職稱學(xué)術(shù)論文怎么寫(xiě)(2)
關(guān)于職稱的學(xué)術(shù)論文
淺談職稱評(píng)審制度
摘 要：文章介紹職稱評(píng)審制度的歷史與發(fā)展，通過(guò)筆者長(zhǎng)期參與職稱評(píng)審工作的體會(huì)，提出對(duì)現(xiàn)行職稱評(píng)審制度的意見(jiàn)與建議。
關(guān)鍵詞：職稱;評(píng)審;制度
中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428(2012)01-105-02
職稱，職務(wù)的名稱，是授予專業(yè)技術(shù)人員的銜或稱號(hào)，它的內(nèi)涵包括了職務(wù)、職位、學(xué)銜、稱號(hào)、資格等多種含義。1986年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，不再實(shí)行職稱制。但由于人們習(xí)慣職稱這個(gè)詞，職稱便沿襲下來(lái)，但其實(shí)質(zhì)意義已發(fā)生變化，現(xiàn)在所說(shuō)的職稱是指對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力與成就的評(píng)價(jià)以及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的統(tǒng)稱，它反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力等。
職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才管理的一項(xiàng)基本制度，是評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的一項(xiàng)制度，是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，也是人才科學(xué)配置和使用的重要依據(jù)。
職稱評(píng)審是指已經(jīng)過(guò)初次職稱認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)人員，在經(jīng)過(guò)一定工作年限后，向本專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)評(píng)委提交評(píng)審材料，經(jīng)過(guò)本專業(yè)的專業(yè)評(píng)委來(lái)確定其是否具備高一級(jí)職稱資格。
一、職稱制度的歷史與發(fā)展
(一)職稱制度的歷史
我國(guó)職稱制度的變化與發(fā)展與各時(shí)期的社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，主要經(jīng)歷了20世紀(jì)中期的技術(shù)職務(wù)任命制與職務(wù)等級(jí)工資制、1978—1983年的職稱評(píng)定制、1986年以來(lái)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制三個(gè)過(guò)程。
(二)現(xiàn)行的職稱制度
我國(guó)現(xiàn)行職稱制度是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，其基本內(nèi)容是：專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，它不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制同時(shí)吸納了技術(shù)職務(wù)任命制和職稱評(píng)定制的做法，即專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定和聘任相結(jié)合。與職稱評(píng)定制不同的是，專業(yè)技術(shù)職務(wù)被明確為與崗位職責(zé)緊密聯(lián)系的職務(wù)名稱，是根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)工作崗位，評(píng)聘結(jié)合，有結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制。
我國(guó)現(xiàn)行職稱體系分為三個(gè)等級(jí)五個(gè)檔次，以專業(yè)屬性劃可分為二十九個(gè)系列，如工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等，涵括了工、農(nóng)、醫(yī)科等12個(gè)大類學(xué)科700多個(gè)專業(yè) 。
(三)職稱制度的發(fā)展
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，以及事業(yè)單位改革的逐步推行，在我國(guó)已實(shí)行多年的專業(yè)技術(shù)職稱制度出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，正由單一評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)向多元化評(píng)價(jià)模式。
針對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列多且評(píng)價(jià)模式單一的問(wèn)題，國(guó)家在20世紀(jì)90年代初就提出實(shí)行專業(yè)系列分流、分類管理的設(shè)想，同時(shí)開(kāi)始改革單一評(píng)審制的做法，探討根據(jù)不同系列、不同職稱檔次的特點(diǎn)，采用不同的評(píng)價(jià)方式，即以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合、執(zhí)業(yè)資格考試等。
二、現(xiàn)行職稱評(píng)定制度
現(xiàn)行多數(shù)專業(yè)技術(shù)職稱系列采用的仍然是由評(píng)審委員會(huì)考核評(píng)議并投票表決通過(guò)后，由相應(yīng)的人事(職改)部門(mén)批準(zhǔn)確認(rèn)。
(一)職稱評(píng)定基本條件
國(guó)務(wù)院[1986]27號(hào)文件《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》中規(guī)定了專業(yè)技術(shù)任職的四項(xiàng)基本條件。
(二)職稱評(píng)定具體條件
現(xiàn)行的職稱評(píng)審的具體條件主要有學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等條件。其中外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)需參加國(guó)家統(tǒng)一考試獲取相應(yīng)等級(jí)的證書(shū)，也就是我們?nèi)粘Ｋ劶暗穆毞Q考試，而也尤以此兩項(xiàng)條件所引發(fā)的爭(zhēng)論最大。
專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試是分別根據(jù)人事部發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試的通知》(人發(fā)[1998]54號(hào))、《關(guān)于全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(人發(fā)[2001]124號(hào))這兩個(gè)文件的規(guī)定而開(kāi)始實(shí)施的。
三、職稱考試的利與弊
外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會(huì)必不可少的工具，具有很重要的地位。國(guó)家在職稱評(píng)審中加入外語(yǔ)條件的初衷是為了加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員外語(yǔ)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步。而計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試則是為落實(shí)國(guó)家加快信息化建設(shè)的要求，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力。
通過(guò)職稱考試的設(shè)立，使職稱評(píng)審走向正規(guī)化、科學(xué)化。同時(shí)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家的不斷進(jìn)步與開(kāi)放，對(duì)外交流的日益頻繁，掌握熟練的外語(yǔ)水平與計(jì)算機(jī)水平對(duì)促進(jìn)工作開(kāi)展有著很大的作用。
但已實(shí)施多年的職稱考試也存在著很多不可回避的問(wèn)題與缺陷。
外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)是一種很重要的工具，但也只是一種工具而已，“是不是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)成為外語(yǔ)翻譯家、電腦高手呢?”
