奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)專題培訓(xùn)心得體會
奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)專題培訓(xùn)心得體會
未來五年之于中國，是實現(xiàn)“第一個百年奮斗目標(biāo)”、全面建成小康社會的決勝期;未來五年之于福建,是抓住機遇,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期,是建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”的攻堅期。下面小編整理的奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)專題培訓(xùn)心得體會。歡迎閱讀。
奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)專題培訓(xùn)心得體會1
奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)關(guān)于全面建成小康社會2020年如期全面建成小康社會，無論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義。即將開啟的“十三五”規(guī)劃，既是到2020年實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會收官的5年規(guī)劃，也是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的首個五年規(guī)劃。黨的十八屆五中全會及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會的新目標(biāo)，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為中國“十三五”乃至更長時期的發(fā)展描繪出新藍(lán)圖。
新的目標(biāo)保持中高速，實現(xiàn)全脫貧
全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求――
經(jīng)濟方面，保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“兩個翻一番”，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)明顯加大;
民生方面，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;
體制機制方面，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
“這使得全面小康的內(nèi)涵更加清晰、全面和具體，是一個更高水平的發(fā)展目標(biāo)。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
全會強調(diào)，如期實現(xiàn)目標(biāo)必須遵循“六個堅持”，即堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
更具有深遠(yuǎn)意義的是，全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并強調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說：“這五大理念充分體現(xiàn)了時代的新趨勢、新特點，核心和最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。”
創(chuàng)新發(fā)展國家發(fā)展全局的核心
未來五年，創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中處于什么地位?全會給出明確答案：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
全會明確提出了“十三五”推進創(chuàng)新發(fā)展的三條路徑：培育發(fā)展新動力，優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;拓展發(fā)展新空間，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系;構(gòu)建發(fā)展新體制，深化行政管理體制改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
“可以預(yù)見，堅持創(chuàng)新發(fā)展必然會增強各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。到2020年，一系列制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題有望突破，中國將融入全球創(chuàng)新發(fā)展合作大網(wǎng)絡(luò)。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說。
協(xié)調(diào)發(fā)展正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系
重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性……
全會指明了攻堅的方向，并提出堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事
業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。
“這大大拓寬了傳統(tǒng)上協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，是適應(yīng)黨的確定的中國特色社會主義‘五位一體’總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉云中說。
綠色發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)首入五年規(guī)劃
“‘十三五’規(guī)劃將是黨的把生態(tài)文明納入‘五位一體’總布局后的首個五年規(guī)劃，公報將‘生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善’列入全面建成小康社會的新目標(biāo)，并用很重的篇幅強調(diào)堅持綠色發(fā)展。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授白重恩說。
堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，開展大規(guī)模國土綠化行動……全會的部署既提出了實現(xiàn)綠色發(fā)展的新目標(biāo)，也指明了行動路線圖，向世界做出堅持綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。
環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光說，全會亮出的一些硬舉措，如“實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來五年全面推廣落實。“這是環(huán)保管理體制方面的重大改革，將有助于克服地方行政部門對環(huán)保執(zhí)法的干擾，擺脫地方保護主義，釋放出更嚴(yán)格環(huán)保政策的積極信號。”
開放發(fā)展陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放
全會提出，推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
提高全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，中國對外開放有了更為豐富的內(nèi)涵;形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，中國對外開放邁向更高層次。
全會提出，完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)。
商務(wù)部研究院副院長邢厚媛說，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制是一項長期任務(wù)，要兼顧近期和遠(yuǎn)期，注重法律和規(guī)則建設(shè)。既要加快涉外經(jīng)濟法制建設(shè)步伐，依法破除體制機制障礙，也要積極探索對外經(jīng)濟合作的新模式、新路徑，促使我國深度融入世界經(jīng)濟體系。
共享發(fā)展全體人民共同邁入小康社會
“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，公報明確提出了共享發(fā)展的理念。
“把這個理念放在國家層面的發(fā)展規(guī)劃建議里，并擺在重要位置，體現(xiàn)出戰(zhàn)略眼光。”國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹說。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。根據(jù)公報，在共享發(fā)展的理念下，一系列與百姓密切相關(guān)的民生舉措將推出：
全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策;實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋;加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持;實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;推進健康中國建設(shè);
……
可以說，共享發(fā)展理念中，蘊含著重視人的發(fā)展的含義。
可以展望，“十三五”時期，我國的民生保障將在框架越來越完整的基礎(chǔ)上，不斷擴大覆蓋面，提高保障水平與資金使用效率，創(chuàng)新改革，實現(xiàn)社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展。
奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)專題培訓(xùn)心得體會2
五年后的未來從現(xiàn)在起步。如何開好局,起好步?
