食品安全問題學(xué)術(shù)論文
食品安全是指對食品按其原定用途進(jìn)行生產(chǎn)或食用時不會對消費者造成損害的一種擔(dān)保。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理了食品安全問題學(xué)術(shù)論文,有興趣的親可以來閱讀一下!
食品安全問題學(xué)術(shù)論文篇一
食品安全問題研究
摘要:民以食為天,食品安全關(guān)系到社會公眾的身體健康和生命安全,同時對一國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也有重要的影響,全文從解釋現(xiàn)階段中國食品安全問題的表現(xiàn),分析其產(chǎn)生的原因,進(jìn)而提出解決這些問題的對策,呼吁全社會都來反思自己的行為,因為食品安全問題,不僅是一個法律問題,更是一個國計民生的大問題。
關(guān)鍵詞:食品安全;政府監(jiān)督;食品安全法;法律意識
一、當(dāng)前我國食品安全現(xiàn)狀
食品安全是指對食品按其原定用途進(jìn)行生產(chǎn)或食用時不會對消費者造成損害的一種擔(dān)保。食品的安全性強調(diào)食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的物質(zhì)或因素。要求食品絕對安全是不可能的,食品安全一般指相對安全性,是指一種食物或成分在合理食用方式和正常食用量下不會導(dǎo)致對健康損害的實際確定性。從衛(wèi)生角度來說是指食品應(yīng)該不包含會引起消費者急性或慢性毒害或疾病感染的因素;從法律層面來說是指食品符合國家、行業(yè)或企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
當(dāng)前中國的食品安全問題愈演愈烈,花樣百出,如用“焦亞”泡出鮮亮蝦仁,甲醛能讓變質(zhì)烏賊“起死回生”,苯甲酸鈉可以讓臭魚爛蝦“永葆青春”:加“福爾馬林”防腐保鮮的毒血旺:使用有毒化工原料硫磺進(jìn)行熏制過的“毒生姜”,用工業(yè)鹽和腐爛發(fā)黑的豬肉腌制的臘肉,涂染“羅丹明B”的毒花椒;加日落黃和日落紅來上色的鹵鴨。注水的牛肉:到期后摻入配料獲重生的回爐面包;用硫磺熏過翻新的土豆,吃了會絕育的黃瓜:用尿素獸藥催生的毒豆芽,乃至湖南重金屬超標(biāo)的大米……這些觸目驚心的食物堂而皇之地出現(xiàn)在菜市場、飯店、超市……
二、我國食品安全問題的成因
為何食品安全問題屢出不窮,從當(dāng)前的形勢看,我國食品安全問題的深層原因,就其實質(zhì)上來講,主要有三個原因:
(一)經(jīng)濟利益驅(qū)使
在市場經(jīng)濟中,生產(chǎn)經(jīng)營者一方追求的是利益最大化,而消費者一方追求的則是效用最大化,如此,兩者便建立了相互對立的關(guān)系。那么,要想實現(xiàn)社會資源的有效配置,必須獲得足夠的關(guān)于食品特性的共同信息,而現(xiàn)實中的買賣雙方對此類信息的了解通常都是不對稱的。食品的生產(chǎn)加工者和食品的銷售者處于強勢地位,他們比消費者更加了解相關(guān)的食品安全信息,出于個人利益最大化原則的驅(qū)使,生產(chǎn)者和經(jīng)營者就可能會利用自身的信息優(yōu)勢提供虛假、過時或是對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的信息,甚至采取非法的、不道德的手段對消費者生產(chǎn)和銷售假冒偽劣的產(chǎn)品,從而引發(fā)食品安全問題。而消費者有時候也貪一時的小便宜而購買廉價的產(chǎn)品,這樣一來,就為那些試圖牟取暴利的不法食品供應(yīng)商生產(chǎn)不安全食品提供了便利的條件。
(二)政府管制力度不足
我國當(dāng)前正在進(jìn)行市場經(jīng)濟建設(shè),市場發(fā)育不夠充分,市場體系不夠健全,價格和競爭機制不夠完善等等,這些改革中存在的問題都是不可避免的。府職能轉(zhuǎn)變,退出市場以后,由微觀管理變?yōu)楹暧^管理,此時,市場機制并不能夠正確地發(fā)揮作用,政府功能仍然存在著發(fā)揮不當(dāng)?shù)膯栴},這就導(dǎo)致了食品安全以及食品監(jiān)管領(lǐng)域中一系列問題的出現(xiàn)。政府對食品監(jiān)督職能分工不明,導(dǎo)致問題出現(xiàn)后,無人受理:其次對食品安全犯罪的監(jiān)督懲處力度不夠,很多安全問題長期存在,甚至人盡皆知,可以逍遙法外大肆制造有毒食品,政府都不聞不問,正是政府監(jiān)管部門對安全隱患的怠慢態(tài)度,助長了犯罪的滋長。
(三)法制不完善和群眾道德和法律意識水平有待提高
《食品安全法》仍然存在不完善之處,給了犯罪分子有漏洞可以鉆。三鹿事件中,問題奶粉主要是在農(nóng)村市場中18元一袋的嬰幼兒奶粉。農(nóng)村的消費水平低,農(nóng)民辨別真?zhèn)蔚哪芰σ膊桓?,食品安全意識淡薄。就是在權(quán)益受到損害后,也不知道如何維護(hù)。有毒食品的生產(chǎn)者法律意識水平也很低下,往往只顧經(jīng)濟利益。不管群眾死活。
三、完善食品安全體制,填補法律漏洞,保障公民的健康的建議
(一)進(jìn)一步完善《食品安全法》和相關(guān)的配套法律監(jiān)督制度。
