2017福建省引進高層次人才范圍規(guī)定
2017福建省引進高層次人才范圍規(guī)定
發(fā)展是一個永恒的主題,而競爭和發(fā)展是相輔相成的,沒有競爭就沒有發(fā)展。21世紀是一個競爭激烈的世紀,各國的競爭,是綜合國力的競爭,從根本上說是科學技術的競爭,是對人才的競爭。引進人才成為了事業(yè)單位的重點工作。下面是學習啦小編為大家整理的關于：2017福建省引進人才范圍規(guī)定。歡迎閱讀!
2017福建省引進人才范圍規(guī)定
一、編制依據
1、《指導目錄》編制根據《福建省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，緊緊圍繞省委、省政府關于實施人才強省戰(zhàn)略、推動福建自貿區(qū)建設和跨越發(fā)展等重大工作部署，以服務全省經濟社會發(fā)展和人才隊伍建設為出發(fā)點，確定我省年度緊缺急需人才引進的主導方向。
2、《指導目錄》在分析我省現有人才資源數量、質量、結構、分布狀況及人才培養(yǎng)能力，并廣泛征集人才需求信息，認真聽取有關產業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、部門、單位意見的基礎上，根據重點產業(yè)、行業(yè)、領域、項目、學科及山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)人才，特別是高層次人才緊缺急需情況，提出緊缺急需人才引進的指導性意見。
二、編制原則
1、突出指導性?！吨笇夸洝返木幹?，旨在為加強政府對人才流向、流量的宏觀指導提供依據。通過編制《指導目錄》，提供緊缺急需人才需求信息，結合實施我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃，引導海外和省外人才以多種形式向我省緊缺急需人才的重點產業(yè)、行業(yè)、領域、項目、學科及地區(qū)流動。尤其要進一步引導人才向省政府確定的重點建設項目和自貿試驗區(qū)、省級扶貧開發(fā)工作重點縣流動。
2、體現科學性?！吨笇夸洝穲猿挚茖W的人才評價體系，根據不同產業(yè)、行業(yè)、領域和崗位的不同情況以及專業(yè)技術、經營管理、特殊技能等各類人才的不同特點，從實際需要出發(fā)，提出引進緊缺急需人才的原則條件要求。
3、把握差異性?！吨笇夸洝犯鶕沂〔煌貐^(qū)之間經濟社會發(fā)展不平衡的現實情況和山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)人才引進工作的實際困難，在把握引進人才的條件方面注意因地制宜，體現對山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的扶持。廈門市根據本地經濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、人才需求情況，自行制定《指導目錄》。其他設區(qū)市可補充制定符合各地實際的《指導目錄》。
4、注重實效性。《指導目錄》立足當年，適度超前，每年度制定、發(fā)布一次。根據閩委發(fā)〔2004〕11號和閩政辦〔2005〕173號文件精神，各級政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會對依據《指導目錄》引進的人才(含臺灣地區(qū)高層次人才)，按每人每月800元標準逐年發(fā)放5年生活津貼(其中三明、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實驗區(qū)和省級扶貧開發(fā)工作重點縣根據本目錄引進緊缺急需人才的生活津貼，由省級財政全額撥補);各類企業(yè)引進人才生活津貼，由企業(yè)負責發(fā)放，其支出作為工資項目按現行有關規(guī)定給予稅前扣除;并給予享受閩委發(fā)〔2000〕10號、〔2004〕11號和閩政管綜〔2006〕183號文件規(guī)定的引進人才住房補貼等優(yōu)惠待遇?！吨笇夸洝放c相關優(yōu)惠政策的配套實施，力求在提高人才引進工作的針對性、實效性等方面發(fā)揮作用。
三、編制體例
《指導目錄》的基本框架和內容包括：產業(yè)或行業(yè)、主要涉及領域、主要涉及崗位、專業(yè)要求、條件要求、地區(qū)導向等六大欄目。
1、產業(yè)或行業(yè)：指緊缺急需人才分布的重點產業(yè)或行業(yè)，共26個。
2、主要涉及領域：指某產業(yè)或行業(yè)緊缺急需人才涉及的主要領域，共82個。
3、主要涉及崗位：指重點領域及相關專業(yè)緊缺急需人才涉及的主要崗位，共211個。
4、專業(yè)要求：指某產業(yè)或行業(yè)、某涉及領域緊缺急需人才所要求的專業(yè)，共869個。
5、條件要求：指某產業(yè)或行業(yè)、某涉及領域、專業(yè)緊缺急需人才的學歷、職稱、能力、業(yè)績、工作經驗、職業(yè)資格、專業(yè)技術水平、年齡等方面的相關條件要求。
6、地區(qū)導向：緊缺急需人才引進需
2017年福建省就業(yè)工作要點
2017年全省就業(yè)工作總體要求是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，突出重點，精準發(fā)力，著力推動就業(yè)結構性改革，有效預防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)，努力保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，實現“十三五”時期就業(yè)工作良好開局。2017年全省就業(yè)工作主要目標任務是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。
