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河南省黃河防汛條例

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河南省黃河防汛條例

  黃河防汛的根本目的所在就是保障人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。下文是河南省黃河防汛條例,歡迎閱讀!

  河南省黃河防汛條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了做好黃河防汛工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省境內(nèi)黃河(包括黃河干流、沁河干流及其灘區(qū)、滯洪區(qū)和庫(kù)區(qū))的防汛活動(dòng),適用本條例。

  前款所稱防汛活動(dòng),包括防洪和防凌。

  黃河干流上的三門(mén)峽與小浪底水庫(kù)及黃河支流上的伊河陸渾水庫(kù)、洛河故縣水庫(kù)、沁河河口村水庫(kù)的防洪防凌調(diào)度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 黃河防汛工作實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

  第四條 黃河防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。

  第五條 黃河防汛費(fèi)用按照國(guó)家、地方政府和受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。黃河防汛費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用。

  有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,安排必要的資金和勞務(wù),用于黃河防汛隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、防汛物料籌集、防汛搶險(xiǎn)等防汛活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資。

  第六條 單位和個(gè)人有依法保護(hù)黃河防洪工程設(shè)施和參加黃河防汛抗洪的義務(wù)。

  對(duì)在黃河防汛抗洪工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 防汛組織

  第七條 有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部和黃河河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,人民政府行政首長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛指令,制定各項(xiàng)防汛措施,統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域防汛工作。

  各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的黃河防汛辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)黃河河務(wù)部門(mén)。黃河防汛辦事機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河防汛的日常工作。

  第八條 有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的成員單位以及其他相關(guān)部門(mén)的黃河防汛職責(zé),并向社會(huì)公布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的成員單位以及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的黃河防汛工作。

  沿黃河各級(jí)人民政府和黃河河務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河防汛工作宣傳教育,強(qiáng)化防汛意識(shí)、灘區(qū)安全意識(shí)和防洪工程設(shè)施保護(hù)意識(shí)。

  黃河河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域黃河防汛預(yù)案;指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)事宜;負(fù)責(zé)黃河應(yīng)急度汛工程、水毀修復(fù)工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)國(guó)家儲(chǔ)備防汛物資、設(shè)備和專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理和調(diào)度。

  第九條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立黃河防汛督察制度,對(duì)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位及其他相關(guān)部門(mén)和下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的黃河防汛工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改。

  第十條 黃河防汛隊(duì)伍組織管理堅(jiān)持專業(yè)防汛隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍相結(jié)合的原則。

  專業(yè)防汛隊(duì)伍由各級(jí)黃河河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織管理。

  群眾防汛隊(duì)伍由各級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,黃河河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

  駐豫人民解放軍和武裝警察部隊(duì)根據(jù)國(guó)家賦予的防汛任務(wù),參加黃河防汛搶險(xiǎn)。

  第三章 防汛準(zhǔn)備

  第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家公布的黃河流域防洪規(guī)劃、黃河防御洪水方案和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合防洪工程實(shí)際狀況,于每年汛期前制定當(dāng)年全省黃河防汛預(yù)案。

  沿黃河省轄市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省黃河防汛預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,于每年汛期前制定當(dāng)年本地的防汛預(yù)案。

  黃河防汛預(yù)案一經(jīng)下達(dá),有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)和單位必須執(zhí)行。

  第十二條 黃河防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛任務(wù)、職責(zé)分工、指揮調(diào)度、隊(duì)伍組織、防守措施、物資儲(chǔ)備和運(yùn)輸、通信電力和后勤保障、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置救護(hù)等內(nèi)容。

  第十三條 有轉(zhuǎn)移安置救護(hù)任務(wù)的人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置救護(hù)工作,組織民政、黃河河務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土資源等部門(mén)制定轉(zhuǎn)移安置救護(hù)方案,落實(shí)轉(zhuǎn)移安置救護(hù)措施。

  第十四條 沿黃河的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照黃河流域防洪規(guī)劃要求,組織制定灘區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃,對(duì)居住在灘區(qū)的居民有計(jì)劃地組織外遷。

  第十五條 禁止向黃河灘區(qū)遷增常住人口,禁止將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設(shè)用地、商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和工廠、企業(yè)成片開(kāi)發(fā)區(qū)。

  第十六條 黃河防汛物資包括國(guó)家儲(chǔ)備物資、機(jī)關(guān)和社會(huì)組織儲(chǔ)備物資以及群眾備料。

  國(guó)家儲(chǔ)備物資由黃河河務(wù)部門(mén)按照儲(chǔ)備定額和防汛需要常年儲(chǔ)備。

  機(jī)關(guān)和社會(huì)組織儲(chǔ)備物資由各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備,所需數(shù)量由各級(jí)人民政府根據(jù)黃河防汛預(yù)案確定。

  群眾備料由縣級(jí)人民政府根據(jù)黃河防汛預(yù)案要求組織群眾儲(chǔ)備。

  機(jī)關(guān)和社會(huì)組織儲(chǔ)備物資、群眾備料應(yīng)當(dāng)落實(shí)儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施。