首先，外語(yǔ)作為一門(mén)語(yǔ)言工具，對(duì)于日常工作中的應(yīng)用，主要是對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、資料的學(xué)習(xí)，交流之便提供學(xué)習(xí)的入門(mén)鑰匙。目前對(duì)職稱外語(yǔ)的要求分為A、B、C三級(jí),具體分布對(duì)應(yīng)高、中、初級(jí)，不同的省份對(duì)證書(shū)還有年份的要求。對(duì)于分等級(jí)按層次考核是必須的，但是對(duì)于考核年限的要求，就有些令人不解和困惑了。一門(mén)語(yǔ)言的創(chuàng)立是經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)而悠久的過(guò)程，其發(fā)展變化之處相對(duì)與其他領(lǐng)域的發(fā)展來(lái)說(shuō)是及其微小的，無(wú)非是一些新的單詞、詞匯被衍生出來(lái)，但其基本的詞匯、語(yǔ)法、構(gòu)成方式是不會(huì)改變的。一個(gè)人通過(guò)了相應(yīng)某個(gè)級(jí)別的考試，就應(yīng)該可以說(shuō)明其具備了相應(yīng)層次的能力，而這種能力隨著時(shí)間的變化，是會(huì)慢慢減退，但主要應(yīng)該還是對(duì)于詞匯等記憶性東西的遺忘，其對(duì)這門(mén)語(yǔ)言的基本掌握能力是不會(huì)發(fā)生太大變化的。詞匯等可以借助詞典、電子工具等多種方式輔助解決，想通過(guò)考試這種方式促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員記單詞的話，是否有些過(guò)于勉強(qiáng)了。不過(guò)令人欣喜的是，現(xiàn)在部分省份已經(jīng)開(kāi)始取消對(duì)職稱外語(yǔ)考試年限的限制，這無(wú)疑是一個(gè)很好的改進(jìn)措施。
其次，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試被引入職稱評(píng)審工作中作用是引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高自身計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力。但考試科目(模塊)的設(shè)置確不能很好的體現(xiàn)這些作用。2001年開(kāi)始實(shí)行的考試中共設(shè)立了13個(gè)考試科目，包括Win98、Word 97、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)等。目前執(zhí)行的考試科目，包括了操作系統(tǒng)、辦公應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等6大類別，共25個(gè)考試科目。
上述這些考試科目中操作系統(tǒng)是必考科目，其他日常辦公軟件考試科目是被多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦的考試科目。這些考試科目設(shè)置無(wú)論是2001年剛開(kāi)始推行的，還是目前正在執(zhí)行的，都存在一個(gè)統(tǒng)一的問(wèn)題就是比當(dāng)時(shí)使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件落后。計(jì)算機(jī)技術(shù)本來(lái)是一門(mén)發(fā)展十分快速的學(xué)科，軟件的更新工具更是飛速，而考試科目設(shè)置的落后性，只會(huì)使廣大專業(yè)技術(shù)人員為了考試而學(xué)習(xí)，對(duì)于提高個(gè)人計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，推動(dòng)國(guó)家信息化發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑起不到什么顯著作用。希望能夠在今后的考試科目設(shè)置中能更加緊密的結(jié)合計(jì)算機(jī)學(xué)科發(fā)展的動(dòng)向，使大家能夠通過(guò)考試學(xué)習(xí)到一些真正有用的技術(shù)和能力。
此外，從職稱計(jì)算機(jī)考試我們還能更加有理由質(zhì)疑職稱外語(yǔ)考試設(shè)立時(shí)效性的做法。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并未設(shè)立有效期限，且每個(gè)考試科目都獨(dú)立考試、可多次重復(fù)考試，即應(yīng)試人員在某一考試中如果未能通過(guò)某一考試科目，可以多次重復(fù)報(bào)考該科目，多次參加考試，直到其通過(guò)該科目。對(duì)于計(jì)算機(jī)這樣一門(mén)發(fā)展十分迅速的學(xué)科能力考試都如此考慮，就令人不得不更加質(zhì)疑外語(yǔ)考試有效期設(shè)立的合理性了。
四、結(jié)語(yǔ)
本文的初衷是簡(jiǎn)要介紹職稱制度的歷史與發(fā)展，同時(shí)結(jié)合自身參與職稱評(píng)審活動(dòng)的一些經(jīng)驗(yàn)，提出自己對(duì)職稱評(píng)審的一些看法與讀者交流。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：
趙波，男，陜西銅川人，工程師，現(xiàn)任國(guó)家煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(西安)人力資源部部長(zhǎng)，一直從事人力資源管理與煤質(zhì)技術(shù)管理工作。
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