英國(guó)脫歐公投是什么意思及影響
英國(guó)脫歐公投是什么意思及影響
現(xiàn)在最熱的新聞是什么?當(dāng)然是英國(guó)脫歐成功!卡梅倫宣布辭職!那么,脫歐是什么意思?為什么英國(guó)要脫歐?以及英國(guó)脫歐的影響是什么的等等問(wèn)題。下面小編來(lái)為大家一一解答吧。
7個(gè)問(wèn)題,快速了解什么是“英國(guó)脫歐”以及它的影響
它更關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)認(rèn)同、英國(guó)在世界上的位置以及歐盟的未來(lái)。
華盛頓電 - 決定英國(guó)是否將離開(kāi)歐盟的標(biāo)志性投票即將于周四舉行。在此背景下,最近發(fā)生的兩起事件突顯了這場(chǎng)“英國(guó)脫歐”辯論的重要性及其獨(dú)特的英國(guó)特色。
上周三,在被英國(guó)人稱為泰晤士之戰(zhàn)的活動(dòng)中,來(lái)自雙方陣營(yíng)的小型船隊(duì)揮舞著旗幟順流而下,以宣傳他們的主張。“脫歐”派在西敏寺橋上唱響了《大逃亡》的主題曲。(電影《大逃亡》講述了二戰(zhàn)中英美官兵逃離德國(guó)戰(zhàn)俘營(yíng)的故事——譯注。)另一方面,“留歐”派標(biāo)志性人物鮑勃·格爾多夫(Bob Geldof)則利用安裝在小船上的揚(yáng)聲器就捕魚問(wèn)題發(fā)表演說(shuō)。
第二天,有人槍擊并刺殺了支持留歐的國(guó)會(huì)議員喬·考克斯(Jo Cox)。行兇者在周六出庭時(shí)高喊:“我的名字是‘叛徒之死’!愿英國(guó)獲得自由!”案件震驚了全英國(guó),使人們更加關(guān)注這場(chǎng)日益激烈的民族大討論。這不僅是一場(chǎng)關(guān)于是否留在 28 國(guó)集團(tuán)的投票,它更關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)認(rèn)同、英國(guó)在世界上的位置以及歐盟的未來(lái)。
英國(guó)將在周四決定是否離開(kāi)歐盟。對(duì)此,選民存在巨大的分歧。
1. 什么是“英國(guó)脫歐”(Brexit)?
“英國(guó)脫歐”由“英國(guó)”(Britain)和“退出”(Exit)兩個(gè)單詞組合而成,是對(duì)英國(guó)退出歐盟的簡(jiǎn)稱。在 6 月 23 日的公投中,英國(guó)人需要就“英國(guó)應(yīng)該繼續(xù)保持歐盟成員地位,還是應(yīng)該脫離歐盟”這一問(wèn)題進(jìn)行投票。
不過(guò),圍繞本周投票進(jìn)行的辯論,實(shí)際上體現(xiàn)的是“這個(gè)國(guó)家最重視什么”這一深層問(wèn)題。
支持脫歐的人認(rèn)為,英國(guó)必須離開(kāi)歐盟,以保護(hù)甚至恢復(fù)這個(gè)國(guó)家的身份,包括文化、獨(dú)立性以及世界地位。這種說(shuō)法常常與反對(duì)移民聯(lián)系在一起。
支持留歐的人則普遍認(rèn)為,留在歐盟中對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)更有好處。而且,同留歐帶來(lái)的移民問(wèn)題和其他問(wèn)題相比,脫歐帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要更加嚴(yán)重。
這場(chǎng)辯論也與英國(guó)著名的階級(jí)鴻溝出現(xiàn)了重合:缺乏教育和財(cái)富的投票者往往更愿意支持英國(guó)脫離歐盟。劍橋大學(xué)歷史學(xué)家羅伯特·圖姆斯(Robert Tombs)表示,這是因?yàn)橛?guó)的窮人和工人階級(jí)有一種被人拋棄的感覺(jué)。“英國(guó)脫歐”的辯論成了他們向歐洲乃至英國(guó)主流政黨領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)泄反體制和反精英情緒的一個(gè)渠道。
雙方都不認(rèn)為歐盟是一個(gè)有意義或值得稱贊的機(jī)構(gòu),這一事實(shí)在某種程度上體現(xiàn)了英國(guó)人認(rèn)為歐洲其他部分“非我族類”的觀點(diǎn)。
隨著歐盟陷入一個(gè)又一個(gè)危機(jī),該組織內(nèi)部也普遍出現(xiàn)了“歐洲懷疑主義”,即反對(duì)歐盟的論調(diào)。從這個(gè)角度看,此次“英國(guó)脫歐”投票發(fā)出了一個(gè)明顯的信號(hào),那就是人們認(rèn)為歐盟機(jī)構(gòu)不僅沒(méi)能履行他們的高調(diào)承諾,而且制造了一些負(fù)擔(dān),比如吸收移民或者援助陷入困境的經(jīng)濟(jì)體,對(duì)此許多歐洲人已經(jīng)產(chǎn)生了厭倦情緒。
上周的“泰晤士之戰(zhàn)”中,宣傳退出歐盟的船隊(duì)駛過(guò)英國(guó)議會(huì)。
2. 脫歐派的觀點(diǎn)是什么?