對此,福建3800萬各族人民關(guān)注著,期盼兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺灣同胞關(guān)注著,遍布全球的福建籍僑胞關(guān)注著,黨中央、國務(wù)院和全國各地關(guān)注著,越來越重視中國市場的世界也在關(guān)注著。這一切關(guān)注的目光，都將凝視點聚焦在中共福建省委全委會剛剛通過的《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
《建議》既展現(xiàn)了福建省上下加快建設(shè)新福建的責(zé)任感緊迫感,又體現(xiàn)了福建決策者對時局的準(zhǔn)確認(rèn)識和對未來的理性判斷。福建省委對中央新的發(fā)展理念的透徹理解和在這份文件的起草過程中對決策民主化科學(xué)化所做的執(zhí)著追求,為福建走向創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的道路邁出了堅實的第一步。
奮力前行,
高于全國平均增長的底氣從何而來?
11月13日,福州西湖清風(fēng)拂面、碧波蕩漾。湖畔的福建會堂內(nèi),未來五年福建的發(fā)展藍(lán)圖就此誕生。
《建議》明確提出,“全省經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快、高于全國平均增長,在‘十三五’時期內(nèi),提前實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二一年翻一番”。
三期疊加、經(jīng)濟下行壓力加大……超過全國平均增長水平的底氣從何而來?
底氣來自對戰(zhàn)略機遇期的準(zhǔn)確把握。
近年來,福建經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。今年前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16398.67億元,同比增長9.0%,預(yù)計全年經(jīng)濟總量將穩(wěn)步增長,為“十三五”奠定良好基礎(chǔ);尤其是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,發(fā)展的動能和后勁不斷增強。
隨著中央支持福建加快經(jīng)濟社會發(fā)展的力度加大,自貿(mào)試驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、福州新區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加,發(fā)展機遇前所未有;對臺、生態(tài)、開放、海洋等優(yōu)勢逐步凸顯,加快發(fā)展?jié)摿臻g巨大。
“當(dāng)前全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,謀發(fā)展抓發(fā)展氛圍濃,福建發(fā)展站在了新的歷史起點上。保持一個較快的增長速度,是建設(shè)新福建、再上新臺階的題中要義。”福建省委書記尤權(quán)表示,“從發(fā)展要求來看,保持較快增長速度是必需的;從發(fā)展階段來看,保持較快增長速度是艱巨的;從發(fā)展基礎(chǔ)來看,保持較快增長速度是完全可能的。”
底氣來自對經(jīng)濟新常態(tài)的清醒認(rèn)識。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,福建面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新動力不足、保持整體競爭力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾;同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不夠強,對臺等優(yōu)勢發(fā)揮不夠,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,生態(tài)環(huán)境保護壓力和難度加大。
“世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,機遇和挑戰(zhàn)相互交織,但時和勢總體于我有利。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動力正在孕育形成,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。”福建省委副秘書長、政研室主任陸開錦分析。
“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”是“十三五”經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。此前一次福建省委全會,已就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題作了專門部署,提出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須下大力氣做優(yōu)增量,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把動力轉(zhuǎn)換作為根本出路。
今年3月,由全球集成電路巨頭臺灣聯(lián)華電子股份有限公司投資的聯(lián)芯集成電路制造項目,在廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)園動土。該項目總投資62億美元,預(yù)計 2016年12月試生產(chǎn),規(guī)劃最大月產(chǎn)能為12英寸晶圓5萬片。依托于聯(lián)芯集成電路制造項目、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),廈門將完成“芯片設(shè)計—芯片制造—封裝測試—裝備與材料”的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局,進而構(gòu)建千億級電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,成為廈門加快兩岸產(chǎn)業(yè)融合、推動產(chǎn)業(yè)升級的鮮活例證。