一、落實完善積極就業(yè)政策
(一)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策督查，提高政策落實率。今年是“十三五”開局之年，也是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實年。要圍繞落實新時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策，著力解決好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點群體政策落實的問題，實現從“扶弱”向“扶眾”、“促進就業(yè)為主”向“促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)并重”、“單純抓就業(yè)”到“抓經濟與就業(yè)聯動”轉變。進一步健全就業(yè)目標責任制，加強部門聯動督查考核，組織開展2015年度就業(yè)目標責任制完成情況督查活動，編制2017年度就業(yè)目標責任制考核實施方案。建立就業(yè)政策評價體系，對政策落實不到位的，進行跟蹤督促，明確政策落實結果與就業(yè)專項資金分配相掛鉤。加強政策梳理評估，及時發(fā)現政策落實存在的問題和制約因素，研究調整完善政策。
(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，提高政策知曉率。實施政策宣傳年計劃，組織編制《福建省就業(yè)政策匯編》和《就業(yè)政策一本通》(包含“企業(yè)版”、“學校版”、“農村版”、“社區(qū)版”)。各地要在宣傳模版基礎上結合當地出臺的政策、享受政策實例及具體經辦流程等補充編制成本地化版本，向企業(yè)、社區(qū)、學校和機構等廣泛發(fā)放。在全省范圍內組織“就業(yè)政策大講堂”宣講活動，對相關從事就業(yè)工作人員、部分企業(yè)、高校、社區(qū)人員分期分批進行就業(yè)政策培訓。充分運用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒體，宣傳政府促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的政策法規(guī)和工作成效。注重政策宣傳與就業(yè)服務活動協(xié)同開展，提高政策宣傳實效，擴大政策知曉面。
(三)強化就業(yè)專項資金管理，提高資金使用率。進一步加大省級就業(yè)專項資金投入力度，督促地方各級財政積極調整支出結構，加快資金撥付、消化結余，提高資金使用效益，并要把保障就業(yè)政策落實作為資金支出的主要渠道，以政策落實帶動資金支出。盡快出臺新一輪就業(yè)資金管理細則，規(guī)范資金使用管理，指導各地合理安排就業(yè)資金，抓好預算執(zhí)行和使用監(jiān)管，開展資金使用情況績效評價檢查，進一步督促各地落實資金管理、使用和監(jiān)督的各項制度，確保資金安全運行。
二、統(tǒng)籌推進各類群體就業(yè)
(四)促進高校畢業(yè)生就業(yè)，實現多渠道就業(yè)。深入實施“大學生就業(yè)促進計劃”，做好畢業(yè)生就業(yè)指導、就業(yè)促進和托底幫扶工作。引導高校畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展“人社局長進校園”活動，舉辦大中專畢業(yè)生公益性專場招聘活動，推動求職服務向校園延伸覆蓋，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)指導。抓好萬名高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，提升畢業(yè)生職業(yè)素質和就業(yè)能力。強化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理服務，加大困難畢業(yè)生的幫扶力度。統(tǒng)籌實施“三支一扶”計劃、村官選聘、志愿服務、服務社區(qū)等項目，落實服務基層大學生優(yōu)惠政策和就業(yè)服務工作。
(五)促進轉移就業(yè)脫貧，落實精準扶貧目標。配合相關部門共同落實省委、省政府精準扶貧工作部署，推進轉移就業(yè)脫貧行動，將農村貧困家庭勞動力納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”登記范圍，依托村級勞動保障服務平臺，對有勞動能力的農村貧困戶建檔立卡，摸清培訓和就業(yè)意愿，提供“一戶一培訓、一戶一就業(yè)”等優(yōu)惠政策和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，增強就業(yè)技能，增加農民勞務收入。對有培訓要求和創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人口，開展“一對一”創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務，給予創(chuàng)業(yè)資助。對用人單位和企業(yè)招收建檔立卡和持有“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”的貧困人口，與其簽訂勞動合同并實際聘用一年以上的，按規(guī)定給予社保補貼及其它優(yōu)惠扶持。
