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建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案

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建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案

  近幾年我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)家對(duì)建筑安全管理十分重視,因此做好安全應(yīng)急預(yù)案很有必要。接下來(lái)就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起去看看建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案吧!

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則

  1.1目的和依據(jù)

  為防止和減少建筑安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工明確”的原則,結(jié)合我市建筑行業(yè)特點(diǎn),特制定我市建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  1.2工作原則

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為著力點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應(yīng)快速、措施扎實(shí)、依靠科學(xué)、聯(lián)動(dòng)高效的工作思路,建立健全我市建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,對(duì)可能引發(fā)的建筑安全事故,能及時(shí)有序、高效地組織救援工作。

  1.3適用范圍

  我市轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)從事建筑活動(dòng)可能發(fā)生的建筑安全事故。本《預(yù)案》所稱的建筑安全事故系指在工程建設(shè)過(guò)程中造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和因安全設(shè)備、設(shè)施使用失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  建筑安全事故分為四個(gè)等級(jí):

  1.3.1具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故:

  (1)死亡30人以上;

  (2)直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。

  1.3.2具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故:

  (1)死亡10人以上29人以下;

  (2)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元。

  1.3.3具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故:

  (1)死亡3人以上9人以下;

  (2)重傷20人以上;

  (3)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下。

  1.3.4具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故:

  (1)死亡2人以下;

  (2)重傷3人以上19人以下;

  (3)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下。

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1指揮體系

  成立興化市建筑安全事故應(yīng)急指揮部

  指揮:分管建筑的副市長(zhǎng)

  副指揮:市建設(shè)局局長(zhǎng)

  市政府辦公室副主任

  成員單位:建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局、公安消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、新聞信息中心、總工會(huì)、電信局等部門以及事發(fā)地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系

  指揮部職責(zé):主要負(fù)責(zé)建筑安全事故處置的日常工作;協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部各成員單位;發(fā)生建筑安全事故時(shí),及時(shí)了解情況,達(dá)到四級(jí)重大事故的,向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告并提出處理建議;按照市應(yīng)急指揮中心下達(dá)的命令和指示,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)全市建筑安全事故的應(yīng)急工作。

  市建設(shè)局職責(zé):組織對(duì)建筑安全事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,協(xié)同相關(guān)部門分析原因,提出處理意見(jiàn),防止事故擴(kuò)大;對(duì)事故的性質(zhì)、等級(jí)和危害性要有恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)并及時(shí)上報(bào),組織指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和人員對(duì)建筑安全事故進(jìn)行監(jiān)測(cè),依法對(duì)責(zé)任人作出處理。監(jiān)督檢查事故責(zé)任單位的應(yīng)急預(yù)案制訂和防治工作。

  市安監(jiān)局職責(zé):負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展安全事故的調(diào)查處理工作。

  市公安局職責(zé):組織和指導(dǎo)公安部門開展事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、分道管制、搶險(xiǎn)救援、人員疏散、事故調(diào)查等工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

  市公安消防大隊(duì)職責(zé):組織消防部門開展事故搶險(xiǎn)救援。

  市衛(wèi)生局職責(zé):組織和指導(dǎo)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)工作。

  市經(jīng)貿(mào)局職責(zé):負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資保障協(xié)調(diào)工作。

  市監(jiān)察局職責(zé):參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)事故行政責(zé)任追究。

  市質(zhì)監(jiān)局職責(zé):參加起重設(shè)備安全事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

  市新聞信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)提出新聞報(bào)道意見(jiàn)和組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作。

  市總工會(huì)職責(zé):參與事故調(diào)查和善后處理工作。

  市電信局職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮通信保障。

  事發(fā)地政府職責(zé):負(fù)責(zé)事故預(yù)防和善后處理工作。

  建筑安全事故處置期間,其他單位和個(gè)人應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)。

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案3預(yù)測(cè)、預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測(cè)。處置建筑安全事故堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置和預(yù)防為主的原則。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位、施工單位以及城市危舊房屋、產(chǎn)權(quán)所有人、建設(shè)部門,要建立重大危險(xiǎn)源檔案、辯識(shí)體系和監(jiān)測(cè)制度,科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重性、可控性和影響程序,定人、定時(shí)、定向交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和突顯特征和事故征兆。

  3.2監(jiān)測(cè)信息報(bào)告程序。通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征或事故征兆后,監(jiān)測(cè)人要立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人對(duì)住所研判后,上報(bào)應(yīng)急指揮部和市政府,公眾了解、掌握的事故信息,可通過(guò)119、110、120等報(bào)警、急救電話或者其他報(bào)告,接警部門接受報(bào)告后迅速通報(bào)應(yīng)急指揮部和市政府。應(yīng)急指揮部對(duì)信息進(jìn)行研判后,將研制結(jié)果分別上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部和人民政府。

