應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來關(guān)于重大事故應(yīng)急預(yù)案概念及意義的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲。

　　應(yīng)急預(yù)案的基本概念

　　應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。

　　應(yīng)急預(yù)案的重要作用和意義

　　編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用和地位體現(xiàn)在：

　　(1)應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。尤其是培訓(xùn)和演習(xí)，它們依賴于應(yīng)急預(yù)案：培訓(xùn)可以讓應(yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的責(zé)任，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能;演習(xí)可以檢驗預(yù)案和行動程序，并評估應(yīng)急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。

　　(2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動對時間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急力量和應(yīng)急資源等方面做了大量準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。此外，如果預(yù)先制定了預(yù)案，對重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應(yīng)急恢復(fù)問題，也就很容易解決。

　　(3)成為城市應(yīng)對各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)。通過編制城市的綜合應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的靈活性，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為保證城市應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，城市可以針對特定危害，編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。

　　(4)當(dāng)發(fā)生超過城市應(yīng)急能力的重大事故時，便于與省級、國家級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。

　　(5)有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。應(yīng)急預(yù)案的編制，實際上是辨識城市重大風(fēng)險和防御決策的過程，強調(diào)各方的共同參與，因此，預(yù)案的編制、評審以及發(fā)布和宣傳，有利于社會各方了解可能面臨的重大風(fēng)險及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)社會各方提高風(fēng)險防范意識和能力。

　　應(yīng)急預(yù)案基本要求

　　針對性

　　應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生事故、為迅速、有序的開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案，因此，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合危險分析的結(jié)果

　　⑴針對重大危險源，重大危險源是指長期地或是臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或貯存危險性物品，且危險物品的數(shù)據(jù)等于或超過臨界量的單位，重大危險源歷來就是生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管重點對象，

　　⑵針對可能發(fā)生的各類事故，在編制應(yīng)急預(yù)案之初需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位中可能發(fā)生的各類事故進(jìn)行分析和編制，在此基礎(chǔ)上編制預(yù)案，才能保證應(yīng)急預(yù)案更廣范圍的覆蓋性，

　?、轻槍﹃P(guān)鍵的崗位和地點，不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位，同一生產(chǎn)經(jīng)營單位不同生產(chǎn)崗位所存在的風(fēng)險大小都往往不同，特別是在危險化學(xué)品、煤礦開采、建筑等高危行業(yè)，都存在一些特殊或關(guān)鍵的工作崗位和地點

　?、柔槍Ρ∪醐h(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的薄弱環(huán)節(jié)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對重大事故發(fā)生而存在的應(yīng)急能力缺陷或不足方面，企業(yè)在編制預(yù)案過程中，必須針對生產(chǎn)經(jīng)營在進(jìn)行重大事故應(yīng)急救援過程中，人力、物力、救援裝備等資源是否可以滿足要求而提出彌補措施

　　⑸針對重要工程：重要工程的建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)編制預(yù)案，這些重要工程往往關(guān)系到國計民生的大局，一旦發(fā)生事故，其造成的影響或損失往往不可估量，因此，針對這些重要工程應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急預(yù)案

　　科學(xué)性

　　應(yīng)急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作，編制應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序和處置方案，應(yīng)急手段先進(jìn)的應(yīng)急反應(yīng)方案，使應(yīng)急預(yù)案真正的具有科學(xué)性

　　可操作性

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實用性和可操作性，即發(fā)生重大事故災(zāi)害時，有關(guān)應(yīng)急組織，人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定的迅速、有序、有效的開展應(yīng)急救援行動，降低事故損失

　　完整性

　　⑴功能完整：應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)說明有關(guān)部門應(yīng)履行的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)職能和災(zāi)后恢復(fù)職能，說明為確保履行這些職能而應(yīng)履行的支持性職能

　　⑵應(yīng)急過程完整，包括應(yīng)急管理工作中的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段

　?、沁m用范圍完整：要闡明該預(yù)案的使用范圍，即針對不同事故性質(zhì)可能會對預(yù)案的適用范圍進(jìn)行擴展

　　合規(guī)性

　　應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求

　　可讀性

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　?、普Z言簡潔、通俗易懂

　?、菍哟渭敖Y(jié)構(gòu)清晰

　　相互銜接

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致、相互兼容

　　注意與應(yīng)急預(yù)案對比

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