(六)促進其他特殊群體就業(yè)，發(fā)揮政府托底作用。統(tǒng)籌抓好退役士兵、隨軍家屬、殘疾人、婦女、刑滿釋放人員、吸毒康復人員、計生戶、低保戶等特殊群體就業(yè)工作引導。加強對困難人員的就業(yè)援助，實行實名制動態(tài)管理，健全就業(yè)困難人員托底援助機制，以創(chuàng)建省市級充分就業(yè)社區(qū)為抓手，完善社區(qū)平臺就業(yè)服務功能，開展就業(yè)援助工作。積極探索研究公益性崗位托底幫扶貧困人口政策，拓寬公益性崗位開發(fā)渠道，鼓勵城鄉(xiāng)基層組織開發(fā)社區(qū)和農村的物業(yè)管理、家政服務、養(yǎng)老托幼、保潔保綠等公益性崗位。推動各地探索研究適合本地特點的公益性崗位管理辦法，明確管理主體和適用范圍，進一步完善管理機制。
三、積極服務供給側結構性改革
(七)實施專項行動計劃，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。圍繞省委、省政府決策部署，實施“穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)、促創(chuàng)業(yè)”計劃，充分發(fā)揮人社部門在推進供給側結構性改革領域的積極作用，重視補短板兜底線，實施促進和穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策措施，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。積極做好化解過剩產能中的職工安置工作，掌握淘汰和化解過剩產能企業(yè)和分流員工基本情況，主動對接企業(yè)，加強安置工作指導，通過政府引導，促進有序轉崗。各級人社部門要主動將“穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)、促創(chuàng)業(yè)”計劃融入地方政府供給側改革總體布局中，努力實現就業(yè)擴大與經濟發(fā)展的良性互動。
(八)積極實施企業(yè)用工調劑計劃，優(yōu)化人力資源配置。將開展企業(yè)用工調劑作為人社部門服務企業(yè)用工和精準就業(yè)扶貧的重點工作，納入省政府促進就業(yè)目標責任制督查考核重點項目。健全“政府引導、社會機構搭臺、市場自主運作”長效調劑機制。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、人力資源機構、社區(qū)基層就業(yè)服務平臺等社會組織作用，搭建用工調劑平臺，將用工調劑平臺納入各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼范圍，細化補貼管理細則，總結推廣企企淡旺季錯峰調劑、校企訂單交叉調劑、村企亦工亦農調劑經驗模式基礎上，重點開展農村貧困家庭勞動力精準扶貧調劑、產能過剩企業(yè)富余人員安置調劑、企業(yè)短單化用工調劑，推動充分就業(yè)，實現就業(yè)脫貧。
(九)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗計劃，發(fā)揮防失業(yè)功能。落實穩(wěn)崗補貼和降費率政策，鼓勵生產經營困難企業(yè)通過職工集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊伍。要建立重點行業(yè)、重點企業(yè)提前對接服務機制，做好政策解讀，強化安置指導，落實穩(wěn)崗資金。結合失業(yè)保險條例完善修訂，深入基層調研，了解失業(yè)保險創(chuàng)業(yè)補貼、失業(yè)待遇調整等政策舉措執(zhí)行的可能情況，做好發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)功能的政策儲備。
四、持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度
(十)進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮就業(yè)工作聯席會議制度作用，強化與財政、人行、稅收、工商等相關部門的協(xié)調和溝通，落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等扶持政策，合力推進制度創(chuàng)新，降低創(chuàng)業(yè)門檻，破解融資難題，發(fā)揮政策綜合效應，確實改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策研究，跟蹤國家政策動態(tài)，盡快做好新舊政策銜接。要加強創(chuàng)業(yè)宣傳和輿論引導，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大高校畢業(yè)生、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。
