食品安全法問答
食品安全法問答
我國食品安全事故的接連發(fā)生引發(fā)了對食品安全監(jiān)管問題的思考,《食品安全法》的實施為改善我國食品安全監(jiān)管指明了方向。下面就是學習啦小編為大家整理的關(guān)于食品安全法方面的問答知識,供大家參考。
新食品安全法問答有哪些
一、新《食品安全法》的修改力度很大,主要有哪些亮點?相對于現(xiàn)行《食品安全法》來說,有哪些比較出彩的地方?
答:這部新食品安全法可以說是亮點紛呈,注重解決老百姓非常關(guān)注的一些熱點問題。歸結(jié)起來主要有十個方面的亮點:
第一個亮點,建立食品安全全程追溯制度——通過建立出廠檢驗記錄制度、進貨查驗記錄制度、批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度等方式,使食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。
第二個亮點,加強特定標識監(jiān)管——保健食品的標簽應聲明“本品不能代替藥物”。生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。食品、食品添加劑的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著標注,容易辨識。
第三個亮點,強化食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)主體的義務和責任——規(guī)定集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者的資質(zhì)審查、檢查、報告義務,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的抽樣檢驗義務和報告義務、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的實名登記、審查許可證義務。不履行義務的,要承擔連帶責任,還要受處罰。
第四個亮點,特殊食品嚴格監(jiān)管——保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品納入特殊食品,嚴格監(jiān)管。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
第五個亮點,為賠償設置最低限額——生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
第六個亮點,全面加大處罰力度——大部分違法行為的處罰起點由過去的2000元提升到5萬元,較嚴重的違法行為起點為10萬元。一年內(nèi)累計三次違反食品安全法受到處罰的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第七個亮點,提供場所要受罰——明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為而為其提供場所或其他條件的,要受到處罰并承擔連帶責任。
第八個亮點,重拳整治虛假廣告——發(fā)布食品虛假廣告要受罰,廣告經(jīng)營者、發(fā)布者承擔連帶責任。社會團體或其他組織、個人在虛假廣告或其他虛假宣傳中向消費者推薦食品的,承擔連帶責任。
第九個亮點,劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)——禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
第十個亮點,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記——消費者合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。
二、一些業(yè)內(nèi)人士把它稱為“史上最嚴”的《食品安全法》,主要嚴在哪些方面呢?
答:新《食品安全法》被稱為“史上最嚴”,這是許多人對比新舊食品安全法,以及國內(nèi)外食品安全法規(guī)作出的一個判斷。應該說,它充分體現(xiàn)了用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保舌尖上的安全。
第一,“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;是食品安全的前提。新《食品安全法》第四條第二款規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動……”第二十五條規(guī)定:“食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。”食品安全標準是保障食品安全的科學依據(jù),對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,強化政府科學監(jiān)管,促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公平競爭,發(fā)揮著十分重要的基礎(chǔ)性作用。
第二,“最嚴格的監(jiān)管”是食品安全監(jiān)管新常態(tài)。新《食品安全法》規(guī)定:國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥;對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。有了這些“最嚴格”的監(jiān)管規(guī)定,再通過重責、嚴管,便建起了食品安全的“天羅地網(wǎng)”。
第三,“最嚴厲的處罰”是食品安全監(jiān)管重要手段。新《食品安全法》加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政法律責任。違法必罰,罰者必痛。對于食品安全問題,執(zhí)法部門首先要對違法行為進行判斷,如果屬于刑事犯罪,直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。如果不構(gòu)成刑事犯罪,才進行行政處罰。在行政處罰方面,新《食品安全法》對被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員作出了5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的規(guī)定;對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的相關(guān)人員作出了終身禁業(yè)的規(guī)定。同時,增加了行政拘留的處罰;在罰款方面,將一些違法行為最高可以處罰貨值金額10倍的罰款提高到30倍。這些規(guī)定,都為監(jiān)管部門實施“最嚴厲的處罰”提供了法律依據(jù),對嚴厲打擊食品違法行為具有重要意義。
第四,“最嚴肅的問責”是食品安全監(jiān)管可靠保證。任何一部法律的實施,關(guān)鍵是執(zhí)行力;而執(zhí)行力的關(guān)鍵是執(zhí)行法律的人,“管”住人的關(guān)鍵就是要嚴肅問責。有責必究,追責必嚴。把嚴格食品安全執(zhí)法與地方政府、行政機關(guān)領(lǐng)導“官帽”掛鉤,是打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為的“利器”。最嚴肅的問責,既要對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予最嚴厲的懲處,更要對監(jiān)管者履職不到位或濫用職權(quán)行為給予最嚴厲的追究,嚴肅查處失職瀆職責任。新《食品安全法》增設了問責制度——監(jiān)管部門負責人約談制。其中,被約談的食品藥品監(jiān)管等部門、地方人民政府應當立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。
三、新《食品安全法》正式實施后,對群眾的日常生活主要有哪些重要影響呢?
