法治思維與企業(yè)管理
法治思維與企業(yè)管理
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中,存在著多種思維方式,如政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維和法治思維等。眾所周知企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織,因而有些企業(yè)往往只重視經(jīng)濟(jì)思維而忽視其他的思維方式。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家準(zhǔn)備的法治思維與企業(yè)管理，僅供參考!
論法律思維在企業(yè)管理中的價(jià)值
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，存在著多種思維方式，如政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維和法律思維等 。我們知道企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，因此企業(yè)管理者往往只重視了經(jīng)濟(jì)思維而忽視了政治思維等其他的思維方式。這里筆者僅以法律思維對(duì)企業(yè)管理的價(jià)值略作探討。
長(zhǎng)期以來，在中國(guó)傳統(tǒng)法治思想的影響下，在國(guó)人的思維方式中，法律更多是一種制度的工具，是一種強(qiáng)制力保障的事后救濟(jì)手段。所以法律似乎在管理中的作為就成了懲治功能的代名詞。其實(shí)，這僅僅是法律的一面。當(dāng)中國(guó)越來越多地融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮之中時(shí)，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度日益成熟、完善的今天，我們同時(shí)看到正如龐德所說，法律已成為一種社會(huì)調(diào)控的手段。它已不僅僅是一種懲治的代名詞，而是向我們呈現(xiàn)了其諸如倡導(dǎo)平等、恪守規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的原則。據(jù)此，發(fā)掘法律作為社會(huì)調(diào)控手段的深刻內(nèi)涵，與企業(yè)管理制度有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)管理中滲入全面的法律思維方式，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之意。
一、經(jīng)濟(jì)思維與法律思維的沖突
企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，利潤(rùn)最大化是企業(yè)追求的最終目標(biāo)，因此經(jīng)濟(jì)思維就成為企業(yè)管理的主要思維方式。
經(jīng)濟(jì)思維就是在決策過程中，把經(jīng)濟(jì)上的成本和收益的比較當(dāng)作中心，換言之，如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，或者用相同的投入獲得比別人更多的產(chǎn)出，這就是經(jīng)濟(jì)思維 。經(jīng)濟(jì)思維方式的重心在于成本和收益的比較。
經(jīng)濟(jì)思維實(shí)際上是一種最普遍的思維方式，我們每一個(gè)人在考慮問題的時(shí)候，都習(xí)慣于用經(jīng)濟(jì)思維來考慮問題。人類的本性決定了每一個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人，除非少數(shù)人能擺脫人類自然本性的束縛，達(dá)到圣人的境界，那他可能就不是經(jīng)濟(jì)人，這樣每個(gè)人在思考問題時(shí)，都會(huì)把成本和收益的比較當(dāng)作一個(gè)重要的問題來考慮。
什么叫法律思維呢? 所謂法律思維，指的就是在公共決策和私人決策的過程中按照法律的邏輯來觀察問題、分析問題、解決問題的思維方式或稱思考的方式。在法律思維中，所考慮的最核心因素是合法性，它的重心則在于合法性的分析，即把合法性當(dāng)作思考問題的前提。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，勞動(dòng)法規(guī)定，每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過44小時(shí);每天加班不超過1小時(shí)，由于特殊原因需要延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，在保證勞動(dòng)者身體健康的情況下每天也不得超過3小時(shí)，每月不超過36小時(shí)。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益要求職工加班，必須遵守勞動(dòng)法的規(guī)定,否則將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)思維與法律思維的沖突。
經(jīng)濟(jì)思維和法律思維的沖突是客觀存在的，現(xiàn)在市場(chǎng)上充斥的假冒偽劣、坑蒙拐騙、盜版侵權(quán)等行為都是經(jīng)濟(jì)思維極端發(fā)展的產(chǎn)物。這些行為都是本小利大，符合經(jīng)濟(jì)效益，卻都是違法的。
二、經(jīng)濟(jì)思維與法律思維沖突的解決
在企業(yè)管理中經(jīng)濟(jì)思維和法律思維雖然有矛盾但并不是對(duì)立的、不可融合的。企業(yè)管理過程中，經(jīng)濟(jì)思維是關(guān)鍵，法律思維是前提，是保障。只有很好的將兩者融合起來，才能最大限度的防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，才能真正謀取利潤(rùn)最大化。經(jīng)濟(jì)思維與法律思維沖突的解決要堅(jiān)持兩個(gè)原則：
第一、合法性為前提的原則。法是調(diào)整整個(gè)社會(huì)的行為規(guī)范，企業(yè)在管理過程中也要依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)管理，違法經(jīng)營(yíng)管理必將損害社會(huì)和他人的利益，遭到法律的制裁。
