充電樁國家財(cái)政補(bǔ)貼政策
充電樁國家財(cái)政補(bǔ)貼政策
減免新能源車船購置稅、開放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入、取消對(duì)新能源汽車的限行限購，最近，接二連三的利好政策正在不斷地“砸”向新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的充電樁國家財(cái)政補(bǔ)貼政策的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
充電樁國家財(cái)政補(bǔ)貼政策
1、國家政策大力支持
減免新能源車船購置稅、開放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入、取消對(duì)新能源汽車的限行限購，最近，接二連三的利好政策正在不斷地“砸”向新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。2014年7月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，2014年11月，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建議獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，2015年3月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋?，至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。
2015年5月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)新能源車船免征車船稅。2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2,000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。未來可能出臺(tái)有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼比例最高有望達(dá)到40%，充電站建設(shè)最高有望補(bǔ)貼300萬。業(yè)內(nèi)預(yù)期，補(bǔ)貼細(xì)則有望在2016年初公布。
2015年1月深圳出臺(tái)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，規(guī)定：公交車和出租車更新、新增使用純電動(dòng)汽車比例不低于70%;嚴(yán)格執(zhí)行國家免征新能源汽車車輛購置稅、車船稅等稅收優(yōu)惠政策， 對(duì)購買新能源汽車，原則上按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予1：1配套地方補(bǔ)貼，且不退坡; 對(duì)個(gè)人、企業(yè)購買使用新能源乘用車，給予使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，主要用于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、充電費(fèi)、自用充電設(shè)施及安裝費(fèi)等補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施，對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)采用特許經(jīng)營方式進(jìn)行管理，并制定相應(yīng)的充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集中式充電設(shè)備(站、樁、裝置)投資給予30%的財(cái)政補(bǔ)貼，且在充電設(shè)施建設(shè)完成、通過驗(yàn)收并正式投用后予以撥付。充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)，其中電費(fèi)按照國家規(guī)定電價(jià)政策執(zhí)行。新能源汽車公共充電服務(wù)費(fèi)按照政府指導(dǎo)價(jià)管理，至2015年公共充電服務(wù)費(fèi)暫定為不高于0.45元/每千瓦小時(shí)。2015年底前全市新增1800個(gè)快速充電樁。
2、充電樁新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一充電接口及通信協(xié)議
充電樁標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，曾經(jīng)是電動(dòng)汽車發(fā)展一大障礙。2015年12月28日，歷時(shí)兩年修改之后，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家能源局、工信部、科技部等部門正式發(fā)布關(guān)于《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)第1部分：通用要求》等電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。其中充電接口標(biāo)準(zhǔn)GB/T20234包括通用要求、交流充電接口、直流充電接口三部分，傳導(dǎo)充電系統(tǒng)GB/T18487和通信協(xié)議GB/T27930。新國標(biāo)于2016年1月1日正式實(shí)施。新頒布的電動(dòng)車充電接口和通信協(xié)議重點(diǎn)解決了安全和兼容的問題，不僅對(duì)于電動(dòng)車和充電樁的技術(shù)要求以及關(guān)鍵部位的參數(shù)進(jìn)行了界定，還增加了充電溫度監(jiān)控、機(jī)械鎖與電子鎖聯(lián)動(dòng)、絕緣檢測(cè)和泄放電路等安全要求，優(yōu)化了連接時(shí)序，明確了電子鎖的有關(guān)要求，提高了充電安全性。
新國標(biāo)重點(diǎn)統(tǒng)一了充電樁通信協(xié)議，這意味著電動(dòng)車充電接口在硬件和軟件的標(biāo)準(zhǔn)層面最終實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，這將提高充電設(shè)備的利用率，減少充電“孤島”現(xiàn)象的產(chǎn)生。充電接口和通訊協(xié)議是確保電動(dòng)汽車和電動(dòng)汽車充電樁等充電基礎(chǔ)設(shè)施之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。
