怎樣理解全面從嚴(yán)治黨的重大意義
如何認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義?下面學(xué)習(xí)啦小編分享了理解全面從嚴(yán)治黨重大意義，希望你喜歡。
全面從嚴(yán)治黨的重大意義
黨的以來(lái)，以同志為的黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)都要靠全面從嚴(yán)治黨作保障。將全面從嚴(yán)治黨嵌入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之中，作為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保障，提升了全面從嚴(yán)治黨的地位，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的重要性，有利于全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
全面從嚴(yán)治黨的意義一、著眼于“全面”推進(jìn)黨的建設(shè)
從內(nèi)在規(guī)律而言，黨的建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)相互聯(lián)系、相輔相成，缺少其中一個(gè)方面，或其中一個(gè)方面跟不上，黨的建設(shè)的大廈就難以支撐起來(lái)，黨的形象也將因“短板”而受到影響。全面從嚴(yán)治黨的重要特點(diǎn)，是協(xié)同推進(jìn)黨的建設(shè)各方面，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨靠教育、從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，以作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的突破口、制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的保障，對(duì)腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)。如此，使黨的建設(shè)各方面同向發(fā)力，避免“短板”效應(yīng)，切實(shí)解決目前黨內(nèi)存在的問(wèn)題，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
全面從嚴(yán)治黨的意義二、強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭
黨的以來(lái)，“八項(xiàng)規(guī)定”的頒布、實(shí)施以及一系列違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案件的公布、處理，痛批“四風(fēng)”與“四風(fēng)”蔓延態(tài)勢(shì)的有效遏制，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的起步，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍查處腐敗分子，堅(jiān)持“蒼蠅”、“老虎”一起打，表明了以同志為的黨中央“嚴(yán)”字當(dāng)頭的治黨風(fēng)格?！皣?yán)”則生威，中國(guó)共產(chǎn)黨是擁有8600多萬(wàn)黨員的大黨，不“嚴(yán)”，難以治黨，難以解決目前黨的建設(shè)面臨的問(wèn)題，黨的威信難以樹立起來(lái)。正是由于“嚴(yán)”，黨內(nèi)積累的問(wèn)題開始得到解決，黨重新贏得了群眾的認(rèn)同和信任。
全面從嚴(yán)治黨的意義三、由從嚴(yán)治標(biāo)走向科學(xué)治本
無(wú)論“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”，還是鐵腕反腐，都是治標(biāo)之法而非治本之策。但治標(biāo)能為治本創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取時(shí)間。全面從嚴(yán)治黨的根本出路在于以制度管黨治黨，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的制度安排，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)常態(tài)化。黨的以來(lái)，在對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理的基礎(chǔ)上，著手制定和完善新的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，使黨的建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。中央審議通過(guò)的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確了今后幾年黨的建設(shè)制度改革的路線圖、時(shí)間表，為深化黨的建設(shè)制度改革提供了基本遵循。黨的十八屆三中全會(huì)將“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之中，使全面從嚴(yán)治黨走向依規(guī)治黨、依法治黨。由從嚴(yán)治標(biāo)走向科學(xué)治本，重新厘定了黨的建設(shè)序列，明確了黨的建設(shè)思路。
全面從嚴(yán)治黨的意義四、通過(guò)完善制度改善政治生態(tài)
政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)反腐倡廉、源頭治腐的基礎(chǔ)性手段。良好的政治生態(tài)具有四方面的特點(diǎn)：一是形成干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，黨員干部想干事、能干事、干成事;二是形成求真務(wù)實(shí)的環(huán)境，黨員干部尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重民意，既大膽工作又不盲目蠻干;三是形成團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，黨員干部具備干事的精神和本領(lǐng)，具備共事的意識(shí)和水平;四是形成風(fēng)清氣正的環(huán)境，黨員干部能夠真正做到自警、自省，做到艱苦奮斗、清正廉潔。黨的以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)肅政治規(guī)矩、政治紀(jì)律，完善各項(xiàng)制度規(guī)定，改善了政治生態(tài)，優(yōu)化了黨的建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)黨內(nèi)政治生態(tài)的改變帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，優(yōu)化了黨的建設(shè)的外部環(huán)境。
全面從嚴(yán)治黨的意義五、使黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”
廣東省委高度重視全面從嚴(yán)治黨工作，省委書記胡春華在多個(gè)不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持把從嚴(yán)貫穿于管黨治黨全過(guò)程。近日出臺(tái)的《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》，13條意見全面涵蓋從嚴(yán)治黨的重要意義，將成為今后一段時(shí)期我省黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，繼續(xù)為廣東在新常態(tài)下的發(fā)展保駕護(hù)航。《意見》以紀(jì)律建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的突破口，指出黨的紀(jì)律是黨組織和黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)明紀(jì)律抓起。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級(jí)黨組織和黨員干部要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵和重大意義，把黨的紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，真正成為“帶電的高壓線”。