從修改后的食品安全法新出的幾個制度中,我們已經(jīng)可以看到法制建設(shè)取得較大的進(jìn)步?!妒称钒踩ā饭?0章、104條,對食品安全監(jiān)管體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全事故處置和法律責(zé)任等各項制度進(jìn)行了補充和完善。《食品安全法》規(guī)定,對問題食品實行召回制度,任何食品添加劑目錄外的添加劑都不能使用,任何食品都不能免檢,保健食品不能宣傳治療功效,要求建立統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。加強對食品添加劑加強監(jiān)管,《食品安全法》第四十三條規(guī)定,國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。企業(yè)生產(chǎn)的添加劑,都應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)審查人員的現(xiàn)場審查,對生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,保證食品添加劑的安全。國家同時規(guī)定,從事食品添加劑新品種的生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全評估材料,通過安全性的評估后,方可申請生產(chǎn)許可。如果其生產(chǎn)條件發(fā)生變化,也同時應(yīng)向相關(guān)部門提出報告,相關(guān)部門也要進(jìn)行跟蹤審查?!妒称钒踩ā返谒氖鍡l明確規(guī)定,食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍,嚴(yán)禁往食品里添加目錄以外的物質(zhì)。不在目錄里的,暫時證明對人體無害的,也不能添加。同時,食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝,使用了何種添加劑及其用量,也要在產(chǎn)品包裝標(biāo)簽上嚴(yán)格注明,標(biāo)簽必須與實際內(nèi)容相一致,否則就要接受嚴(yán)懲。取消了免檢制度,為保障食品安全,食品安全法第六十條規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢??h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。一直以來,為了節(jié)約企業(yè)成本,一些企業(yè)取得“國家免檢”的資格,但是在這種特權(quán)之下,卻存在巨大的隱患,2008年“三聚氰胺”事件的主角三鹿就享有“國家免檢”特權(quán)。實行免檢制度是監(jiān)管部門主動放棄監(jiān)管職責(zé),給食品安全埋下了隱患?!妒称钒踩ā窂U除了這一制度,對于食品生產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)利益與整體發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義。
(二)強化政府監(jiān)督管理職能力度。 在食品安全中首先政府承擔(dān)著重要的責(zé)任。一旦政府失職,將會給公民個人利益和社會公共利益造成巨大的損失。針對市場監(jiān)管不足的問題,政府應(yīng)當(dāng)明確部門職責(zé),責(zé)任追究到個人,避免一些行政機關(guān)對待有利的職責(zé)(如,收費權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)),就像橄欖球比賽一樣,你爭我奪;對待利益不大的職責(zé),就像擊鼓傳花一樣唯恐落在自己身上,切實把人民的事情當(dāng)成自己的事情辦好。其次,公司要加強自己的企業(yè)社會責(zé)任意識。其實,承擔(dān)社會責(zé)任并非消極的只是一種負(fù)擔(dān),只要把握和利用的好完全可以轉(zhuǎn)化為一種企業(yè)發(fā)展的機會。一個長期奉公守法、善待社會、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)還可以提升自己的形象,增加無形資產(chǎn)。這則有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。政府監(jiān)督是實現(xiàn)公司社會責(zé)任的重要途徑。而目前我國在公司治理和公司社會責(zé)任的承擔(dān)方面,企業(yè)監(jiān)督的欠缺比較嚴(yán)重。因此必須建立良好的監(jiān)督機制,督促企業(yè)不斷樹立社會責(zé)任意識。再次,政府要為企業(yè)提供誠信的土壤。當(dāng)然這這不僅要靠政府,還需要各種行業(yè)協(xié)會、媒體監(jiān)督等力量多管齊下,才能矯正企業(yè)因利益驅(qū)動而產(chǎn)生不誠信的行為,只有在各方督導(dǎo)下才能讓企業(yè)自覺回到關(guān)注社會責(zé)任和企業(yè)責(zé)任的層面上。
(三)提高公民的法律意識,加強法制教育工作,尤其要加強農(nóng)村的食品安全工作。
我國在基層食品衛(wèi)生監(jiān)管中也存在很多問題,基層食品衛(wèi)生管理人員不足,現(xiàn)存的食品衛(wèi)生人員素質(zhì)不高,沒有相應(yīng)的專業(yè)知識,這些都是亟待解決的問題。在基層食品衛(wèi)生監(jiān)管中,我們要加強工作人員的專業(yè)素質(zhì),對他們組織相關(guān)的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,同時,我們要在廣大的農(nóng)村地區(qū)加強食品安全的宣傳活動,進(jìn)行相關(guān)法律知識的宣傳,讓農(nóng)民了解食品衛(wèi)生的相關(guān)知識和法律,了解相關(guān)權(quán)利和處罰措施,在權(quán)利受到侵害時可以采取相關(guān)措施維護(hù)自己的合法權(quán)益,并鼓勵他們遵法守法,做好基層的食品安全工作。呼吁全社會行動起來,讓社會監(jiān)督成為政府監(jiān)管的有力助手。
綜述
近日香港的奶粉禁令引起輿論一片嘩然,也從另外一面反射出民眾對食品質(zhì)量安全的憂心與不信任,食品安全問題不僅僅關(guān)乎國民的健康,更是一個經(jīng)濟問題,不斷披露出來的食品安全丑聞,挑戰(zhàn)著國民對國產(chǎn)食品的信任,給民族企業(yè)帶來的重創(chuàng)也是致命性的,湖南過去是全國的大米培植重地,現(xiàn)在只要知道是湖南的米,民眾都要退貨。培養(yǎng)一個民族品牌,振興一個民族企業(yè)要付出好幾代人的努力,但一個食品安全丑聞就足以將一切顧客的信任毀于一旦,為何國人崇尚洋貨,或許企業(yè)本身、商販自身以及國家監(jiān)管部門都應(yīng)該反思下。
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