn)在的印度)取經(jīng);明代鄭和更是七次下西洋,遠(yuǎn)及非洲一些國家。張騫、玄奘、鄭和都是友好使者,他們前往各國帶去的是中國的商品、中國的文化和中國人民對外友好的種子,帶回的是各國的商品、各國的文化和友好的情誼。他們都是真正的友好使者。我們現(xiàn)在所做的事情,也是在向他們學(xué)習(xí),做這樣的友好使者,促進相互了解與世界文化多元化發(fā)展。
學(xué)科建設(shè)為漢語國際推廣奠定了良好的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟和國際地位的迅速增長與提升為之提供了前所未有的良好機遇,國家漢辦的一系列務(wù)實舉措則為漢語國際推廣騰飛插上了翅膀。漢語國際推廣不是純教育,因為語言本身是一種產(chǎn)品,特別在向國際上推廣的時候,就更是一個文化產(chǎn)品,必須以產(chǎn)業(yè)、市場的方式來運作。語言推廣不走產(chǎn)業(yè)、市場之路是絕對沒有發(fā)展前途的。目前我國的對外漢語推廣正在逐漸邁出產(chǎn)業(yè)化的步伐,并取得初步成效。國內(nèi)各出版機構(gòu)完全按市場規(guī)律運作的一系列對外漢語教材,做到了貼近外國人的思想、貼近外國人的習(xí)慣、貼近外國人的生活,變我們“讓他們學(xué)什么”為“他們要學(xué)什么”,成功把中國式的教材變?yōu)楫?dāng)?shù)乇就潦降慕滩?經(jīng)受住了市場檢驗。
我們應(yīng)充分挖掘和發(fā)揮中國文化的自有魅力,在歐美,學(xué)習(xí)漢語已經(jīng)超越了實際的商貿(mào)、交流需要,對中國文化的向往成為主要動因。而且,漢語的國際推廣不僅僅是“中國文化走向世界”的一部分,而是整個中國走向世界的一個有機環(huán)節(jié),應(yīng)該與政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等各方面的國際接軌成比例的配合。
[1] 王幼敏:“漢語熱”與對外漢語教學(xué)[EB/OL].
[2] 漢語國際推廣簡史:從對外漢語教學(xué)到孔子學(xué)院[EB/OL].
[3] 呂必松:對外漢語教學(xué)概論講義[EB/OL].國家對外漢語網(wǎng),
2017國際形勢論文篇2
談國際安全形勢變化與未來趨勢
【摘要】西亞北非等地區(qū)的持續(xù)動蕩正在帶來全球性的安全環(huán)境變異，國際安全形勢呈現(xiàn)出與以往不同的新態(tài)勢和更加多元與復(fù)合的新特征。對于復(fù)合型沖突所凸顯的國際安全新形勢與未來趨勢進行分析，特別需要注意國際社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)斷檔與分歧持續(xù)的問題，以便為進一步開展有效的國際沖突治理提供有利的理論支撐。
【關(guān)鍵詞】復(fù)合型沖突 國際安全 國際社會 沖突治理
進入21世紀(jì)第二個十年，西亞北非地區(qū)的持續(xù)動蕩經(jīng)歷了從街頭政治到武裝沖突再到大規(guī)模戰(zhàn)爭，從突尼斯、利比亞、也門的政權(quán)更迭到敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、烏克蘭沖突，從美國建立國際聯(lián)盟打擊“伊斯蘭國”到俄羅斯空襲敘利亞極端組織等等，紛繁復(fù)雜的變化使西亞北非地區(qū)的動蕩不僅外溢到整個歐亞大陸，而且影響到西方國家乃至國際社會對國際沖突的相關(guān)治理。
縱觀近年來國際沖突的整體演變態(tài)勢，越來越多的國際沖突現(xiàn)實表現(xiàn)出復(fù)合化的趨勢，不僅涉及直接對抗的顯性沖突，還涉及間接對抗的隱性沖突。著眼于復(fù)合型沖突這一國際安全形勢的新特點，為當(dāng)前國際安全形勢評估提供了一種路徑選擇，也對進一步理解國際社會的沖突及其治理進程具有啟發(fā)意義。
國際沖突的復(fù)合化特征