第二，在合法性允許的范圍內(nèi)還應(yīng)盡可能考慮經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則。經(jīng)濟(jì)和法律是相輔相成的，不能只看法律而無視經(jīng)濟(jì)，但是，經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求也不能超出合法性的界限。這好比打乒乓球，合法性就是球桌，打球不能超出球桌范圍，偶爾打打擦邊球是可以的，但絕對(duì)不能離開球桌，否則不能得分。
同時(shí)我們還要把握法律思維的幾個(gè)規(guī)則，只有這樣才能正確處理好經(jīng)濟(jì)思維與法律思維的沖突。
第一、合法性優(yōu)于客觀性的規(guī)則 。在企業(yè)管理過程中可能會(huì)遇到這樣的問題，一個(gè)行為在經(jīng)濟(jì)上是劃算的在道德上也是合理的，但卻與法律是不相容的，如延長(zhǎng)勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間，依勞動(dòng)法規(guī)定若沒有特殊情況每天不得超過3小時(shí)，但企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商每天延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間5小時(shí)?？陀^上企業(yè)和勞動(dòng)者兩方都得到了收益，但卻是違法的，此行為應(yīng)當(dāng)禁止，這就體現(xiàn)合法性優(yōu)于客觀性的規(guī)則 。
第二、程序公正優(yōu)于實(shí)體公正的規(guī)則 。從現(xiàn)實(shí)諸多勞動(dòng)糾紛案看，為什么有的勞動(dòng)者明顯違約在先，可企業(yè)解除勞動(dòng)合同的行為卻被仲裁機(jī)構(gòu)或法院撤消呢?問題就在程序上，勞動(dòng)法規(guī)定解除合同的通知要采用書面的形式，但眾多企業(yè)卻忽視了這點(diǎn)，最終導(dǎo)致敗訴。顯然程序公正優(yōu)于實(shí)體公正。
第三、形式合理性優(yōu)先于實(shí)質(zhì)合理性的規(guī)則 。 對(duì)于形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性，我們很難作出精確的定義，簡(jiǎn)單地說，形式合理性就是合法理，實(shí)質(zhì)合理性就是合常理。在企業(yè)管理中形式合理和實(shí)質(zhì)合理也會(huì)發(fā)生沖突。如一企業(yè)員工由于違章作業(yè)給企業(yè)造成較大的損失，企業(yè)責(zé)令其予以賠償，按常理企業(yè)可以從員工工資中扣款，直至扣完為止，但法律規(guī)定每次扣款不得超過20%，因此企業(yè)必須遵守形式合理性優(yōu)先于實(shí)質(zhì)合理性的規(guī)則 。
第四、普遍正義優(yōu)先于個(gè)案正義的規(guī)則 。 對(duì)普遍正義解釋很多，其中最簡(jiǎn)單的就是同樣案件同樣對(duì)待、類似案件類似處理的正義。法院主要的就是靠普遍正義來換取老百姓的信任，法律面前人人平等。按照這個(gè)原則，個(gè)案正義不可能全部實(shí)現(xiàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)不了的個(gè)案正義，那只能說是法律的代價(jià)。此規(guī)則對(duì)于企業(yè)管理的價(jià)值就在于鞏固企業(yè)規(guī)章制度的權(quán)威并得到嚴(yán)格的執(zhí)行。
第 五、理由優(yōu)先于結(jié)論的規(guī)則。此規(guī)則類似于目前所說的人性化管理，杜絕武斷、專斷的管理模式。
三、法律思維的價(jià)值
法律思維在企業(yè)管理中有以下價(jià)值：
(一)能不斷提高管理者和員工的法制觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)主體必須遵守市場(chǎng)規(guī)則，這就要求企業(yè)必須重視法律思維在企業(yè)管理中的價(jià)值。運(yùn)用法律思維就要考慮什么是合法的，什么是違法的，什么是該做的，什么是不該做的，怎樣運(yùn)用法律為企業(yè)創(chuàng)收增效，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。這樣運(yùn)用法律思維的過程也就是提高和增強(qiáng)法制觀念的過程。
(二)能進(jìn)一步完善企業(yè)的規(guī)章制度。法律思維的核心就是依法辦事， 法律是社會(huì)規(guī)范，是要遵守的，而企業(yè)的規(guī)章制度也是企業(yè)這個(gè)小社會(huì)的社會(huì)規(guī)范，是企業(yè)將國(guó)家法律和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的直接依據(jù)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理涉及到生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等多個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是程式規(guī)范的，而不是隨機(jī)隨意的，要使企業(yè)按章有序的運(yùn)行，必須建立完善的規(guī)章制度，運(yùn)用法律思維的過程，必然要求按規(guī)章辦事，必將進(jìn)一步完善企業(yè)的規(guī)章制度。