  第十七條 黃河防汛通信實(shí)行黃河專用通信和公用通信相結(jié)合。

  黃河河務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好黃河專用通信網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作;通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)為防汛搶險(xiǎn)提供通信保障,并制定非常情況下的通信保障預(yù)案。

  第十八條 沿黃河各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好黃河防汛道路建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),確保防汛搶險(xiǎn)道路暢通。

  黃河河務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好黃河堤頂?shù)缆酚不c維護(hù),為防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸提供條件。

  第十九條 沿黃河各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)所管轄的灘區(qū)、滯洪區(qū)、庫(kù)區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施,以及緊急撤離和救生準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,及時(shí)消除安全隱患。

  第二十條 沿黃河各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期前組織河道安全檢查,確保河道行洪暢通。在黃河河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,禁止圍墾河道,禁止傾倒垃圾等廢棄物,保障防洪、行洪安全。對(duì)黃河河道管理范圍內(nèi)的行洪障礙物,按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則,由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

  第二十一條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)防汛預(yù)案落實(shí)情況及各類(lèi)防汛設(shè)施進(jìn)行檢查,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理;督促在建工程按期完成,確保及時(shí)投入防汛運(yùn)用。

  第二十二條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)所轄防洪工程進(jìn)行汛期前檢查,及時(shí)除險(xiǎn)加固,制定搶險(xiǎn)預(yù)案并報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  黃河水文測(cè)報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄水文站點(diǎn)進(jìn)行汛期前檢查,保證測(cè)量斷面在汛期能夠正常運(yùn)行。

  第二十三條 在黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合黃河防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

  建設(shè)單位或者管理使用單位,應(yīng)當(dāng)在每年汛期前制定度汛方案并組織實(shí)施,落實(shí)防守責(zé)任,服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查以及防汛指令。黃河河務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。

  第二十四條 在黃河河道管理范圍內(nèi),受洪水威脅的油田、管道、鐵路、公路、電力、通信、供水等管理單位應(yīng)當(dāng)自籌資金,興建必要的防洪自保工程。其工程建設(shè)方案以及應(yīng)急防護(hù)措施必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

  黃河灘區(qū)內(nèi)修建的村臺(tái)、撤退道路等避洪設(shè)施,必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

  第四章 防汛搶險(xiǎn)

  第二十五條 本省黃河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。

  伏秋汛期為每年的7月1日至10月31日。凌汛期為每年的12月1日至次年的2月底。特殊情況下,省防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長(zhǎng)汛期時(shí)間。

  第二十六條 在汛期,氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)及其黃河防汛辦事機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)雨量信息。

  水文部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向黃河防汛辦事機(jī)構(gòu)提供黃河水情、雨情信息以及洪水預(yù)報(bào)。

  黃河水文測(cè)報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照黃河防汛預(yù)案要求報(bào)送水情、凌情。

  第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一的,沿黃河縣級(jí)以上人民政府可以宣布本轄區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并報(bào)上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu):

  (一)黃河水情接近保證水位或者安全流量;

  (二)洪水、凌水嚴(yán)重漫灘或者河勢(shì)發(fā)生重大變化,威脅堤防、灘區(qū)和庫(kù)區(qū)群眾安全;

  (三)黃河防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  (四)啟用滯洪區(qū)。

  第二十八條 在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本地各有關(guān)單位和個(gè)人投入防汛工作。所有單位和個(gè)人必須服從指揮,承擔(dān)防汛指揮機(jī)構(gòu)分配的防汛任務(wù)。

  第二十九條 在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,采取砍伐林木、取土占地、清除阻水障礙物等緊急措施;公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證防汛車(chē)輛優(yōu)先通行,制止無(wú)關(guān)人員和非防汛車(chē)輛在防汛搶險(xiǎn)地段通行,必要時(shí)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

  第三十條 在緊急防汛期,省防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、道路、碼頭和其他工程設(shè)施采取緊急處置措施,任何單位和個(gè)人不得阻攔。

  第三十一條 在黃河伏秋汛期,不得架設(shè)新的浮橋。預(yù)報(bào)花園口站流量出現(xiàn)三千立方米每秒以上洪水時(shí),已架設(shè)的浮橋必須在二十四小時(shí)內(nèi)拆除。小于上述流量,根據(jù)防汛需要必須拆除時(shí),浮橋運(yùn)營(yíng)單位必須按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求,在限定時(shí)間內(nèi)拆除。

  第三十二條 黃河河道管理范圍內(nèi)的采砂、取土等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)黃河河務(wù)部門(mén)同意,并按照黃(沁)河采砂規(guī)劃和黃河河務(wù)部門(mén)制定的采砂實(shí)施方案進(jìn)行。黃河河務(wù)部門(mén)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)采砂禁采區(qū)和禁采期予以公告。預(yù)報(bào)花園口站流量大于三千立方米每秒、沁河武陟站流量大于五十立方米每秒時(shí),采砂場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè),二十四小時(shí)內(nèi)將采砂機(jī)具拆除并移至安全地帶。小于上述流量,根據(jù)防汛需要必須拆除時(shí),采砂場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令。

