工程是科學(xué)和數(shù)學(xué)的某種應(yīng)用，隨著人類文明的發(fā)展，人們可以建造出比單一工程更大、更復(fù)雜的工程，下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程類職稱論文，希望你們喜歡。

　　工程類職稱論文篇一

　　工程審計(jì)中的問題和對(duì)策

　　摘要：

　　工程的審計(jì)管理工程項(xiàng)目審計(jì)是由政府審計(jì)部門或?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)或委托，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的投資、資金收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，促使工程建設(shè)符合國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定，工程建設(shè)資金支付嚴(yán)格按照工程預(yù)算執(zhí)行，檢查并糾正違紀(jì)違規(guī)行為，杜絕擠占、挪用、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的行為發(fā)生。因而對(duì)于工程審計(jì)中存在的問題及相應(yīng)處理對(duì)策的分析具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，筆者在從事工程審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視并亟待解決的問題。

　　存在的主要問題及原因

　　大量的工程實(shí)踐證明，工程審計(jì)中存在的問題主要是涉及管理方面的問題，主要原因如下：

　　1)基建項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等整個(gè)過(guò)程，是一個(gè)連續(xù)的審計(jì)過(guò)程，如果只對(duì)結(jié)算付款進(jìn)行審計(jì)，那么審計(jì)就只充當(dāng)了會(huì)計(jì)發(fā)票復(fù)核的職責(zé)。因此，對(duì)施工合同，招投標(biāo)，物資采購(gòu)，施工結(jié)算等要逐項(xiàng)審查。

　　2)工程審計(jì)是事后審計(jì)，由于時(shí)間介入滯后，了解信息不全，往往是“秋后算賬”，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。如：某改造項(xiàng)目中，一套建安施工圖由兩家單位施工，一家在工程竣工第二年將自己施工部分辦理竣工結(jié)算完畢，而另一家在工程竣工后第三年，將整套施工圖作為自己的工程量，多報(bào)部分工程量來(lái)辦理結(jié)算，二級(jí)單位管理人員和工程監(jiān)理人員因工作疏忽，未仔細(xì)審核，均沒有發(fā)現(xiàn)施工單位重套了工程量，草率簽字認(rèn)可。審核人員在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)此事，通過(guò)調(diào)查、取證、落實(shí)，從中還發(fā)現(xiàn)合同價(jià)款超設(shè)計(jì)概算和投資計(jì)劃，合同內(nèi)容簽訂不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證重復(fù)、竣工圖對(duì)變更無(wú)說(shuō)明和標(biāo)識(shí)、設(shè)計(jì)變更沒統(tǒng)一編號(hào)等一系列問題。

　　3)由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，建材市場(chǎng)行情變化大，材料規(guī)格品種多，管理不到位等原因，材料質(zhì)次價(jià)高及普遍存在浪費(fèi)現(xiàn)象，在工程建設(shè)中，涉及到諸多的利益主體，其中的一方或多方都可能在某個(gè)程序或過(guò)程中獲得不當(dāng)利益，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為，這既是管理工作的難點(diǎn)，也是工程審計(jì)的重點(diǎn)。

　　2、對(duì)策分析

　　2.1、嚴(yán)肅工程管理主要監(jiān)督環(huán)節(jié)

　　對(duì)工程管理進(jìn)行監(jiān)督管理，首先要了解工程管理過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行防范和監(jiān)督。重點(diǎn)抓以下環(huán)節(jié)：

　　2.1.1、建筑工程招投標(biāo)審計(jì)

　　招投標(biāo)是建設(shè)管理體制的重要改革內(nèi)容之一，它既是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是一種法律行為。

　　建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的審計(jì)設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是通過(guò)方案競(jìng)選，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位。審計(jì)招投標(biāo)的條件是否具備。主要招標(biāo)文件是否齊備，招標(biāo)工作是否符合法定的程序和步驟，投標(biāo)單位的資質(zhì)和投標(biāo)文件是否合格有效，合同所規(guī)定的基本條款是否全面，承發(fā)包雙方的義務(wù)與違約責(zé)任是否明確。審計(jì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否客觀公正。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否由主管部門主持，或由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行工作;對(duì)中標(biāo)單位的選定，是否是從多個(gè)投標(biāo)單位中選出的，選出過(guò)程是否堅(jiān)持了“三公”原則，擇優(yōu)選定。設(shè)計(jì)招標(biāo)，一般采取可行性研究方案或設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。設(shè)計(jì)單位選定后，可連續(xù)承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。其中以設(shè)計(jì)方案為競(jìng)標(biāo)條件的招標(biāo)，應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，實(shí)行按“限額設(shè)計(jì)”要求進(jìn)行招標(biāo)。

　　建筑工程施工的招投標(biāo)審計(jì)施工招投標(biāo)審計(jì)的內(nèi)容，如招投標(biāo)的前提條件，以及招投標(biāo)文件內(nèi)容也正是施工招投標(biāo)所應(yīng)具備的方面，加上招標(biāo)程序的合法性和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的客觀公正性與設(shè)計(jì)招投標(biāo)大致相同，故此處不再贅述。施工招投標(biāo)審計(jì)突出的問題是標(biāo)底的審計(jì)。其一是審計(jì)標(biāo)底的編制依據(jù)。其二是審計(jì)標(biāo)底的編制方法和所包含的內(nèi)容。

　　2.1.2、建筑工程合同審計(jì)