要把我省出臺(tái)的“13條”落到實(shí)處，首先必須增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，認(rèn)識(shí)到黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的重要性，對(duì)于維護(hù)黨的統(tǒng)一、塑造政黨形象的意義。其次，必須申明黨的紀(jì)律，厘定黨員干部的行為邊界，使黨員干部進(jìn)一步明確哪些事應(yīng)該做、哪些事不能做，哪些話可以說(shuō)、哪些話不能講，使黨員干部的工作、生活符合黨的紀(jì)律要求。再次，要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、抓早抓小、有違必懲、不枉不縱，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，彰顯紀(jì)律的規(guī)范性、引導(dǎo)性。最后，要強(qiáng)化嚴(yán)明紀(jì)律的責(zé)任，作出清晰界定，做到守土有責(zé)，各自種好自己的“責(zé)任田”。
全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵
一、 “全面從嚴(yán)治黨”核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
要實(shí)現(xiàn)確立的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),關(guān)鍵在黨。我們黨要加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,使我們黨經(jīng)受得起“四大考驗(yàn)”,頂?shù)米 八拇笪ｋU(xiǎn)”。指出:“全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。 ” “如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。 ” 的講話振聾發(fā)聵,治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓好黨建是最大的政績(jī)。強(qiáng)調(diào):“各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大的政績(jī)?！彼赋?“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績(jī)又有什么意義呢?”因此,各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、黨建出了問(wèn)題是瀆職的意識(shí),把抓好黨建作為最大的政績(jī)。
第十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上又提出了黨委的兩個(gè)主體責(zé)任,即“全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任”?！叭鎻膰?yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不只是字面上的變化,更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化?！?黨委書記是管黨治黨的第一責(zé)任人,各級(jí)黨組織和黨委書記不管好黨治好黨就是嚴(yán)重的失職。
貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和用好民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這“四大法寶”。
二、 “全面從嚴(yán)治黨”基礎(chǔ)是“全面”
全面從嚴(yán)治黨,首先體現(xiàn)在“全”字上。說(shuō),“‘全面’就是管全黨、治全黨,面向8700多萬(wàn)黨員,430多萬(wàn)個(gè)黨組織,覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門,重點(diǎn)是抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’?！?/p>
雖然是2014年12月習(xí)在江蘇視察時(shí)第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”,但是對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的“全面”的內(nèi)涵在2012年修改的《黨章》中就體現(xiàn)出來(lái)了,《黨章》對(duì)于黨的建設(shè)提出“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”這里的“全面”就是黨的建設(shè)的“五位一體”,就是“全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平”。
2014年10月8日習(xí)在全國(guó)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中,就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八點(diǎn)要求,其實(shí)就是“全面從嚴(yán)治黨”的八個(gè)方面。第一,落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用。八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。
《黨章》中規(guī)定的黨的五大建設(shè),習(xí)在全國(guó)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)講話中提的八個(gè)方面的要求,體現(xiàn)出了全面從嚴(yán)治黨的“全面”。
三、“全面從嚴(yán)治黨”關(guān)鍵在“嚴(yán)”
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,必須在“嚴(yán)”字上用力氣,把“嚴(yán)”的要求貫徹到黨的建設(shè)的各方面和全過(guò)程,真正做到思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán),作風(fēng)要求從嚴(yán),紀(jì)律約束從嚴(yán),組織建設(shè)從嚴(yán)、制度建設(shè)從嚴(yán)。習(xí)說(shuō),“‘嚴(yán)’就是真管真嚴(yán),長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！?/p>
1.思想教育從嚴(yán)。2012年11月17日,在之后新的中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),就講到:“堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說(shuō),理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣,就會(huì)得‘軟骨病’”。
2. 干部管理從嚴(yán)。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。把好干部的標(biāo)準(zhǔn)鮮明地概括為五個(gè)方面、二十個(gè)字,即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。真正把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。
3. 作風(fēng)要求從嚴(yán)。黨的以來(lái),以同志為的新一屆黨中央,以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口拉開全面從嚴(yán)治黨的大幕。從制定出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,到深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),反對(duì)“四風(fēng)”,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,目前正在開展的“兩學(xué)一做”活動(dòng)等等,得到廣大黨員和人民群眾廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。
4. 紀(jì)律約束從嚴(yán)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)組織和全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須遵守黨的紀(jì)律,按黨的規(guī)矩辦事?！饵h章》是是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律是必須遵循的剛性約束,包括政治紀(jì)律,組織紀(jì)律,財(cái)經(jīng)紀(jì)律,工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例也是規(guī)矩。在黨的各類紀(jì)律和規(guī)矩中,黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),要在思想上政治上行動(dòng)上和以同志為的黨中央保持高度一致,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的決策部署看齊。