為適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢,制造業(yè)重地泉州大力推進“機器換工”,加快推動以“高端數(shù)控設(shè)備”應(yīng)用為代表的“智能制造”產(chǎn)業(yè)升級。去年以來,近1000家泉州制造企業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)1400多套,建成制鞋、水暖衛(wèi)浴、汽車配件等數(shù)十條自動化生產(chǎn)線,幫助企業(yè)減少用工20%至30%、降低設(shè)備成本30%至 50%。
底氣更來自改革創(chuàng)新的動力轉(zhuǎn)換。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會議首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,為今后五年的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟決策找準(zhǔn)了新著力點。
“供給側(cè)包含三大要素,物質(zhì)資本、人力資本以及全要素生產(chǎn)率。”福建省政府發(fā)展研究中心綜合處副處長蔣淞卿認(rèn)為,從福建發(fā)展現(xiàn)狀來看,三大要素都有進一步提升和優(yōu)化的空間。
近年來,福建物資資本積累總體水平得到了明顯改善,但人均存量仍然較低,存在進一步提升的空間;福建多山,平原空間細(xì)碎,陸域交通系統(tǒng)長期欠發(fā)達(dá), 導(dǎo)致沿?？臻g利用不足,人口集聚潛力尚待挖掘。而在“全要素生產(chǎn)率”方面,經(jīng)過蔣淞卿測算,“全要素生產(chǎn)率”對福建經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率從“十一五”時期的約 50%下降到“十二五”的約25%;亟待通過鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、提升空間效率、加快地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化等途徑予以提升。
在“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,福建已經(jīng)展開了探索和努力。為釋放人才潛能,今年7月福建省政府出臺政策,國有企事業(yè)單位科研人員經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,并可享有參加職稱評定、社會保險等待遇;在福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū),興業(yè)銀行積極鼓勵企業(yè)嘗試跨境融資方案,幫助自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)融資成本由4.5%直接下降到1.8%至2.8%之間。
記者注意到,《建議》44次提及“改革”,諸如實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、完善負(fù)面清單管理、持續(xù)推動簡政放權(quán)等方面,都指向于“供給側(cè)”改革,旨在建立一整套“機制活”的制度體系。
時不我待,政策疊加優(yōu)勢如何顯現(xiàn)?
一年前,“中國-東盟海產(chǎn)品交易所”在福州馬尾正式上線。作為首批“中國-東盟海上合作基金”支持的十八個項目之一,這個交易所每天已有120多家遠(yuǎn)洋漁業(yè)會員企業(yè)參與線上交易。
一年后的11月17日,《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》正式發(fā)布,明確了推進產(chǎn)業(yè)對接合作、加強海洋合作、拓展經(jīng)貿(mào)合作等“海絲”核心區(qū)建設(shè)的八項主要任務(wù)。
“順應(yīng)‘海絲’機遇,下一步我們還計劃將交易所分中心開到東盟各國。”“中國-東盟海產(chǎn)品交易所”主席江雄說。
從海峽西岸經(jīng)濟區(qū),到海峽藍(lán)色經(jīng)濟試驗區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū),再到中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū),各種國家戰(zhàn)略聚焦、各種政策要素疊加,帶來了“千載難逢的發(fā)展良機”。
700多年前,福建孕育出“東方第一大港”泉州刺桐港;100多年前,近代思想家林則徐、嚴(yán)復(fù)從這里出發(fā)“開眼看世界”;30多年前,福建成為最早實行改革開放政策的省份之一……
當(dāng)歷史機遇再一次擺在眼前,曾經(jīng)數(shù)度矗立于時代潮頭的福建,將如何把握?“時不我待，只爭朝夕。”福建省委提出。同時,必須以系統(tǒng)論的理念看待諸多政策疊加,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進各項改革發(fā)展任務(wù)。
“從對臺到對外,從海洋到生態(tài),從擴大開放到倒逼改革,中央賦予福建的各項政策并非彼此割裂,而是相輔相成、互相關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成‘五位一體’的政策體系。”福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端認(rèn)為。