  3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。監(jiān)測(cè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部和市政府在接到有關(guān)建筑安全事故監(jiān)測(cè)信息后,應(yīng)按照早控制、早解決的原則,采取有效措施,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置,要求搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行待命狀態(tài),調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需物資和設(shè)備,確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全,力求控制事態(tài)發(fā)展,盡最大努力避免事故發(fā)生,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  3.4預(yù)警支持系統(tǒng)。應(yīng)急指揮部要建立值班制度,設(shè)立24小時(shí)值班電話,值班室要掌握應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和所有成員的聯(lián)系方式,以及上級(jí)應(yīng)急指揮部的值班電話,指定專人值班和負(fù)責(zé)事故監(jiān)測(cè)住處報(bào)告工作。

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案4應(yīng)急響應(yīng)處置

  4.1事故快報(bào)

  4.1.1事故快報(bào)系統(tǒng):建設(shè)部門各建筑業(yè)企業(yè)和有關(guān)單位在建立24小時(shí)值班制度的基礎(chǔ)上,指定專人負(fù)責(zé)事故快報(bào)工作,明確聯(lián)系方式,報(bào)市應(yīng)急指揮部備案,并向社會(huì)公布值班電話,市應(yīng)急救援指揮中心通過(guò)市突發(fā)公共事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、市建設(shè)局事故快報(bào)系統(tǒng)分別向市突發(fā)公共事故應(yīng)急委員會(huì)和泰州市局上報(bào)事故信息。

  4.1.2事故快報(bào)的基本內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故發(fā)生的簡(jiǎn)要敘述、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;已采取的處置措施,事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系方式。未掌握的情況應(yīng)隨時(shí)補(bǔ)報(bào)。

  4.1.3事故快報(bào)形式:事故快報(bào)應(yīng)用傳真方式報(bào)送,緊急情況下可用電話直接上報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)文字資料。同時(shí),要要跟蹤事態(tài)發(fā)展和處置情況,隨時(shí)傳報(bào),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

  4.1.4事故快報(bào)時(shí)限:一級(jí)建筑安全事故快報(bào)應(yīng)在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮部;二建筑安全事故快報(bào)應(yīng)在事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮部;三級(jí)建筑安全事故快報(bào)應(yīng)在事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮部;四級(jí)建筑安全事故快報(bào)應(yīng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

  4.2分級(jí)響應(yīng)

  發(fā)生建筑安全事故,市應(yīng)急指揮部應(yīng)按照市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案要求,做好應(yīng)急處置工作。

  4.2.1報(bào)警。由事故發(fā)現(xiàn)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故報(bào)告,建設(shè)部門及公眾協(xié)作,及時(shí)將事故有關(guān)信息按規(guī)定上報(bào)。

  4.2.2接警。由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé),建設(shè)部門以及110、119、120、122等報(bào)警、急救電話的主管部門協(xié)作,負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行研判,上報(bào)市應(yīng)急指揮部和市政府。

  4.3先期處置

  在上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)前或上級(jí)建筑應(yīng)急指揮部處置力量未達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)之前,事發(fā)地人民政府、建設(shè)部門、事故單位、社區(qū)組織需要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,組織人力、物力立即開展先期處置。先期處置一般程序和措施:迅速查明事故情況;努力搶救受傷人員,營(yíng)救和疏散被困人員,加強(qiáng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失;報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求支援;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

  4.4應(yīng)急結(jié)束

  由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議決定應(yīng)急結(jié)束建議,報(bào)市應(yīng)急指揮部指揮、副指揮同意,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,轉(zhuǎn)入后期處置階段。應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地政府或建設(shè)部門應(yīng)在二周內(nèi)提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

  事故現(xiàn)場(chǎng)緊急處置結(jié)束的一般條件和情況:事故的危險(xiǎn)性已得到有效控制或消除,確保不會(huì)發(fā)生或個(gè)別發(fā)生耦合事故;所有事故涉及人員均已得到清點(diǎn);現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員已全部撤離,并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);應(yīng)急救援行動(dòng)已轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共援助;局面已無(wú)法控制和挽救的;其他必須結(jié)束的情況。

  4.5后期處置

  事發(fā)地政府負(fù)責(zé),事故單位及有關(guān)部門協(xié)作,開展恢復(fù)重建工作。

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案5事故調(diào)查分析、評(píng)測(cè)與后果評(píng)估

  由市應(yīng)急指揮部建筑專家組負(fù)責(zé),建設(shè)、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工會(huì)等部門協(xié)作,分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),初步分析事故發(fā)生原因和事故責(zé)任,評(píng)估事故后果,提供相關(guān)決策依據(jù)。

  建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案6事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見(jiàn)

  一般建筑安全事故發(fā)生后,由市安監(jiān)局牽頭,工會(huì)、監(jiān)察、公安、建設(shè)等部門協(xié)作,依法組成聯(lián)合調(diào)查組,及時(shí)開展事故調(diào)查工作,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組多數(shù)成員通過(guò),報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)主要成員或市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)討論并做出決定,事故調(diào)查一般情況下應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案。市建設(shè)局根據(jù)事故調(diào)查組報(bào)告和市安全生產(chǎn)委員會(huì)或市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)結(jié)案批復(fù),對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人、事故原因等進(jìn)行全市通報(bào);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),督促責(zé)任單位、責(zé)任人制定和落實(shí)整改措施;依法處罰責(zé)任單位及責(zé)任人。

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