5. 組織建設(shè)從嚴(yán)。著力加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貫徹從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。從嚴(yán)治黨首先要抓好黨員隊(duì)伍的管理。要嚴(yán)把入口,疏通出口。要做好擴(kuò)大基層組織覆蓋的工作,加大在兩新組織、農(nóng)民合作社、城鄉(xiāng)接合部、流動(dòng)人口聚集地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立黨組織的力度,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
6. 制度建設(shè)從嚴(yán)。運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守法規(guī)制度。2015年10月,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合,一個(gè)倡導(dǎo)思想道德高標(biāo)準(zhǔn),重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),重在立德;一個(gè)開列違紀(jì)行為“負(fù)面清單”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)是反腐倡廉制度創(chuàng)新的重要成果,為黨員干部的行為提供了對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺子,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有十分重要的意義。
四、“全面從嚴(yán)治黨”要害在“治”
習(xí)說(shuō):“‘治’就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負(fù)起主體責(zé)任?！?/p>
1.“老虎”“蒼蠅”一起打,解決“不敢腐”問(wèn)題。反腐倡廉只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),懲處腐敗要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。用“老虎”和“蒼蠅”的比喻十分生動(dòng)形象,前者指的是大案要案,后者指的是發(fā)生在群眾身邊的損害群眾切身利益的腐敗分子。他說(shuō):“我們說(shuō)“老虎”,“蒼蠅”一起打,有的群眾說(shuō)‘老虎’離得太遠(yuǎn),但‘蒼蠅’每天撲面,這就告訴我們,必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。” 這無(wú)疑對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大。
2.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,解決“不能腐”問(wèn)題。如果說(shuō)懲處腐敗是治標(biāo)的話,那么通過(guò)制度的完善,來(lái)管住權(quán)力的“亂作為”,致使“不能腐”。有一個(gè)形象的說(shuō)法:“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”在前些年的反腐敗工作中,我們也編織了不少關(guān)權(quán)力的制度籠子,但忽略了一點(diǎn),權(quán)力的“任性”決定了它不會(huì)自己走進(jìn)籠子里去,而必須要靠外力的“驅(qū)趕”。還有“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象,籠子是有了,但柵欄太大太稀疏,貓?jiān)谂诶镞€是來(lái)去自由。以來(lái),隨著懲治腐敗力度的不斷加大,外力將權(quán)力往制度籠子里攆的“驅(qū)趕效應(yīng)”開始顯現(xiàn),籠子也編的越來(lái)越密,越來(lái)越結(jié)實(shí)。制度不能成“稻草人”,要防止“破窗效應(yīng)”?！耙朴谟梅ㄖ嗡季S和法治方式反對(duì)腐敗,加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法”。 依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。陽(yáng)光是最好的防腐劑?！皺?quán)力清單”的推出,使得權(quán)力的運(yùn)行有了一個(gè)規(guī)范的邊際。權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,受到公眾的監(jiān)督。
3. 發(fā)揮紀(jì)檢組和巡視組“探頭”和“千里眼”的作用。中央紀(jì)委設(shè)置47家派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。2015年8月13日,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,要求對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋。把派駐紀(jì)檢組形象地比喻為裝“探頭”,把巡視組比喻為“千里眼”?！耙詥?wèn)題為導(dǎo)向,派出‘偵察兵’,哪里反映聲音大、問(wèn)題多,就派到哪里去偵察” ,巡視的震懾力有了明顯提高。這些年有一部分違紀(jì)違法的重要線索,就是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的。紀(jì)檢組和巡視組在“全面從嚴(yán)治黨”的“治”上發(fā)揮了很大的作用。
4. 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化主體責(zé)任。搞好黨內(nèi)監(jiān)督也是黨委的責(zé)任。首先,“堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。” 其次,黨內(nèi)監(jiān)督第一位的是黨委監(jiān)督,“黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督,包括對(duì)黨員的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作,黨委要任命干部,更要監(jiān)督干部?！?不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委監(jiān)督,紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。第三,黨內(nèi)監(jiān)督既要加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督,監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。第四,黨內(nèi)監(jiān)督要破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)一把手的監(jiān)督要多措并舉,上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效;上級(jí)紀(jì)委把下級(jí)一把手納入監(jiān)督重點(diǎn);同級(jí)紀(jì)委要定期將同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;紀(jì)委平時(shí)掌握了對(duì)下級(jí)一把手的反映,要報(bào)告同級(jí)黨委書記等等。第五,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái),形成監(jiān)督合力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話中對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的論述,是對(duì)我們黨監(jiān)督理論的最新發(fā)展。
由上觀之,習(xí)“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治” 這段話,既是對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”新內(nèi)涵的科學(xué)闡釋,也涵蓋了黨建理論的廣闊視野和豐富內(nèi)容,是黨建思想的集中體現(xiàn),為全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。
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