該陣營(yíng)的一句口號(hào)可以說(shuō)明許多問(wèn)題:“恢復(fù)控制權(quán)”。英國(guó)失去了在經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)章制度上的絕對(duì)權(quán)威,這使許多英國(guó)人難以釋懷。這些年,英國(guó)甚至形成了一個(gè)完整的段子系列,叫做“歐洲迷思”(Euromyths)。
這類故事通常認(rèn)為,英國(guó)傳統(tǒng)文化的某個(gè)方面即將遭受威脅。一種說(shuō)法認(rèn)為,雙層公共汽車即將被禁止,另一種說(shuō)法認(rèn)為,菜單上的炸魚和薯?xiàng)l將使用拉丁文書寫。這里面的潛臺(tái)詞一目了然:身穿灰色制服的布魯塞爾官員是英國(guó)傳統(tǒng)文化的敵人,是對(duì)光榮的油炸食品和雙層巴士所體現(xiàn)的英國(guó)身份的威脅。
倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院(London School of Economics)比較政治學(xué)研究員布萊恩·克拉斯(Brian Klaas)表示:“這里有兩個(gè)因素在起作用。一個(gè)是對(duì)于英國(guó)過(guò)去享有的世界地位的文化鄉(xiāng)愁。我們知道,英國(guó)曾經(jīng)很重要,英國(guó)曾經(jīng)可以在不征求布魯塞爾意見(jiàn)的情況下開(kāi)展行動(dòng)。”
其次是移民。克拉克表示:“大量愿意接受低工資的移民涌入英國(guó)。在這個(gè)過(guò)程中,英國(guó)人感覺(jué)自己正在失去文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。”
2013 年,英國(guó)的一份社會(huì)態(tài)度民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過(guò)四分之三的英國(guó)人希望減少該國(guó)的移民政策,大約 56% 的人認(rèn)為這類政策應(yīng)當(dāng)“大幅”減少。
同其他歐洲國(guó)家相比,英國(guó)接受的移民相對(duì)較少。不過(guò)各種英國(guó)小報(bào)暗示,這個(gè)國(guó)家正在被無(wú)法控制的移民大潮所“淹沒(méi)”。媒體經(jīng)常將勞工移民描繪成經(jīng)濟(jì)上的威脅,尤其是來(lái)自東歐的移民。
斯坦福大學(xué)國(guó)際安全與合作中心研究員特倫斯·彼得森(Terrence G. Peterson)表示,英國(guó)人“有一種情緒,認(rèn)為這個(gè)國(guó)家失去了某種東西,或者說(shuō)英國(guó)喪失了主權(quán)”。
“英國(guó)不能隨心所欲地關(guān)閉邊境,不能決定自己的經(jīng)濟(jì)政策,”彼得森說(shuō)。
3. 留在歐盟的理由是什么?
