2017北京醫(yī)改新政內(nèi)容介紹

　　2017北京醫(yī)改方案公布

　　一、《實施方案》是頂層設(shè)計為落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)要求，研究制定了《實施方案》。《實施方案》提 出，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和主體作用，切實落實政府辦醫(yī)責(zé)任;深化支付方式改革并發(fā)揮其關(guān)鍵作用，建立科學(xué)合理的補償機制;調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系格 局，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。重點推進“2323”綜合改革：即持續(xù)推進醫(yī)藥分開、 繼續(xù)深化管辦分開，著力在醫(yī)保調(diào)控機制、價格調(diào)節(jié)機制、財政投入機制改革上取得突破，持續(xù)推進人事薪酬制度改革和分級診療制度建設(shè)，發(fā)揮人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā) 展和信息化建設(shè)支撐作用。

　　二、《實施方案》確立五大目標到2017年，本市公立醫(yī)院初步實現(xiàn)五大目標：

　　1、科學(xué)合理的補償機制初步建立。以藥補醫(yī)機制全面破除，醫(yī)療服務(wù)價格逐步理順，醫(yī)保支付方式改革取得突破，差別化財政投入政策進一步完善。醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制，衛(wèi)生總費用增幅與本地區(qū)生產(chǎn)總值增幅相協(xié)調(diào)。

　　2、分級診療制度扎實推進。醫(yī)療服務(wù)體系中不同層級、不同類型公立醫(yī)院的功能定位更加清晰，就醫(yī)秩序得到改善，城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次的比重逐步降低，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式初步構(gòu)建。

　　3、符合行業(yè)特點的人事薪酬制度確立雛形。編制人事制度更加合理，用人機制更加靈活，收入分配機制的激勵作用更加積極有效，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值得到合理體現(xiàn)。

　　4、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度初步建立。屬地化、全行業(yè)的首都醫(yī)療管理體系更加完善，公立醫(yī)院考核評價和監(jiān)管制度更加健全，政府與社會力量合作辦醫(yī)規(guī)范有序。

　　5、醫(yī)患滿意度有效提升。醫(yī)療行為更加規(guī)范，基本醫(yī)療服務(wù)更加公平可及，就醫(yī)環(huán)境更加安全有序。就醫(yī)費用負擔(dān)保持合理水平，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例保持在20%左右?；颊吆歪t(yī)務(wù)人員對公立醫(yī)院的滿意度逐步提升。

　　三、《實施方案》提出五個方面二十項具體任務(wù)

　　(一)在治理體制上：多維度構(gòu)建公立醫(yī)院治理新體制。

　　探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，下放公立醫(yī)院在人事、分配、運營等方面的自主權(quán)，促進公立醫(yī)院回歸公益性，提高運營效率，推進建立公立醫(yī)院治理新體制。 強調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變，明確政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督四項責(zé)任內(nèi)涵，推進全行業(yè)、屬地化管理;強化績效考核和行業(yè)評價，制定以公益性為導(dǎo)向的 行業(yè)評價標準，完善公立醫(yī)院績效考核體系，財政補償與績效考核掛鉤，促進公立醫(yī)院提高服務(wù)效率;強調(diào)完善多方監(jiān)管機制，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，加強醫(yī)院信 息公開，推進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生信用體系建設(shè)，完善第三方專業(yè)機構(gòu)參與考核評價機制;探索醫(yī)院法人治理機制，通過多種形式探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和治理機制;加 強對公立醫(yī)院收支預(yù)算管理，推進公立醫(yī)院成本核算和成本控制。

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