(三)能鞏固企業(yè)的規(guī)章制度的權(quán)威并得到有效的執(zhí)行。規(guī)范具有普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和一定的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能。規(guī)范是法律的載體也是企業(yè)規(guī)章制度的載體，為此，企業(yè)的規(guī)章制度必須要保持一定的穩(wěn)定性、可預(yù)測(cè)性。穩(wěn)定意味著制度不會(huì)輕易更改，可以重復(fù)使用，客觀真實(shí)的反映了實(shí)際需要。通過穩(wěn)定規(guī)范的指引作用，員工可以增加對(duì)自己行為的良好預(yù)期，他們可以通過觀察管理規(guī)范的實(shí)施情況來預(yù)測(cè)自己行為的可能性。在公司的運(yùn)行過程中什么行為是值得激勵(lì)的，什么行為是絕對(duì)禁止的。若公司的管理規(guī)范不能貫徹這樣的功能，那實(shí)際情況可能會(huì)很糟糕，因?yàn)閱T工無法因此預(yù)測(cè)自己行為的后果，員工可能就會(huì)無所適從，他們對(duì)自己的行為就會(huì)失去相應(yīng)的預(yù)期。同時(shí)我們知道企業(yè)的規(guī)章制度不能與法律相抵觸，否則無效，也就談不上強(qiáng)制性。因此只有很好的運(yùn)用法律思維才能保障企業(yè)規(guī)章制度的普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性及其指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能，才能鞏固企業(yè)規(guī)章制度的權(quán)威并得到有效的執(zhí)行。
(四)倡導(dǎo)平等，形成有序的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 。平等是一切法律規(guī)范建立的前提，如果沒有平等，自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用也就無從談起。法律意義的平等有兩層含義，一是結(jié)果意義的平等;一是機(jī)會(huì)意義的平等。企業(yè)管理的模式中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)平等的積極意義。這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代企業(yè)制度中，員工與員工之間因?yàn)閭€(gè)人各方面的差異，不可能有所謂結(jié)果意義的平等。每位員工會(huì)根據(jù)這種差異各司其職，相互配合。比如我們?cè)谏a(chǎn)中不搞大鍋飯，不搞平均主義，而是以員工的績(jī)效作為評(píng)判其業(yè)績(jī)的主要手段。從管理的實(shí)效上看，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是機(jī)會(huì)意義的平等。這就意味著，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每位員工提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，為員工搭建統(tǒng)一的平臺(tái)，以同一標(biāo)準(zhǔn)選擇企業(yè)真正需要的人才，以同一標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)罰員工。實(shí)行按勞分配，按能分配，同工同酬。所有人在規(guī)則面前必須是平等的，沒有人有超越規(guī)則之外的特權(quán)。
(五)形成以誠(chéng)實(shí)守信為特征的企業(yè)文化。企業(yè)文化就是企業(yè)的共同理想、共同目標(biāo)，以及全體員工的使命感、歸屬感、員工的綜合素質(zhì);同時(shí)，還包括企業(yè)的管理、企業(yè)的理念以及企業(yè)的精神等等。每一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都是有差異的，但企業(yè)文化應(yīng)該有其共同的特征，那就是誠(chéng)實(shí)守信。試想一個(gè)企業(yè)如果沒有誠(chéng)實(shí)守信為特征的企業(yè)文化，企業(yè)內(nèi)部爾虞我詐，企業(yè)規(guī)章制度朝令夕改，團(tuán)隊(duì)精神從何談起，在法制經(jīng)濟(jì)下又怎能有一席之地。誠(chéng)實(shí)信用原則一直被民法視為“帝王原則”，具有極為豐富的價(jià)值內(nèi)涵，其之于管理的啟迪不僅僅在于道德層面的要求，更應(yīng)觸及管理的核心。公司對(duì)員工的管理行為要信守諾言，答應(yīng)做到的一定要能夠做到，否則就不要答應(yīng)。答應(yīng)了做不到所產(chǎn)生的危害后果如果可以量化的話我想一定會(huì)大于不答應(yīng)所造成的影響。當(dāng)然這樣的誠(chéng)實(shí)守信也不應(yīng)僅僅是公司管理行為對(duì)員工的單一義務(wù)，而應(yīng)該是一個(gè)可以互動(dòng)的原則。員工同樣承擔(dān)對(duì)公司的誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。比如，員工對(duì)公司的忠誠(chéng)義務(wù)，以公司的利益最大化為本職追求，不利用公司職務(wù)工作之便，謀取一己私利;不利用掌握公司商業(yè)機(jī)密的便利損害公司的合法權(quán)益等等。衡量公司管理的成功度應(yīng)當(dāng)從這一互動(dòng)的過程中綜合評(píng)價(jià)。既有公司的信守諾言，又有員工的誠(chéng)信可靠，任何一方都不能偏廢。
(六)可以進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制和機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，國(guó)家下大力度對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制改革，私營(yíng)企業(yè)也順應(yīng)時(shí)代潮流對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革，這些改革都必須以國(guó)家的法律法規(guī)為指導(dǎo)。但既然是改革就要破舊立新，必然具有超前性，會(huì)出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。面對(duì)此種情形，企業(yè)是懸崖勒馬、裹足不前，還是馬不停蹄、一如既往呢?前者當(dāng)然不符合國(guó)家改革的精神，但后者也存在兩種可能：一是在沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)下改革，只會(huì)越改越亂;二是以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，充分地領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家改革的精神和法律原則，革舊出新達(dá)到改革的目的。因此只有充分發(fā)揮法律思維的作用，綜合權(quán)衡社會(huì)公共利益和企業(yè)利益，準(zhǔn)確地把握立法精神和領(lǐng)會(huì)法律原則，才能更好的把握企業(yè)改革的方向，正確處理改革中所面臨的一系列難題。