留歐派活動(dòng)最為顯著的特點(diǎn)是,他們并沒(méi)有反駁脫歐的理由。比起去論證歐盟或外來(lái)移民對(duì)英國(guó)有何益處,他們更多地是警告退出歐盟將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重打擊。
大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都贊同這種推斷。歐洲是英國(guó)最為重要的出口市場(chǎng)以及最大的外國(guó)直接投資來(lái)源,并且歐盟成員國(guó)的身份對(duì)于倫敦成為世界金融中心也極為重要。一旦英國(guó)退出歐盟,就將破壞這種狀態(tài),進(jìn)而失去很多隨之產(chǎn)生的高薪工作。
僅僅是公投這件事就已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響;英鎊的價(jià)值已經(jīng)降到了七年來(lái)最低。
不過(guò)據(jù)說(shuō)即使那些想要留在歐盟的人,包括首相大衛(wèi)·卡梅倫以及英國(guó)兩個(gè)主要政黨的領(lǐng)導(dǎo)人,也都沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)歐盟本身的熱愛(ài)之情。相反,他們的論點(diǎn)只是集中在英國(guó)自身的利益上面。他們的宣傳語(yǔ)不是歐盟身份有多么令人激動(dòng),而是強(qiáng)調(diào)基本的經(jīng)濟(jì)需要。
這正是歐盟在整個(gè)英國(guó)變得不受歡迎的一種標(biāo)志,按照克拉斯所說(shuō),這種態(tài)度一部分源自糟糕的公關(guān)。“如果你從歐洲得到一筆修路資金,那是你的功勞,”他說(shuō),“但如果你沒(méi)能爭(zhēng)取到資金,那就是歐盟的錯(cuò)了。”
上周,留歐派支持者們聚在倫敦威斯敏斯特大橋上,此時(shí)脫歐派一個(gè)小型宣傳船隊(duì)正沿著泰晤士河逆流而上。
4. 為什么英國(guó)人如此警惕歐洲?
在英國(guó)待上足夠長(zhǎng)的時(shí)間,你就會(huì)聽(tīng)到人們提到“大陸”(the Continent)。旅行社櫥窗廣告展示著名為“去歐洲”(to Europe)的航班和旅行套餐,好像他們自己在歐洲之外的什么地方似的。
正如斯坦福大學(xué)的彼得森所說(shuō),“英國(guó)總是和歐洲保持著距離,即使在最支持歐盟的時(shí)候也一樣。”
1957 年歐盟經(jīng)濟(jì)共同體剛剛成立的時(shí)候,英國(guó)是拒絕加入的。直到 1973 年它才成為共同體成員國(guó),結(jié)果僅僅兩年后,就因?yàn)橐淮涡湃挝C(jī)引發(fā)了類似的脫歐公投。(當(dāng)時(shí)留歐派在投票中以 67% 獲得勝利。)
在隨后的幾十年里,反對(duì)歐盟的民粹主義一派仍然存在著。比如說(shuō),英國(guó)從未像其它歐盟國(guó)家一樣使用歐元作為貨幣,也沒(méi)有加入歐盟的申根區(qū)邊境開(kāi)放協(xié)議。
上周,英國(guó)首相大衛(wèi)·卡梅倫參觀倫敦某電視公司時(shí),用一只寫著“我加入”(I’m In)的馬克杯喝水。
5. 好吧,為什么是現(xiàn)在脫歐?
近期歐盟內(nèi)部的一些困難,給歐洲懷疑主義者帶來(lái)了更大的緊張感。
歐洲改革中心(Centre for European Reform)的總部設(shè)在倫敦,其主管查爾斯·格蘭特(Charles Grant)表示: “如果沒(méi)有出現(xiàn)歐元危機(jī),就不會(huì)有公投發(fā)生了,那次危機(jī)讓歐盟顯得組織混亂、功能失調(diào)。難民危機(jī)也沒(méi)起什么好作用,它似乎讓歐盟失去了控制。”
彼得森則表示,更深一層的問(wèn)題在于,歐盟這個(gè)聯(lián)盟一直保持在一個(gè)未完成的狀態(tài),這才讓經(jīng)濟(jì)和移民危機(jī)變得如此嚴(yán)峻。
歐盟從未推出過(guò)足夠管理多樣化成員國(guó)的集權(quán)政治制度。各個(gè)國(guó)家也都不會(huì)為了共同利益做出什么犧牲,而當(dāng)歐洲共同體最需要團(tuán)結(jié)的時(shí)候,歐洲的統(tǒng)一反倒顯得最不牢固。
英國(guó)首相大衛(wèi)·卡梅倫(左)和工黨主席杰里米·科爾賓(Jeremy Corbyn,右)在上周喬·考克斯(Jo Cox)議員遇害地點(diǎn)附近獻(xiàn)花。
6. 一旦退出歐盟,英國(guó)會(huì)怎么樣?