隨著利比亞、也門、敘利亞的國內(nèi)對抗升級為大規(guī)模沖突與戰(zhàn)爭，特別是隨著西亞北非地區(qū)持續(xù)動蕩與沖突的擴散，復(fù)合型沖突的特點得以在更多的區(qū)域顯現(xiàn)。由此，國際社會對沖突概念本身的重新解析也開始出現(xiàn)。對于復(fù)合型沖突的理解，首先需要重新明確國際關(guān)系理論中關(guān)于沖突的概念界定。“沖突”一詞通常指的是這樣一種情形：某一可認(rèn)同的人群(不論是部落群體、種族群體、具有相同語言的群體、具有相同文化的群體、宗教群體、社會經(jīng)濟群體、政治群體還是其他群體)有意識地反對一個或幾個其他可自我認(rèn)同的人群，原因是它們追求的目標(biāo)相互抵觸或看上去相互抵觸。①根據(jù)這一定義，大致可以對涉及沖突的相關(guān)認(rèn)知做出一定的歸納：沖突是一種有意識的反對，同時涉及不同的目標(biāo)對沖。結(jié)合西亞北非地區(qū)的持續(xù)動蕩及其擴散效應(yīng)看，對于國際沖突的理解需要進一步加以充實：
第一，沖突的實施出現(xiàn)更多形式，信息、法律、媒體等變量紛紛介入沖突，傳統(tǒng)模式的沖突仍然具有重要的、不可忽視的地位。結(jié)合當(dāng)前國際沖突現(xiàn)實，利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭和烏克蘭東部的沖突模式仍然是相對傳統(tǒng)的軍事沖突。在“伊斯蘭國”勢力崛起的過程中，以網(wǎng)絡(luò)為載體的媒體、信息正在得到更加明確的、有效的運用。因而，相對新穎的變量介入的新型沖突與相對傳統(tǒng)的軍事沖突，形成國際沖突模式復(fù)合化的新鮮場面。
第二，國際沖突的實施主體更加復(fù)合化，不僅主權(quán)國家在相關(guān)沖突中所發(fā)揮的作用，包括“伊斯蘭國”、卡哈尼網(wǎng)絡(luò)、黎巴嫩真主黨、敘利亞自由軍和伊朗革命衛(wèi)隊等，凸顯出各種非政府組織在國際事務(wù)中不可忽視的角色與地位。從當(dāng)前國際沖突的基本態(tài)勢看，整體上主權(quán)國家仍然發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，尤其是對沖突基本走向的控制方面。比如，自2015年9月俄羅斯開始針對敘利亞境內(nèi)的極端組織目標(biāo)進行空中打擊以后，敘利亞政府軍隨即從防御轉(zhuǎn)入進攻。然而，隨著沖突主體的復(fù)合化，多種沖突主體出現(xiàn)各種具有政府背景支持的非政府組織，正在各種國際沖突中發(fā)揮著更大的作用，它們可以在避免政府之間正式宣戰(zhàn)的情況下，開展大規(guī)模對抗而獲取相應(yīng)的利益或?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)。
第三，沖突的輻射范圍更加深遠(yuǎn)。與冷戰(zhàn)時期或冷戰(zhàn)后初期相比，21世紀(jì)第二個十年的國際沖突已然呈現(xiàn)出從西亞北非向整個歐亞大陸擴散的局面。2015年年初的《查理周刊》恐怖襲擊、11月的巴黎恐怖襲擊等重大恐怖主義事件發(fā)生。在法國，前者被譽為自納粹占領(lǐng)以來最嚴(yán)重的事件，是基地組織反對西方運動的里程碑。②后者直接觸發(fā)了法國政壇的劇烈動蕩，代表法國極右勢力的“國民陣線”趁機發(fā)難，并試圖爭取更多支持。盡管國民陣線在第二輪選舉中全面落敗，但馬麗娜・勒龐仍然是2017年法國總統(tǒng)選舉的熱門人選。復(fù)合型國際沖突的影響在地理或者地緣政治方面擴展的同時，其對國際秩序、國際制度的影響同樣不容忽視。目前從西亞北非到烏克蘭再到東亞地區(qū)，各種國際沖突對于現(xiàn)有國際秩序、國際制度的沖擊已然相當(dāng)明顯。除了“伊斯蘭國”勢力借助其針對敘利亞、伊拉克的沖突，沖破自近代以來中東地區(qū)的地緣政治版圖之外，東亞的日本安倍政府正試圖通過不斷激化涉及日本周邊的海洋權(quán)益爭端，達(dá)到徹底顛覆二戰(zhàn)后國際秩序的目標(biāo)。