在接口國際標(biāo)準(zhǔn)上，世界上直流充電有四種技術(shù)方案，歐標(biāo)、美標(biāo)、日本標(biāo)準(zhǔn)和中國標(biāo)準(zhǔn)。但是在中國，只有一個(gè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，國外的企業(yè)要適應(yīng)我們的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行改進(jìn)。充電新國標(biāo)的出臺(tái)，統(tǒng)一了充電接口，為下一步充電樁互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中國電動(dòng)車市場(chǎng)化普及做好了鋪墊，為產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，為提高充電快捷性、兼容性、安全性提供基礎(chǔ)和支撐。
充電樁互聯(lián)互通包含三個(gè)方面的問題：首先是充電過程的互聯(lián)互通，充電樁和不同的電動(dòng)汽車互相兼容，車主找到充電樁樁之后能充上電;第二是信息的互聯(lián)互通，用戶用手機(jī)APP或者電腦等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜索，就知道充電樁在哪，了解充電樁的位置信息、狀態(tài)信息、設(shè)備信息;第三是交易的互聯(lián)互通，支持微信，支付寶等網(wǎng)絡(luò)支付和各個(gè)銀行卡等多種支付方式。
3、產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展迅速
盡管油價(jià)低迷，在車型增加和強(qiáng)有力的政策支持下，電動(dòng)汽車銷售仍將創(chuàng)造新紀(jì)錄。鑒于中國和歐洲的強(qiáng)勁增長，2016年全球電動(dòng)汽車銷售量(BEV+ PHEV)將達(dá)到約55萬輛，2015年第四季度的全球電動(dòng)汽車?yán)塾?jì)銷售量已達(dá)100萬輛，而下一個(gè)百萬輛銷售業(yè)績，大約將在18個(gè)月后實(shí)現(xiàn)。
動(dòng)力電池價(jià)格繼續(xù)下跌，主要原因是最大電池廠商之間爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。2012年前的價(jià)格在5元/wh，2015年的價(jià)格2元/wh，三年時(shí)間價(jià)格下浮60%，LG公司化學(xué)公司表示到2016年，將實(shí)現(xiàn)1元/WH的價(jià)格。鋰電池占到整車成本的50%左右，隨著材料科學(xué)、制作工藝、產(chǎn)量的提高，未來鋰動(dòng)力電池的價(jià)格有可能低于0.5元/wh或者更低，鋰電池價(jià)格直線下降，對(duì)新能源汽車是一個(gè)超級(jí)利好。
中國在2016年年底將成為全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，國內(nèi)新能源乘用車銷量來看，比亞迪、吉利康迪、眾泰、北汽新能源、上汽依次位列前五，特斯拉繼續(xù)引領(lǐng)全球BEV銷售，但PHEV競(jìng)爭(zhēng)加劇。公眾和媒體對(duì)長續(xù)航里程BEV車型的興趣將在2016年大幅增加，并在2017/18年全面爆發(fā)。在3月份推出Model 3時(shí)，特斯拉提出了2017年中期的交付目標(biāo)，我們可以從特斯拉是否堅(jiān)持這一目標(biāo)當(dāng)中判斷未來的市場(chǎng)走向，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘繼續(xù)降低，預(yù)計(jì)將有更多的初創(chuàng)公司進(jìn)入電動(dòng)汽車市場(chǎng)。
4、充電樁運(yùn)營公司開始贏利：
2014年7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。而在這之前，從5月份開始，南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)陸續(xù)傳出“投資計(jì)劃不再包括對(duì)電動(dòng)汽車充電站的投資”和“國網(wǎng)決定全面退出城市充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，未來將專注于交通干道上的充電設(shè)施建設(shè)的消息”。這使得央企壟斷充電設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的局面被打破，社會(huì)資本紛紛進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，整個(gè)市場(chǎng)從“三國鼎立”迅速演化成“群雄逐鹿”的局面，民營資本在充電設(shè)施商業(yè)模式創(chuàng)新的探索上越來越積極，極大的推進(jìn)了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不但需要立足于實(shí)業(yè)的公司不斷耕耘，更需要社會(huì)資本的助力推進(jìn)。
當(dāng)前，充電樁產(chǎn)業(yè)主要存在三種商業(yè)模式，即“充電樁+商品零售+服務(wù)消費(fèi)”模式、“整車廠商+設(shè)備制造商+運(yùn)營商+用戶”模式、“充電APP+云服務(wù)+遠(yuǎn)程智能管理”模式。以北京西站的港灣充電站為例，它是一個(gè)大規(guī)模的集中式公共充電站。該充電站由民企上海富電科技有限公司建設(shè)，共計(jì)100臺(tái)充電樁，其中快充、慢充電樁各占50%，每日可滿足900輛電動(dòng)汽車的充電需求。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為電費(fèi)(0.87元/度)+充電服務(wù)費(fèi)(0.8元/度)+停車費(fèi)(5元/小時(shí))。在這種收費(fèi)模式下，富電科技負(fù)責(zé)收取充電服務(wù)費(fèi)，電費(fèi)和停車費(fèi)分別由電網(wǎng)公司和停車場(chǎng)物業(yè)主收取。
充電樁運(yùn)營商盈利模式：樁體廣告，推送廣告與游戲，汽車后市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析，充電設(shè)備銷售&充電服務(wù)費(fèi)收取，電力需求側(cè)管理與售電業(yè)務(wù)。
作為未來電動(dòng)汽車的“加油站”，充電站的需求會(huì)比加油站更高、更密集，亦刺激了眾多企業(yè)對(duì)充電樁產(chǎn)業(yè)的期待。在解決了共性技術(shù)平臺(tái)、公共政策平臺(tái)等建設(shè)后，充電樁產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，將為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來良好前景。
