什么是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險?機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險是怎么回事?學習啦小編給大家收集了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的相關(guān)信息，一起來看看吧。

　　一、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險介紹

　　事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是中國社會保障制度的重要組成部分。長期以來事業(yè)單位實行退休金制度，這對于保障退休人員生活、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，也存在一些問題亟待解決。尤其是《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》出臺之后，近幾年五個試點省市進展一直非常緩慢。如何解決改革中所遇到的難點，切實推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展，是當前需要深入研究的重大現(xiàn)實問題。構(gòu)筑社會主義和諧社會，建立健全機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是其中一個重要成部分。2014年12月23日，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復論證，中國會推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

　　二、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險意義

　　(1)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是建立健全社會保障體系的重要內(nèi)容

　　中國社會保障制度改革基本上與經(jīng)濟體制改革同步，最早是作為國有企業(yè)改革的配套措施提出的，也是從國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險制度改革開始的。經(jīng)過20多年改革，社會保障制度改革從國有企業(yè)擴展到所有企業(yè)，從企業(yè)的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險制度擴展到基本醫(yī)療保險、工傷和生育保險以及城鄉(xiāng)居民低保、社會救助等內(nèi)容齊全、體系更加完整的社會保障制度體系。但是，行政事業(yè)單位的社會保險制度改革一直滯后，其養(yǎng)老、醫(yī)療仍然沿用傳統(tǒng)的財政供給制，由此導致企業(yè)與行政事業(yè)單位之間社會保險繳費與待遇不平等，社會保障制度缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。這就客觀上要求加快行政事業(yè)單位社會保險制度改革，為統(tǒng)一規(guī)范社會保障體系的形成創(chuàng)造條件。

　　(2)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是健全公平競爭市場環(huán)境的客觀要求

　　建立公平市場競爭環(huán)境是市場經(jīng)濟體制的基本要求，而建立社會保障制度的目的就是為了規(guī)避因為生老病殘死等風險和自然災害帶來的收入分配不公所引發(fā)的風險，是對收入分配不公的一種社會調(diào)節(jié)和建立公平競爭市場環(huán)境的客觀要求。公平市場競爭環(huán)境包括競爭起點公平、過程公平和法律公平，保護每個市場競爭者的合法利益，而建立公平市場環(huán)境是政府的責任，同時對市場競爭引發(fā)的收入分配不公需要通過稅收和社會保障加以調(diào)節(jié)，維護收入分配的相對公平。從實際看，中國現(xiàn)在只對企業(yè)建立了養(yǎng)老保險制度，而行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革滯后，導致企業(yè)與行政事業(yè)單位之間收入分配差距的擴大和難以進行正常的人員流動，客觀上不利于構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。因此，加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，對于促進公平市場競爭環(huán)境形成和人才合理流動具有非常重要的作用。

　　(3)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有利于推進事業(yè)單位改革的進一步深化

　　中國事業(yè)單位分布領(lǐng)域廣，單位數(shù)量多，人員隊伍龐大，具有三千多萬職工，在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用。但經(jīng)過多年運行，事業(yè)單位客觀上也存在諸多弊端，如職能界定不清，供養(yǎng)人口太多，財政負擔沉重，需要進一步深化改革。特別是各類事業(yè)單位由于取得經(jīng)費的渠道不一樣，職工收入和養(yǎng)老待遇差別較大，引發(fā)企業(yè)和事業(yè)單位之間的相互攀比等矛盾。按照國務(wù)院事業(yè)單位改革的精神，事業(yè)單位改革將按行政職能型、公益服務(wù)型、經(jīng)營型三類劃分，保留公益服務(wù)型事業(yè)單位，其他改為機關(guān)和企業(yè)。這不僅可以大幅削減事業(yè)單位規(guī)模和職工人數(shù)，減輕各級財政負擔，而且可以提高公益服務(wù)類事業(yè)單位的效率，為公益類事業(yè)單位體制機制創(chuàng)新創(chuàng)造條件。當前中國的事業(yè)單位改革難在哪里?難在如何破解長期以來事業(yè)單位依賴財政供給的慣性，其中一個重要方面是事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革滯后，養(yǎng)老待遇仍然由財政資金保障。下一步通過建立事業(yè)單位之間統(tǒng)一規(guī)范的社會養(yǎng)老保險制度，促進事業(yè)單位之間人才的合理流動和收入分配及養(yǎng)老待遇的大體均衡，這不僅有利于建立全社會統(tǒng)一、規(guī)范的養(yǎng)老保險制度，而且為深化整個事業(yè)單位改革創(chuàng)造至關(guān)重要的條件。

　　三、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險主要內(nèi)容

　　(1)實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

　　基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例，一般不超過單位工資總額的20%，具體比例由試點省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養(yǎng)老保險負擔過重，確需超過工資總額20%的，應報勞動保障部、財政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。個人工資超過當?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。做實個人賬戶的起步比例為3%，以后每年提高一定比例，逐步達到8%。有條件的試點省(市)可以適當提高起步比例。個人賬戶儲存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。

　　(2)基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法。

　　本方案實施后參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見附件)

　　本方案實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體標準由各試點省(市)人民政府確定，并報勞動保障部、財政部備案。

　　本方案實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　本方案實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

　　(3)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

　　為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，國務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

　　(4)建立職業(yè)年金制度。

　　為建立多層次的養(yǎng)老保險體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。具體辦法由勞動保障部會同財政部、人事部制定。

　　(5)逐步實行省級統(tǒng)籌。

　　進一步明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調(diào)劑制度。具備條件的試點省(市)可從改革開始即實行省級統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可實行與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相同的統(tǒng)籌層次。