剛剛出臺的中央“十三五”規(guī)劃建議在關(guān)于對臺工作的篇章中提出,“推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),打造平潭等對臺合作平臺”,充分體現(xiàn)了中央對福建發(fā)展的重視和支持,進一步凸顯了海西、平潭在兩岸關(guān)系大局中的地位。
今年8月,國務(wù)院在《關(guān)于同意設(shè)立福州新區(qū)的批復(fù)》中要求,要把建設(shè)好福州新區(qū)作為實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、貫徹落實國家支持福建省經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重大政策的重要舉措,實現(xiàn)在更高起點、更廣范圍、更寬領(lǐng)域推進海峽兩岸交流合作。
“從福建的改革發(fā)展實踐看,中央賦予福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、福州新區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟試驗區(qū)等一系列重大政策效應(yīng)已開始顯現(xiàn),正在互動中產(chǎn)生‘1+1>2’的化學(xué)反應(yīng)。”福建省發(fā)改委副主任葉飛文表示。
福建自貿(mào)試驗區(qū)成立以來,已推出109項創(chuàng)新舉措,其中45項為全國首創(chuàng)。這些創(chuàng)新政策一旦試驗成熟,便在更大范圍內(nèi)得到復(fù)制推廣。例如今年3月廈門片區(qū)開展的“一照一碼”改革試點,到6月1日就已在福建全省推廣實施。
在各項政策利好刺激下,今年以來福建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及吸引外資的激情持續(xù)迸發(fā)。1至10月,全省共新批外商投資項目1277項,同比增加 423項;合同外資總額為123.5億美元,同比增長69%;實際到資64.9億美元,增長6.3%;前三季度,福建省對印尼、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、老撾等海絲沿線合計備案項目41個,對外投資額13.6億美元,同比增長3倍。
據(jù)福建省商務(wù)廳副廳長鐘木達(dá)介紹,結(jié)合“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)等對外開放戰(zhàn)略,福建將繼續(xù)深化多元貿(mào)易往來,重點拓展與東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,擴大與印度洋沿岸國家的貿(mào)易總量,支持企業(yè)到“海絲”沿線國家投資;并將加強與相關(guān)國家在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和運送中心等方面的合作,創(chuàng)新口岸通關(guān)機制,促進貨物流通和人員往來的便利化。
2001年開始“生態(tài)省”建設(shè)，2014年成為全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)，森林覆蓋率連續(xù)多年位居全國第一……
“生態(tài)美”是福建最大優(yōu)勢之一。“十三五”期間，福建將把“生態(tài)文明”要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),新上項目的環(huán)保措施必須達(dá)到同行業(yè)先進水平;下更大力氣治理污染,繼續(xù)推進水土流失治理和流域環(huán)境綜合整治,大力改造高耗能、高排放的落后產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè),以此抵消新上項目可能帶來的排放，“讓青山綠水、清新空氣成為實實在在的金山銀山”。
“四梁八柱的政策體系,構(gòu)成了一個中央全方位支持福建加快發(fā)展的制度架構(gòu);用足用好各項政策舉措,關(guān)鍵在于牢牢扣緊核心任務(wù),統(tǒng)籌推進、協(xié)同創(chuàng)新。”正在自貿(mào)試驗區(qū)掛職的蔣淞卿告訴記者。
系統(tǒng)論還體現(xiàn)在《建議》提出的十三項重點任務(wù),將“五個發(fā)展”的理念融為一體。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，五個發(fā)展理念蘊含在中央賦予福建的一系列政策框架之內(nèi)。如果說‘十二五’時期是福建的比較優(yōu)勢積累期,‘十三五’則為比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期。”陸開錦認(rèn)為,福建完全可以通過未來5年的實踐探索,打造“五個發(fā)展”樣本。
“五位一體、五個發(fā)展”,最終都要落在人民群眾實實在在的“獲得感”。曾是我國18個集中連片貧困地區(qū)之一的福建寧德，30年接力扶貧、脫貧,貧困人口從上世紀(jì)80年代的77.5萬下降到11.3萬(國定貧困線),農(nóng)民年均收入達(dá)1.13萬元,脫掉了多年全省“墊底”的帽子。
“福建省農(nóng)村貧困人口還有120多萬人,必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,輸血與造血并重，‘十三五’期間實現(xiàn)全面小康在所有領(lǐng)域、所有人口和所有區(qū)域全覆蓋,真正實現(xiàn)‘百姓富’。”有關(guān)人士指出。
八閩揚帆,福建未來方位如何定義?