答:《食品安全法》是與老百姓生活密切相關(guān)的一部重要法律,必然對群眾日常生活產(chǎn)生重要影響??梢詮囊韵滤膫€方面來看:
第一,新《食品安全法》可以讓群眾更明白地消費。新《食品安全法》強化轉(zhuǎn)基因食品的標示規(guī)定,專門強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示;對于嬰幼兒配方食品也規(guī)定了應當標明主要營養(yǎng)成分及含量。同時,著力規(guī)范食品安全信息發(fā)布,要求監(jiān)管部門應當準確、及時公布食品安全信息;并規(guī)定任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息;鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督,有關(guān)食品安全的宣傳報道應當公正真實,等等。這對于群眾的知情權(quán)給予了極大的保障。
第二,消費者因為食品安全造成損害,其權(quán)益會得到極大的保護。比如新食品安全法規(guī)定,通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品,消費者合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者要求賠償。又比如,新食品安全法增加了懲罰性賠償規(guī)定,消費者除對生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。
第三,群眾舉報維權(quán)渠道更加暢通。新食品安全法增加規(guī)定有獎舉報制度,明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵,對舉報人的相關(guān)信息,政府和監(jiān)管部門要予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益,對舉報所在企業(yè)食品安全違法行為的內(nèi)部舉報人要給予特別保護。
第四,最重要的是新食品安全法讓老百姓飲食安全更加放心。新食品安全法禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉,保健食品標簽不得涉防病治療功能,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制,網(wǎng)購食品明確納入監(jiān)管范圍,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品必須按規(guī)定標示,等等。這些規(guī)定的實施,為貫徹重典治亂,嚴懲重處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,確保食品安全,提供了重要法律依據(jù),也讓老百姓飲食更加放心。
四、在我國境內(nèi)從事哪些與食品相關(guān)的活動時要遵守《中華人民共和國食品安全法》?
答:(1)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營);
(2)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;
(3)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;
(4)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(5)食品的貯存和運輸;
(6)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
五、應當進行食品安全風險評估的情形有哪些?
答:(1)通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;
(2)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;
(3)為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風險評估的;
(4)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;
(5)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;
國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
六、國家對哪些特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理?
答:(1)保健食品
(2)特殊醫(yī)學用途配方食品
(3)嬰幼兒配方食品
七、對依照本法規(guī)定實施的檢驗結(jié)論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以采取的措施是?
答:食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請,由受理復檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復檢機構(gòu)名錄中隨機確定復檢機構(gòu)進行復檢。復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
八、食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當將哪些事項作為監(jiān)督管理的重點?
答:(1)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(2)保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況,保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況;
(3)發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者;
(4)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項。
九、食品生產(chǎn)企業(yè)為保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準,應當制定并實施哪些控制要求?
答:(1)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;
(2)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;
(3)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;
(4)運輸和交付控制
十、食品經(jīng)營企業(yè)建立食品進貨查驗記錄制度記錄的內(nèi)容有哪些?
答:食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
十一、哪些主體應當依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證?
答:(1)集中交易市場的開辦者、
(2)柜臺出租者
(3)展銷會舉辦者
十二、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的應當采取的措施有?
答:應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
十三、食品經(jīng)營者銷售食品有那些要求?
答:應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意的事項銷售食品。
十四、經(jīng)食品安全風險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應怎么處理?
答:應當依據(jù)各自職責立即向社會公告,告知消費者停止食用或者使用,并采取相應措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。
十五、國家建立食品安全全程追溯制度的具體體現(xiàn)?
答:(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
(2)國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
(3)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。