充電樁國家財(cái)政補(bǔ)貼政策
關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知
一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的省(區(qū)、市)政府的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)條件
獲得中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金的各省(區(qū)、市)應(yīng)滿足以下條件：
(一)新能源汽車推廣規(guī)模較大。各省(區(qū)、市)新能源汽車推廣要具備一定數(shù)量規(guī)模并切實(shí)得到應(yīng)用：
大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南)，2016-2020年新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于3.0萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。
中部省(包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省，2016-2020年新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。
其他省(區(qū)、市)2016-2020年新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于1.0萬輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。
新能源標(biāo)準(zhǔn)車推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算(折算關(guān)系見附件1)。
中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化考核，即相關(guān)單位推廣應(yīng)用的新能源汽車納入所在省(區(qū)、市)統(tǒng)一計(jì)算。
(二)配套政策科學(xué)合理。各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應(yīng)用工作推進(jìn)機(jī)制;要按照國務(wù)院及有關(guān)部門要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，切實(shí)履行政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法和地方鼓勵(lì)政策，并向社會(huì)公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2016年4月底前，各省(區(qū)、市)應(yīng)將新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法報(bào)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門(以下統(tǒng)稱五部門)備案。未按要求制定出臺(tái)的地區(qū)不得享受中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(三)市場(chǎng)公平開放。要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v;不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng);要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定地方標(biāo)準(zhǔn);不得對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)、強(qiáng)制要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、強(qiáng)制要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的省(區(qū)、市)，中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)方式。中央財(cái)政對(duì)符合上述條件的省(區(qū)、市)安排充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央財(cái)政切塊下達(dá)地方，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)領(lǐng)域。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各省(區(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金獲得的越多，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍
獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。地方應(yīng)充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)包括政府機(jī)關(guān)、街道辦事處和居委會(huì)、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方積極性，對(duì)率先開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，并優(yōu)先用于支持《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號(hào))確定的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼。納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)應(yīng)同等享受地方政府對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
本政策執(zhí)行期限為2016-2020年。財(cái)政部等相關(guān)部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整政策。
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