北緯25°15′ —25°45′、東經(jīng)119°32′ —120°10′,福建平潭。這個被寫入中央“十三五”規(guī)劃建議的海島,以對臺“前沿中的前沿、特區(qū)中的特區(qū)”而聞名兩岸。
今年1至10月,平潭新增內(nèi)資企業(yè)2200戶,同比增長40.75%;新增外資企業(yè)260家,同比增長71.05%。這個昔日貧窮落后的海島縣,已成為聯(lián)通兩岸的發(fā)展高地。
時空轉(zhuǎn)換,時移勢易,新使命孕育新生命力。福建是最早實行改革開放的省份之一,然而由于特殊的歷史、區(qū)位原因,過去30多年的發(fā)展相對滯后,甚至一度被看作東部沿海的黃金斷裂帶。
進入新世紀(jì),兩岸關(guān)系持續(xù)升溫;特別是2008年以來,兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流向縱深推進,海峽兩岸之間呈現(xiàn)一片生機勃勃的景象。11月7日,在新加坡同馬英九會面,翻開兩岸關(guān)系歷史性的一頁,鞏固深化了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ),堅定了走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路的信心。
未來五年,福建的方位將如何定義,這是交給福建人民的一份考卷。
今年1至10月,福建與臺灣的貿(mào)易進出口總值已達(dá)574.6億元人民幣;截至8月底,臺資已連續(xù)15個月居福建外資來源首位。閩臺經(jīng)濟交流向更深、更實、更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展。
福建將運用其位居長三角、珠三角之間并與臺灣一水相隔的地理優(yōu)勢,與臺灣產(chǎn)業(yè)緊密鏈接,并充分發(fā)揮多重疊加的政策優(yōu)勢,與臺灣市場深度交融。
6月底,連接北京與福州的京福高鐵全線通車。作為福建第一條真正意義上的高速鐵路,它將與正在建設(shè)中的福平(福州至平潭)鐵路銜接,為未來的“京臺鐵路”預(yù)留想象空間。
“通過加快高速公路、鐵路、港口群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),海峽西岸經(jīng)濟區(qū)不僅作為對臺交流的前沿,還將成為服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。”福建省南方科技經(jīng)濟研究院院長王開明說,福建正在通過海西經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),加快推動臺灣海峽東西兩岸的經(jīng)濟整合。
“不謀全局者,不足謀一域。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李文溥表示,福建將為兩岸經(jīng)濟大融合充當(dāng)“先行軍”,并逐步形成中國東部沿海一線從環(huán)渤海灣到珠江三角洲的完整發(fā)展布局。
黃端認(rèn)為,未來的福建將成為一個“優(yōu)勢凸顯、特色鮮明、作用獨特”的區(qū)域。這個區(qū)域?qū)ν忾_放和對臺特色鮮明,將通過與海峽東岸的互動聯(lián)合,打造中國東南沿海乃至亞太地區(qū)的新增長極。
福建省委提出,“十三五”福建將緊扣中心任務(wù),即如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個臺階,這是中央交給福建的任務(wù),既關(guān)乎福建,又關(guān)乎全國大局。
尤權(quán)表示,一個地方的發(fā)展要找準(zhǔn)它在全局中的定位,凸顯它在全局中的特殊作用,這就是比較優(yōu)勢。福建突出的優(yōu)勢是對臺和生態(tài);“十三五”時期要把這兩篇文章做得更加精彩。
對臺前沿、海絲核心、生態(tài)示范、改革尖兵,無論是從全國布局來審視福建,還是從日漸緊密兩岸交流來思考未來,福建的明天值得期待!
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