關(guān)于具體的經(jīng)濟(jì)影響,各種推測(cè)千差萬(wàn)別,但有一點(diǎn)比較一致,那就是脫歐會(huì)對(duì)英國(guó)財(cái)政造成損害,至少短期內(nèi)會(huì)這樣。
失去進(jìn)入歐盟開(kāi)放市場(chǎng)的權(quán)利之后,英國(guó)可能會(huì)損失不少貿(mào)易和投資。英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究所開(kāi)展的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),雖然流動(dòng)工人的涌入引起了有關(guān)英國(guó)文化和身份認(rèn)同的焦慮,但失去這些勞動(dòng)力卻會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)力低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢以及就業(yè)機(jī)會(huì)變少等問(wèn)題。
英國(guó)脫歐可能很快就會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)負(fù)面結(jié)果,那就是蘇格蘭脫英(Scexit)。蘇格蘭首席部長(zhǎng)已經(jīng)表示,如果英國(guó)投票決定退出歐盟,那么她將舉行一次新的公投來(lái)決定蘇格蘭是否退出英國(guó)——退出后,它將以獨(dú)立國(guó)家的身份重新加入歐盟。
2014 年,蘇格蘭選民以領(lǐng)先近 10% 的票數(shù)否決了這項(xiàng)決議,但分析師表示,英國(guó)脫歐很可能改變這種情況,因?yàn)樵谔K格蘭人中支持留歐派的占了絕對(duì)多數(shù)。
如果蘇格蘭打算退出英國(guó),將會(huì)給英國(guó)政壇格局帶來(lái)極大變動(dòng),因?yàn)樘K格蘭國(guó)會(huì)議員普遍有左派傾向。
7. 更廣泛的影響是什么?
英國(guó)在歐盟經(jīng)濟(jì)中約占六分之一份額??死狗Q,英國(guó)脫歐“差不多等同于從美國(guó)經(jīng)濟(jì)中拿掉加利福尼亞和佛羅里達(dá)”。
這種不安定狀態(tài)會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響:上周,華盛頓美聯(lián)儲(chǔ)把英國(guó)脫歐的可能性當(dāng)作了不提高利率的理由。
脫歐還可能造成一些政治后果。如果英國(guó)退出歐盟,會(huì)給民族主義、反移民主義、民粹主義政策和極右政黨帶來(lái)動(dòng)力,現(xiàn)在他們的勢(shì)力正在歐洲各地崛起。
建立歐盟本身的影響尚不是很清楚,但這種不確定卻可能是對(duì)歐盟最大的威脅,在過(guò)去的 70 年間,歐盟讓歐洲得以保持和平局勢(shì),同時(shí)也已經(jīng)準(zhǔn)備好了承擔(dān)更多的壓力。
脫歐還可能會(huì)讓其它歐盟成員國(guó)之間出現(xiàn)信任危機(jī),每當(dāng)成員國(guó)離開(kāi)的時(shí)候,他們之間的承諾就會(huì)變得更加不可靠。
“歐元區(qū)成員將會(huì)意識(shí)到事情變得混亂起來(lái),”格蘭特說(shuō),“秩序可能會(huì)被打亂。”
在他看來(lái),德國(guó)在歐盟區(qū)域里擁有的權(quán)力太多了,英國(guó)退出歐盟則可能讓這種不平衡變得更加明顯。他表示,脫歐可能會(huì)破壞歐盟的正統(tǒng)性,使其應(yīng)對(duì)如希臘經(jīng)濟(jì)、移民潮以及外部安全威脅等內(nèi)部危機(jī)時(shí)變得更加困難。
克拉斯表示:“一個(gè)更加統(tǒng)一的歐洲可以有力彌補(bǔ)像弗拉基米爾·普京那樣的強(qiáng)勢(shì)人物的短缺。
關(guān)于這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人,他說(shuō):“普京對(duì)此保持了沉默,不過(guò)他很可能正在沉默中為脫歐派歡呼。”
(本文轉(zhuǎn)載:好奇心日?qǐng)?bào))
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