(七)改變傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念，充分發(fā)揮法律作為風(fēng)險(xiǎn)控制手段的作用。
在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中，法律往往被當(dāng)作一種“事后補(bǔ)救”的手段。既然是“事后”，那么就沒有必要納入管理的范疇，所以在很多企業(yè)法律顧問從事的是打官司的工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本控制來看，這一思維是必須轉(zhuǎn)變的。法律更應(yīng)在企業(yè)管理中充當(dāng)重要的角色，更應(yīng)主動(dòng)地融入到企業(yè)管理中去，變風(fēng)險(xiǎn)的“事后”控制為“事前”和“事中”控制。實(shí)際上很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，眾多企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，以及法律顧問價(jià)值的彰顯，足以證明這一點(diǎn)。法律作為風(fēng)險(xiǎn)的一種控制手段在企業(yè)管理中是大有作為的，這主要表現(xiàn)在以下方面：一、對(duì)合同文本的格式化管理，制定符合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)格式合同文本，審查合同對(duì)方當(dāng)事人的資信，監(jiān)督合同的履行進(jìn)度;二、有意識(shí)保存作為訴訟所必須的證據(jù);三、利用法律與政策的空間對(duì)相關(guān)制度作合理和合法的規(guī)避;四、在企業(yè)規(guī)?；M(jìn)程中操作對(duì)其他企業(yè)的收購(gòu)或是兼并;五、對(duì)某類型法律的基本走向作價(jià)值上的判斷，為企業(yè)的管理層提供決策的依據(jù);六、辦理專利申報(bào)、招投標(biāo)、證照審查等其他相關(guān)事宜。
管理是一門既抽象又復(fù)雜的學(xué)科，是融政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等多種學(xué)科為一體的動(dòng)態(tài)過程?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度下，必須將法律精神貫穿于管理的全過程，在企業(yè)管理中滲入全面的法律思維方式，充分重視法律思維對(duì)企業(yè)管理的價(jià)值，只有這樣才能最大限度地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)提供法律保障。
樹立法治思維 強(qiáng)化企業(yè)管理
將依法治企與制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化和員工利益相結(jié)合，嘗試以法治思維和方式解決企業(yè)管理中的實(shí)際問題。
依法治企與制度建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范內(nèi)部管理。根據(jù)法制煙草建設(shè)具體要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，制定和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面的內(nèi)控規(guī)章制度，不斷梳理優(yōu)化工作流程和節(jié)點(diǎn)，全面規(guī)范內(nèi)部管理行為，形成凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的局面。
依法治企與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，提升能力水平。積極開展法制教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工自覺學(xué)法懂法守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法制觀念，不斷提升員工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來解決現(xiàn)實(shí)問題，為企業(yè)法治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
依法治企與企業(yè)文化相結(jié)合，營(yíng)造濃厚氛圍。積極推動(dòng)以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，舉辦法律知識(shí)講座、行政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)文化的激勵(lì)、導(dǎo)向和約束作用，形成具有六安煙草自身特點(diǎn)的法制文化，營(yíng)造出員工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成學(xué)法、守法的良好氛圍。
依法治企與員工利益相結(jié)合，積極學(xué)法守法。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，簽訂勞動(dòng)用工合同，建立職工健康檔案，不斷加大政企公務(wù)公開力度，積極拓寬員工參與企業(yè)民主管理的渠道，充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)法的積極性，也大大提高了員工遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)了企業(yè)法治建設(shè)的提升。
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