  禁止在黃河河道管理范圍內(nèi)采淘鐵砂,禁止在黃河禁采區(qū)、禁采期采砂。

  第三十三條 黃河洪水達(dá)到警戒水位時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案的規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)以及救災(zāi)的各項(xiàng)措施和責(zé)任。

  洪水偎堤后,縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)。巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,并采取必要的防護(hù)措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。防汛指揮機(jī)構(gòu)接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛預(yù)案立即組織人員進(jìn)行搶護(hù)。

  第三十四條 黃河工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人力、物力進(jìn)行搶護(hù),并按照?qǐng)?bào)險(xiǎn)辦法立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

  第三十五條 黃河防汛搶險(xiǎn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限調(diào)撥。遇重大險(xiǎn)情,可以邊動(dòng)用邊報(bào)告。動(dòng)用機(jī)關(guān)和社會(huì)組織儲(chǔ)備物資、群眾備料的,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)撥和組織運(yùn)輸。

  第三十六條 防汛搶險(xiǎn)期間,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好治安、交通管理和安全保衛(wèi)工作;衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;鐵路、交通運(yùn)輸、民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)為防汛搶險(xiǎn)提供運(yùn)力保障,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資;通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞;電力、石油部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證黃河防汛工作的電力、油料供應(yīng)。防汛指揮機(jī)構(gòu)其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

  第三十七條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移安置救護(hù)預(yù)案及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶,并做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,維護(hù)正常社會(huì)秩序。

  第三十八條 黃河流量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn),確需啟用滯洪區(qū)時(shí),有關(guān)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批,并按照各自職責(zé),做好滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備工作。

  依法啟用滯洪區(qū),任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時(shí),由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府組織強(qiáng)制實(shí)施。

  第三十九條 因抗洪搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木的,可以先行實(shí)施,事后依法補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

  第四十條 當(dāng)搶險(xiǎn)救災(zāi)急需人民解放軍或者武裝警察部隊(duì)支援時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu),由省防汛指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)調(diào),按部隊(duì)調(diào)動(dòng)程序辦理。

  在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)可以直接向駐軍部隊(duì)提出支援請(qǐng)求,并向上級(jí)報(bào)告。

  第四十一條 黃河重要汛情、預(yù)警信息和重大防汛動(dòng)態(tài)信息由省防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布,其他單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

  新聞單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好汛情險(xiǎn)情和防汛搶險(xiǎn)情況的報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地播報(bào)、刊登重要汛情險(xiǎn)情和防汛搶險(xiǎn)等信息。

  第五章 善后工作

  第四十二條 災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位,做好受災(zāi)群眾的生活保障、醫(yī)療防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等救災(zāi)工作,對(duì)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活給予必要的扶持。

  第四十三條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),黃河河務(wù)、水利、電力、通信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),應(yīng)當(dāng)做好所管轄水毀工程的修復(fù)工作,所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門(mén)年度建設(shè)計(jì)劃。

  第四十四條 防汛指揮機(jī)構(gòu)在防汛搶險(xiǎn)期間根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì);造成損壞或者無(wú)法歸還的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

  第四十五條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十七條 有關(guān)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上黃河河務(wù)部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

  (一)違反本條例第三十一條規(guī)定,在黃河伏秋汛期架設(shè)新浮橋,或者未按照要求拆除浮橋的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

  (二)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,在黃河河道管理范圍內(nèi)采淘鐵砂或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收非法所得,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第四十八條 各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)、黃河河務(wù)部門(mén)和主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)向?yàn)﹨^(qū)、滯洪區(qū)遷增常住人口,擅自將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設(shè)用地、商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地以及工廠、企業(yè)成片開(kāi)發(fā)區(qū)的;

  (二)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行黃河防汛預(yù)案以及有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案、防汛搶險(xiǎn)指令的;

  (三)遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)汛情造成嚴(yán)重后果的;

  (四)在黃河防汛搶險(xiǎn)中擅離職守、臨陣脫逃的;

  (五)截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資的;

  (六)有其他危害黃河防汛搶險(xiǎn)行為的。

  第七章 附則

  第四十九條 本條例自2017年3月1日起施行。

  防汛的準(zhǔn)備工作

 ?、俳M織沿河居民和單位從事防汛。中國(guó)大的江河防汛,除有專業(yè)人員外,沿河單位和個(gè)人都有參加抗洪的義務(wù)。汛前沿河村、鎮(zhèn)、城市居民和單位組織起來(lái),汛期進(jìn)行防汛;軍隊(duì)也作好準(zhǔn)備,必要時(shí)承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

  ②建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。

  ③檢查各種防洪工程設(shè)施和歲修情況,了解工程防洪能力,及時(shí)解決存在問(wèn)題,確定渡汛措施,制定防御不同類(lèi)型洪水方案,包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施。

 ?、軐?duì)防汛骨干人員,進(jìn)行防汛知識(shí)和搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高防守能力。

  ⑤備足防汛料物。大江大河多由國(guó)家預(yù)備土、 沙、 石、木料、麻袋、鉛絲等防汛料物。此外,在汛情緊急情況下,防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備和人員,事后歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。

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