水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施是水產(chǎn)品質(zhì)量工作的重點(diǎn)，下面就是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全監(jiān)管，供大家參考。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
水產(chǎn)品養(yǎng)殖育苗企業(yè)、個(gè)體生產(chǎn)者。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)生產(chǎn)主體水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況
(二);生產(chǎn)主體水產(chǎn)品投入品使用情況;
三、監(jiān)督檢查方式及措施
履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
(一)檢查巡查。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖育苗過(guò)程中水產(chǎn)品投入品使用情況、自律制度建立和落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)行為守法守信等情況，填寫檢查巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改;督導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄。
(二)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用的漁藥等違法行為，對(duì)檢查或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售或者予以監(jiān)督銷毀;對(duì)責(zé)任主體依法給予沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰;對(duì)構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)格落實(shí)案件移送制度，將相關(guān)線索交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)。宣傳引導(dǎo)。積極通過(guò)報(bào)刊、電視、漁業(yè)信息網(wǎng)等媒體和專題講座、咨詢服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳告知，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者積極普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，介紹監(jiān)管工作進(jìn)展情況和政策落實(shí)情況，堅(jiān)持正面宣傳教育，積極開(kāi)展輿論引導(dǎo)
四、監(jiān)督檢查程序
(一)制定方案。制定監(jiān)管工作方案，確定監(jiān)管重點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排等。
(二)實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)檢查工作。
(三)整改后處理。督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真整改和調(diào)查處理;對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的，通報(bào)相關(guān)部門。
五、監(jiān)督檢查處理
依據(jù)《水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。
(一)可以對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定，向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)使用水產(chǎn)品投入品違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(四)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
(五)違反法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(六)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管將有法可依
漁業(yè)部門將成水產(chǎn)品監(jiān)管主力軍
《條例》對(duì)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，漁業(yè)部門將負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁藥、漁用飼料及添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)漁藥、漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生計(jì)生負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃工作。出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。
水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《條例》規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，需進(jìn)行凈化處理或停止養(yǎng)殖活動(dòng)。大氣、土壤、水體中存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域，將被列為禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)單位或個(gè)人向水產(chǎn)品產(chǎn)地和可能影響水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的區(qū)域排放、傾倒、填埋不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，造成漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染的將被依法追究并賠償。
水產(chǎn)品檢測(cè)不合格或未經(jīng)檢測(cè)不得銷售
《條例》規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的出具合格證明。經(jīng)檢測(cè)不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的或未經(jīng)檢測(cè)的，不得銷售。違反本條例的，將由漁業(yè)主管部門責(zé)令生產(chǎn)者限期改正，并作無(wú)害化處理，貨值1萬(wàn)元以下的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。從省外引進(jìn)水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫運(yùn)輸和銷售的，將處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
《條例》還對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程做了相應(yīng)規(guī)定，禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種。另外，在疫病防治方面，從事水生動(dòng)物疫病防治的漁業(yè)獸醫(yī)將推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，如尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，需先向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記后方能在規(guī)定區(qū)域從業(yè)。
采購(gòu)臺(tái)賬保存不得少于半年
水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、證照等材料，以及水產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件，并建立采購(gòu)臺(tái)賬制度，且臺(tái)賬保存不得少于半年。銷售水產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄水產(chǎn)品名稱、購(gòu)貨者相關(guān)信息等內(nèi)容，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于半年。另外，市場(chǎng)開(kāi)辦者要對(duì)入場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的資格條件進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)不具備條件的，暫?；蛉∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。市場(chǎng)開(kāi)辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，將承擔(dān)連帶責(zé)任。未查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、證照等材料、未建立進(jìn)貨臺(tái)賬的，未保留或提供銷售票據(jù)的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
未附加標(biāo)識(shí)的水產(chǎn)品將不得銷售
《條例》標(biāo)識(shí)管理部分規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事水產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí)。未附加標(biāo)識(shí)的，不得銷售。附加的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)者合法加貼和使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志。 市場(chǎng)開(kāi)辦者要建立食用水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用管理措施，督促水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用標(biāo)識(shí)。銷售的水產(chǎn)品未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以下罰款。市場(chǎng)開(kāi)辦者違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)水產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果有異議可復(fù)檢
漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門以及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)依職權(quán)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，被抽檢人對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起5日內(nèi)向組織實(shí)施檢測(cè)的漁業(yè)行政主管部門或食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。 對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，不得采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行復(fù)檢。水產(chǎn)品未進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的，將處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。偽造檢測(cè)結(jié)果的，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
銷售禁售水產(chǎn)品將處5萬(wàn)元以下罰款
對(duì)違規(guī)銷售禁售水產(chǎn)品的，將由執(zhí)法部門責(zé)令停止銷售，對(duì)違法銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。沒(méi)收違法所得，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以2000元以上;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。違反投入品使用規(guī)定的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。違反認(rèn)證標(biāo)志管理的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。妨礙執(zhí)法的將處2萬(wàn)元以下罰款。采取圍攻、毆打等暴力方式的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
目前，《條例》送審稿正全面征求社會(huì)及全省相關(guān)部門的意見(jiàn)建議，意見(jiàn)征求時(shí)間截至8月31日，感興趣的市民可以到廣東省人民政府法制辦公室網(wǎng)政府立法欄立法意見(jiàn)征集處提出意見(jiàn)建議。
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水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
