為切實改善全省農(nóng)村小學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，日前，省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關于在全省農(nóng)村小學生中實施營養(yǎng)改善計劃地方試點的實施方案》，決定從今年秋季學期開始，在原有基礎上，將全省剩余17個省級貧困縣和86個非貧困縣(區(qū))農(nóng)村小學生納入試點范圍。屆時，全省農(nóng)村小學生都將享受到免費“營養(yǎng)餐”。

　　方案明確，供餐采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。專項資金應全部用于為學生提供等值優(yōu)質的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出。

　　為保證食品安全優(yōu)質、物美價廉，我省將從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管。同時鼓勵有條件的市擴大營養(yǎng)餐實施范圍，資金由本級財政負擔。

　　基本原則

　　按照“政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點”的基本原則，穩(wěn)步推進。

　　實施范圍、供餐模式和實施時間

　　1。實施范圍：在原有45個貧困縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)(國家試點縣22個，地方試點縣24個含趙家蓬區(qū)、不含涿鹿縣)基礎上，將全省剩余17個省級貧困縣和86個非貧困縣(區(qū))農(nóng)村(不含市轄區(qū)所屬農(nóng)村)小學生(包括民辦學校學生，不含在縣政府駐地學校就讀學生)納入試點范圍。

　　2。供餐模式：采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。

　　3。實施時間：2019年秋季學期開始實施。

　　補助標準和分擔比例

　　1。補助標準：補助標準為每生每天2.5元(一盒牛奶、一個雞蛋)，按照學生全年在校時間(除法定節(jié)假日、寒暑假外)200天計算，每生每年補助500元。

　　2。分擔比例：此次擴圍的地方試點所需資金參照已實施地方試點分擔比例，省與17個貧困縣按6∶4分擔，省與86個非貧困縣按5：5分擔。

　　有關要求

　　1。健全工作機制?？h級政府是農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃行動主體和責任主體，由政府部門牽頭成立領導小組，設立辦公室，配備專職管理人員，落實辦公經(jīng)費等。政府各有關職能部門要發(fā)揮各自職能作用，明確任務分工，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和指導，確保工作穩(wěn)步推進。教育行政部門牽頭負責工作的實施、指導和督促檢查，負責學校食品安全日常管理，配合相關部門進行食品安全檢查。財政部門負責落實資金投入，協(xié)同相關部門加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。發(fā)展改革部門負責把農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作納入本級國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責全省境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織所供食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，按照雙隨機原則，加強監(jiān)管。

　　2。加強經(jīng)費保障。按照“省級統(tǒng)籌、分級負擔、市縣實施”的原則，各縣要加大教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，籌措資金確保省級確定的營養(yǎng)改善計劃順利實施。有條件的市可在省級確定的試點范圍基礎上，擴大營養(yǎng)餐實施范圍，資金由本級財政負擔。專項資金應全部用于為學生提供等值優(yōu)質的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經(jīng)費開支;供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，納入縣級財政預算予以保障，確保供餐正常有序進行。

　　3。嚴格規(guī)范管理。試點縣要建立縣、鄉(xiāng)、校三級責任體系，制定食品安全應急預案。財政補助專項資金實行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。加強運營監(jiān)管和食品安全管理，確保食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞，確保食品衛(wèi)生安全。對學生飲用奶、雞蛋實行“四統(tǒng)一”政府采購，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購質量，從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目標。有條件的地區(qū)可以實行市級統(tǒng)一招標采購。

　　4。強化監(jiān)督檢查。試點縣政府部門要建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對營養(yǎng)改善計劃的實施進行全程監(jiān)督，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。要督促農(nóng)村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。各試點縣要及時將工作方案、進展情況、運行結果向社會公示并設立舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　5。做好教育宣傳。各地和有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。各地要充分利用多媒體，采取多種方式，向全社會準確、深入宣傳農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策。

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