(十一)進一步加強創(chuàng)業(yè)指導服務，提升創(chuàng)業(yè)能力。緊密結合地域經濟特色、創(chuàng)業(yè)特點，針對不同群體的特點，開發(fā)適合大學生、返鄉(xiāng)農民工等不同群體的創(chuàng)業(yè)項目，提供針對性創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務。制定《福建省大學生創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，進一步規(guī)范大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，充分利用互聯網、信息化平臺等載體，試點開展線上創(chuàng)業(yè)培訓與線下創(chuàng)業(yè)實踐活動相結合，提高培訓針對性和實際效果。舉辦第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽福建初賽。制定出臺《福建省創(chuàng)業(yè)導師管理暫行辦法》，加強我省創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導師指導引領作用。
(十二)進一步培育創(chuàng)業(yè)公共平臺，提高創(chuàng)業(yè)成功率。積極落實省政府互聯網十條、雙創(chuàng)十條等創(chuàng)業(yè)新政，推進創(chuàng)業(yè)大本營等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，發(fā)展各類有效的創(chuàng)業(yè)模式。加大對創(chuàng)業(yè)大本營、眾創(chuàng)空間等互聯網創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)扶持力度，運用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助政策和政府購買服務成果機制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者搭建更多創(chuàng)業(yè)公共平臺。制定出臺創(chuàng)業(yè)大本營管理辦法，完善互聯網創(chuàng)業(yè)服務實施辦法，建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地考核評估體系，切實發(fā)揮基地創(chuàng)業(yè)孵化作用。推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，遴選扶持一批優(yōu)秀的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，加強對已扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地的跟蹤管理，提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率。
五、著力提升公共就業(yè)服務能力
(十三)提升公共就業(yè)服務水平，服務區(qū)域經濟發(fā)展。加大對基層公共就業(yè)服務的扶持力度，進一步強化基層特別是農村公共就業(yè)服務功能，提升人員素質，提高基層就業(yè)服務水平。組織開展“就業(yè)援助月”、“誠信用工承諾”、“春風行動”、“情暖外來工”等各類公共就業(yè)服務專項行動，不斷創(chuàng)新活動形式，提高活動實效。進一步拓寬省際勞務協(xié)作渠道，推動我省企業(yè)與省外職業(yè)院校合作，引進職業(yè)院校學生，充實我省技能人才隊伍。加強重點企業(yè)的用工服務，積極搭建多層次人才引進平臺，針對行業(yè)特點及時提供個性化的用工服務，實現人力資源和經濟生產要素的高度融合，有效服務區(qū)域經濟發(fā)展。
(十四)提升就業(yè)信息化建設水平，實現高效便捷服務。推進公共就業(yè)信息服務平臺建設與應用。拓寬就業(yè)信息服務渠道，建設用工崗位與個人求職匹配推送平臺，利用網絡APP、微信等新媒體，為公眾提供全方位、便利化的就業(yè)信息服務，逐步實現就業(yè)扶持政策、職業(yè)培訓等信息的統(tǒng)一發(fā)布和相關業(yè)務的網上經辦服務。加快推進公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)在村、社區(qū)的應用，著力推動公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)在手機終端、“智慧農村”、“智慧社區(qū)”等平臺上的運用，促進公共就業(yè)信息與勞動者的有效對接。
(十五)提升就業(yè)形勢研判水平，為決策提供依據。密切關注經濟和就業(yè)形勢變化，強化部門間信息溝通，加強就業(yè)形勢分析研判。認真做好就業(yè)工作常規(guī)統(tǒng)計和勞動力市場監(jiān)測，加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和職業(yè)供求分析，及時發(fā)現傾向性和苗頭性問題。深入研究新常態(tài)下就業(yè)工作新形勢、新任務、新舉措，開展供給側結構性改革對就業(yè)影響等理論研究，探索建立重點行業(yè)技能人才需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度，提高就業(yè)形勢分析的科學性和有效性，為決策提供依據。
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