第四，顯性國際沖突愈加明顯，隱性國際沖突在暗自提升。南海地區(qū)的國際沖突呈現(xiàn)為顯性與隱性并存，緊張程度不斷提升。更值得注意的是，顯性與隱性并存的國際沖突，正在海洋權(quán)益爭端乃至大國關(guān)系的互動中日益顯現(xiàn)。2016年年初隨著俄羅斯進一步強化在敘利亞的軍事部署，造成美國在敘利亞的軍事行動不得不顧忌來自俄羅斯的影響。同樣，在烏克蘭，北約的主要戰(zhàn)略核心在于使烏克蘭脫離俄羅斯的軌道而融入西方。③為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略規(guī)劃，與北約密切相關(guān)的西方國家借助克里米亞危機與烏克蘭東部的緊張局勢，發(fā)起針對俄羅斯的經(jīng)濟制裁。面對西方的制裁，俄羅斯梅特韋杰夫指出，無限制的制裁所激化的反應(yīng)不僅僅是經(jīng)濟的。上述事態(tài)說明，顯性與隱性并存已經(jīng)成為國際沖突的現(xiàn)實趨勢，其帶來的國際影響更加復(fù)雜。
第五，沖突的影響效果更加多元化，即復(fù)合型國際沖突不僅影響到與之密切相關(guān)的地區(qū)安全局勢，更重要的是已經(jīng)構(gòu)成對很多國家國內(nèi)政治與外交政策的沖擊。換言之，國際沖突在21世紀(jì)第二個十年影響擴大，甚至在影響更多國家的國內(nèi)政治走向。以2017年的法國總統(tǒng)大選為例，隨著法國政壇左翼政黨式微，失去大批公眾的支持，這次大選很可能成為右翼政黨與極右政黨之間的博弈，而一旦極右政黨“國民陣線”執(zhí)政，將帶來法國整個國家從政治生活到社會管理的諸多變化。隨著這種變化的深入，將進一步影響到歐洲穆斯林?jǐn)?shù)量最多的國家法國在歐洲內(nèi)部、在國際社會所發(fā)揮的作用。
國際安全形勢日益受到復(fù)合型沖突的影響 從日益復(fù)雜化的國際安全形勢的現(xiàn)實可以看出，復(fù)合型國際沖突不僅在國際安全形勢變化中擴展其影響力，而且也正在深入影響到全球范圍內(nèi)的國際關(guān)系互動，越來越多的國家正在開展針對國際沖突治理的積極努力。盡管目前這種努力并未出現(xiàn)更為有效的協(xié)調(diào)，但這種積極努力的方向仍可以視為國際沖突治理的可以期待的選擇之一。國際安全形勢的表現(xiàn)是復(fù)合性的，而非單一性的，其根源恰恰在于國際沖突的復(fù)合性。如何既在復(fù)合型國際沖突的現(xiàn)實中尋找沖突相關(guān)方之間的對立焦點，又能在國際沖突的相關(guān)方之間，尤其是大國之間尋求可能的協(xié)調(diào)接點，是國際社會必須深入思考的重要課題。
在國際安全形勢日益受到復(fù)合型國際沖突影響的現(xiàn)實中，以下兩個方面需要給予格外關(guān)注：一方面，在國際安全形勢出現(xiàn)值得擔(dān)憂的方向和進程中，大國間的相應(yīng)協(xié)調(diào)與行動正受到來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。更具有現(xiàn)實意味的是，在中國等國家在為國際沖突的有效治理提供相應(yīng)的協(xié)調(diào)與支持的同時，美國等國家卻在國際協(xié)調(diào)過程中暗中包裹對他國的遏制意圖。21世紀(jì)第二個十年以來全球范圍內(nèi)國際沖突所帶來的種種現(xiàn)實表明，美國的全球戰(zhàn)略權(quán)勢正在受到挑戰(zhàn)。換言之，冷戰(zhàn)終結(jié)以來，壓倒一切的美國軍隊仍然被視為國際政治中心的現(xiàn)實存在。然而在三個決定性的區(qū)域―歐洲、中東與東亞，美國的對手已經(jīng)開始檢驗其使用權(quán)力的決心。美國由此產(chǎn)生了一種相當(dāng)主觀的判斷，即美國將中國、俄羅斯對地區(qū)安全的積極作為視為對美國的挑戰(zhàn)，進而采取遏制中國與俄羅斯的戰(zhàn)略部署。