　　合同是當(dāng)事人之間約定各自應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的法律文書。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)，主要是審計(jì)訂立合同的主體是否合格，合同的內(nèi)容是否合法，合同訂立的程序是否合規(guī);審計(jì)合同的履行情況、合同的變更及解除。

　　審計(jì)合同文件。首先要審計(jì)訂立合同的主體是否合格，其次審計(jì)合同的內(nèi)容條款是否有效，最后審核合同訂立是否合規(guī)。

　　合同履行情況的審計(jì)。合同的履行是指當(dāng)事人嚴(yán)格按照合同的規(guī)定完成合同義務(wù)，按約定的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、期限、地點(diǎn)、方式來(lái)進(jìn)行，其履約行為和結(jié)果與約定條款的要求完全相符。審計(jì)中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)合同履行的具體情況進(jìn)行審計(jì)，確定合同的履行程度，分析合同履行中違約的原因、性質(zhì)、程度。若發(fā)現(xiàn)在履行合同中有不合規(guī)，不合法的行為，應(yīng)依法子以查處;對(duì)為謀取私利而使國(guó)家或正當(dāng)權(quán)利人遭受損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　合同的變更或解除的審計(jì)。合同的變更或解除，一般發(fā)生在國(guó)家政策調(diào)整，自然災(zāi)害，合同當(dāng)事人主客觀條件發(fā)生變化等情況下。在符合法律規(guī)定的情況下，對(duì)已生效的合同進(jìn)行修改、補(bǔ)充，甚至解除是難免的。審計(jì)中應(yīng)把握變更或解除合同的法定條件是否具備;有無(wú)人為因素干預(yù)或非法變更或解除的情況;變更或解除合同的免責(zé)條件是否真實(shí)、合規(guī)。

　　2.1.3、建筑工程主體審計(jì)

　　建筑工程從立項(xiàng)到竣工交付使用，參與項(xiàng)目的主體單位很多，其中關(guān)系最為密切的是設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。對(duì)這些單位的工作及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及技

　　術(shù) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行 審計(jì)，是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的職能之一。

　　設(shè)計(jì)單位審計(jì)。設(shè)計(jì) 工作處于項(xiàng)目建設(shè)的上位，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，既反映設(shè)計(jì) 管理水平，又直接影響項(xiàng)目的投資效益。 建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)有二階段與三階段之分，不同階段的設(shè)計(jì)依據(jù)不同，所提交的設(shè)計(jì)成果也不同。審計(jì)中，應(yīng)分別對(duì)可行性研究 報(bào)告，初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的概預(yù)算額度進(jìn)行審計(jì)，投資運(yùn)用是否有結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

　　施工單位審計(jì)。審計(jì)時(shí)，第一，審查有無(wú)“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”或擅自超越“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的情況;審查有無(wú)涂改、偽造、出借、 轉(zhuǎn)讓或出賣“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”的情況;審查有無(wú)采取行賄、回扣等手段獲取工程任務(wù)或倒手轉(zhuǎn)包工程的情況等。第二，審查工程價(jià)款結(jié)算是否真實(shí)、合規(guī)、合法;審查工程結(jié)算收入的發(fā)生是否真實(shí);工程結(jié)算收人的計(jì)算是否準(zhǔn)確;工程結(jié)算收人的核算是否合規(guī)，是否完整。第三，審查稅費(fèi)的結(jié)算與繳納是否真實(shí)、合法、合規(guī);審查核實(shí)工程結(jié)算稅金及附加費(fèi)用的發(fā)生與計(jì)算是否正確;審查施工單位有哪些應(yīng)稅行為發(fā)生，有無(wú)漏計(jì)營(yíng)業(yè)稅、增值稅等問題。

　　2.2、建立和完善工程監(jiān)督管理機(jī)制

　　針對(duì)工程管理過(guò)程中存在的問題及容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，采取多管齊下，綜合治理的措施，建立 教育、防范、監(jiān)督、查處的監(jiān)管體系。做到：

　　1)加強(qiáng)工程管理關(guān)鍵是克服人為因素，建立一套決策透明、監(jiān)管到位、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明的管理體系，管理的方式由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到對(duì)事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)控上來(lái)，管理的理念由過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)個(gè)人覺悟擴(kuò)展到提高人的思想覺悟與有效的制度約束并舉上來(lái)。各職能管理部門要加強(qiáng)溝通和合作，形成合力，建立健全工程管理反饋機(jī)制和對(duì)內(nèi)通報(bào)制度。

　　2)建立工程管理責(zé)任追究制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。加大查處違規(guī)違紀(jì)違約事件的力度，可以起到嚴(yán)肅管理、強(qiáng)化威懾力量、形成扶正壓邪氛圍的作用，更好的促進(jìn)工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。通過(guò)對(duì)各種違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，透過(guò)問題，查找制度漏洞、監(jiān)管缺陷和管理薄弱環(huán)節(jié)，健全完善工程管理制度，減少和避免工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程管理陽(yáng)光工程。

　　3、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，建筑工程審計(jì)除了對(duì)不同階段實(shí)施審計(jì)外，還必須從不同的側(cè)面對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面，以及參與建筑工程的行為主體進(jìn)行審計(jì)，以構(gòu)成完整的審計(jì)體系，使審計(jì)工作覆蓋建筑工程項(xiàng)目的客體和主體對(duì)象。

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