另一方面，國際安全形勢的變數(shù)在不斷增加，國際沖突治理的國際協(xié)調(diào)必要性也在進一步凸顯。隨著美國權(quán)勢在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的某些動搖與美國對他國參與國際沖突治理的種種懷疑乃至誤判的深入，加之包括“伊斯蘭國”勢力、基地組織與“博科圣地”等極端組織在歐亞大陸和非洲的不斷做大，從整體上出現(xiàn)了國際安全態(tài)勢變數(shù)頻生的局面。
一份以美國中東戰(zhàn)略部署的利益視角來分析俄羅斯空襲敘利亞的報告指出，俄羅斯開始實施在敘利亞對恐怖組織的空中打擊這一事實意味著，在敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊蓝碇g代理人戰(zhàn)爭并升級為華盛頓與莫斯科之間利害關(guān)系平衡的新舞臺。這一局面使得美俄關(guān)系在經(jīng)歷烏克蘭危機、美國發(fā)動對俄制裁后的變數(shù)更加凸顯。無論是美國戰(zhàn)略決策層還是美國國內(nèi)的政客，不僅需要考慮是否堅持對正在打擊極端組織的俄羅斯進行進一步制裁，還需要考慮是否與俄羅斯進行必要的合作與協(xié)調(diào)。美國也更需要明確在發(fā)動針對俄羅斯空襲敘利亞軍事行動的輿論戰(zhàn)后如何收場以及如何協(xié)調(diào)美國與中東盟友在應(yīng)對中東地區(qū)國際關(guān)系變幻中的種種問題，比如沙特與伊朗的斷交等。
在上述兩種因素的交互作用下，針對國際安全形勢變化所進行的國際關(guān)系互動正在呈現(xiàn)出更加不確定不明確的發(fā)展趨勢。如在南海問題上，盡管中美兩國存在著事實上的對峙事態(tài)，甚至存在來自美國軍方的有意挑釁，但從中美關(guān)系發(fā)展的大局形勢分析，中美兩國似乎并未做好在南海真正意義上兵戎相見的準(zhǔn)備。更為重要的是，盡管基于中美兩國共同利益、共同發(fā)展的現(xiàn)實分析，中美兩國因南海的海洋權(quán)益爭端而出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性相對較低，但中國控制南海對美國來說仍是不小的挫折。雖然這并不構(gòu)成對美國的實質(zhì)性戰(zhàn)略威脅，但美國借助南海問題遏制中國的戰(zhàn)略企圖卻無法掩飾。
國際安全形勢的不確定性日益增加
面對國際沖突所呈現(xiàn)出的復(fù)合型局面，西方國家正在開展?fàn)幦「嗟纳鐣訂T，不僅要“捍衛(wèi)”所謂的政治價值觀，而且要實現(xiàn)對國際沖突的有效治理。在西方學(xué)者看來，面對來自暴力的伊斯蘭極端主義與全球自由的衰退，世界所需要的是一個強有力的、堅強的普世性自由價值。西方國家對國際沖突治理的參與，正在呈現(xiàn)為更加全面的進程：
首先，西方國家對國際沖突治理的參與更多地是出于對其基本國家安全利益的維護。這種安全利益的維護不僅是維護西方國家的傳統(tǒng)的國家安全，而且也是維護其基本的價值觀念。
其次，西方國家對國際沖突治理的參與，正在積極推動西方國家內(nèi)部社會整合，這種內(nèi)部整合突出地體現(xiàn)為西方國家內(nèi)部政治互動中，應(yīng)對來自極右勢力的滲透與影響的努力。然而，隨著西方國家內(nèi)部社會治理所面臨的種種問題，包括民族、宗教、經(jīng)濟等形勢的影響，這一整合進程未必能順利進行。
再次，西方國家對國際沖突治理的參與，正在積極推動西方國家之間的有效協(xié)調(diào)。而這種有效協(xié)調(diào)的實現(xiàn)，也將為西方國家參與國際沖突治理提供必要的、不可忽視的助力。西方國家尤其是美國，其針對國際沖突治理較為明顯的傾向是，需要采取更為強硬的措施應(yīng)對現(xiàn)有的危機，無論是對待中國、俄羅斯還是對待來自“伊斯蘭國”勢力的威脅。比如針對南海地區(qū)出現(xiàn)的“中美對峙”的局面，有學(xué)者提出，當(dāng)“北京持續(xù)改變整個地區(qū)的現(xiàn)狀”時，如果美國再一次放棄自己的盟友，華盛頓將在全球范圍內(nèi)被怎樣認(rèn)知?任何人會再次相信美國的承諾么?問題的關(guān)鍵在于，西方社會上述認(rèn)識所立足的前提具有致命的缺陷。南海地區(qū)的國際形勢演變中，美國所謂的“航行自由”完全是其人為制造、干涉南海國際局勢的偽命題。
在現(xiàn)實中，對于美國南海戰(zhàn)略的持續(xù)變化，不僅需要關(guān)注其政策宣示層面所謂的美國在“主權(quán)爭端”中“不選邊站隊”的立場，更重要的是需要關(guān)注美國在南海可能采取的更加冒險的行動。
對此，有兩點值得特別關(guān)注：第一，美國軍方可能采取類似2001年南海撞機的冒險行動。美國持續(xù)實施對中國的抵近偵察等行動，仍然必須保持高度警惕。中國在南海的軍事部署與實力已經(jīng)今非昔比，“拉森”號與“蘭州”號的對峙說明，中國具有一定的相對優(yōu)勢。但對于美國可能投入的瀕海戰(zhàn)斗艦等新裝備，仍有必要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。第二，美國政府與軍方的立場可能出現(xiàn)脫節(jié)。
這種脫節(jié)很可能在為美國南海戰(zhàn)略帶來危險的同時，引發(fā)對中國南海地區(qū)乃至周邊地區(qū)安全的新的沖擊。第三，美國可能將更加充分地運用其在南海地區(qū)的盟友與伙伴關(guān)系，而強化美國在南海的軍事態(tài)勢。從今后一段時期的發(fā)展趨勢來看，美國在其重返亞洲戰(zhàn)略推進的過程中，依舊會保持這樣的立場與態(tài)勢，即當(dāng)中國試圖“改變現(xiàn)狀”時，美國必須“以堅定的決心維持現(xiàn)有的安全秩序”。④為了確保地區(qū)安全和阻遏中國采取威懾手段解決海洋權(quán)益爭端，美國需要維持其在亞洲的存在，建立與提升美國同地區(qū)伙伴之間更強的軍事、外交與經(jīng)濟關(guān)系。盡管美國也在同時避免過于表現(xiàn)出旨在遏制中國的言論與實際行動，但作為其現(xiàn)實的選擇來說，在中美關(guān)系的互動博弈中，美國對中國的遏制不能也不可能終結(jié)。
在未來的國際沖突治理進程中，西方國家的沖突治理將可能采取以下三位一體的治理模式：第一，將采取更加強硬的戰(zhàn)略設(shè)計與言論攻勢，包括進一步利用復(fù)合型沖突的諸多形式等，開展相對有效的國際沖突治理行動。第二，更加明確的軍事行動，構(gòu)成緩解乃至終止國際沖突的直接手段。第三，更加有效與全面的外交舉措，構(gòu)成推動國際沖突治理協(xié)調(diào)的有效保障。隨著西方社會國際沖突治理進程的全面展開與深入，未來涉及國際安全形勢的國際關(guān)系互動將更加具有不確定性的特征。
結(jié)論
對于復(fù)合型國際沖突特征下的國際安全形勢演變，不單需要做出更加充分的分析、顧及更多的變量，還需要關(guān)注到復(fù)合型沖突影響下的國際關(guān)系變化對安全形勢的影響。本文所論及的復(fù)合型國際沖突與相關(guān)國際治理案例已經(jīng)表明，一方面我們需要認(rèn)真對待相關(guān)國際沖突治理的進程中，來自西方國家的種種舉措，其背后所具有的隱晦含義或目的，另一方面也要正確認(rèn)識和積極應(yīng)對國際安全形勢演變的新形式新特點以及未來方向的不確定性。
?、賉美]詹姆斯・多爾蒂，小普法爾茨・格拉芙著：《爭論年中的國際關(guān)系理論》，閻學(xué)通譯，2003年，第200頁。
②Jytte Klausen， France on Fire--The Charlie Hebdo Attack and the Future of al Qaeda
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