經(jīng)濟(jì)學(xué)原理學(xué)習(xí)心得3篇
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)既有趣又有用的社會(huì)科學(xué)。作為一門(mén)導(dǎo)論課程，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理教會(huì)你運(yùn)用少量知識(shí)來(lái)理解和改變世界。本文是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的心得體會(huì)，歡迎閱讀。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理學(xué)習(xí)心得篇一
經(jīng)濟(jì)學(xué)一直是我感興趣的學(xué)科，大體是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)可以讓我清楚地看到一些社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)。經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)入門(mén)教材很多，如斯密的《國(guó)富論》，斯蒂格利茨《經(jīng)濟(jì)學(xué)》等，但我想向大家推薦曼昆的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)。曼昆的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》曾創(chuàng)造了兩次吉尼斯世界記錄：一是書(shū)還未完稿時(shí)，出版商就出價(jià)140萬(wàn)美元買(mǎi)下版權(quán)，從而創(chuàng)下經(jīng)濟(jì)學(xué)著作賣(mài)價(jià)的吉尼斯世界紀(jì)錄;二是書(shū)一出版便很快風(fēng)行美國(guó)，出版僅3個(gè)月就被300多所大學(xué)采用作為教材，其英文版發(fā)行量在1998年出版當(dāng)年就高達(dá)20萬(wàn)冊(cè)，成為世界上首版最成功的經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，其暢銷(xiāo)速度與暢銷(xiāo)數(shù)量又創(chuàng)下吉尼斯世界紀(jì)錄。
這本書(shū)特點(diǎn)鮮明，簡(jiǎn)明、有趣味、思路清晰且邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，是一本絕對(duì)值得去細(xì)細(xì)品讀的書(shū)!我是在2007年夏天一口氣讀完了這本書(shū)，讀后有種醍醐灌頂?shù)男迈r感。
通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)艱深的學(xué)科，常常需要運(yùn)用大量深?yuàn)W的數(shù)學(xué)知識(shí)，令人望而卻步，但在讀完本書(shū)后，卻有了另一番感受。這主要因?yàn)槁娜菀桌斫獾慕?jīng)濟(jì)學(xué)的十大基本原理入手，循序漸進(jìn)，旁征博引，用妙趣橫生的語(yǔ)言向讀者展示經(jīng)濟(jì)學(xué)的無(wú)窮魅力。限于本人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與文字駕馭能力，就書(shū)中前三條基本原理淺顯地談?wù)勎业囊恍┳x后體會(huì)。
人們面臨權(quán)衡取舍
書(shū)中告訴我們，由于資源的稀缺性，我們面臨權(quán)衡取舍，這才會(huì)在生活中面臨著一次又一次的選擇。相信大多數(shù)人對(duì)于其中的道理并不陌生，但能夠時(shí)時(shí)做出正確取舍的人不多。孟子在《告子上》中感嘆，“魚(yú)，我所欲也;熊掌，亦我所欲也;二者不可兼得”，這充分說(shuō)明了取舍的痛苦，如何取舍，就得按照理性人的思維模式了。曼昆在提到這個(gè)原理時(shí)寫(xiě)到：“也許一個(gè)人一生中沒(méi)有一種取舍比工作和閑暇之間的權(quán)衡取舍更明顯和更重要。”我完全贊同這句話。尤其對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，時(shí)間是最大的稀缺性資源。人的一生是很短暫的，要是把時(shí)間都用在怨天尤人上，你就放棄了學(xué)會(huì)改變境遇的奮斗和追求。
其實(shí)，我們自己也在被取舍中生活著。無(wú)論我們?cè)谡夜ぷ鲿r(shí)，還是與他人合作時(shí)，甚至找女朋友時(shí)，如果想脫穎而出，就必須擁有稀缺性資源，如高學(xué)位、良好的口碑、漂亮的相貌……只有這樣才可以發(fā)送有效的信號(hào)，才可以讓他人權(quán)衡取舍時(shí)更多的考慮我們。當(dāng)然，其信號(hào)的成本是昂貴的。
個(gè)人行為的取舍或許是簡(jiǎn)單的，當(dāng)個(gè)人組成社會(huì)時(shí)，將會(huì)面臨更多、更難的權(quán)衡取舍。對(duì)于社會(huì)，效率與公平永遠(yuǎn)是“魚(yú)與熊掌”的關(guān)系。效率決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)蛋糕的大小，而平等則是指如何分割這塊蛋糕。當(dāng)政府想要把經(jīng)濟(jì)蛋糕切得更均勻時(shí)，就減少了人們做大蛋糕的熱情，從而這塊蛋糕本身也就變小了。這就要求政府根據(jù)實(shí)際情況做出正確的取舍。
某種東西的成本是為了得到它而放棄的東西
現(xiàn)在越來(lái)越多的人選擇讀研，對(duì)于一個(gè)沒(méi)接觸過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為的成本是：“學(xué)費(fèi)+住宿費(fèi)+生活費(fèi)+考試費(fèi)用”，時(shí)間是一個(gè)不會(huì)計(jì)入成本的因素。曼昆卻認(rèn)為：住宿費(fèi)和生活費(fèi)是收益，而非成本。想想就會(huì)明白，因?yàn)檫@些開(kāi)支是必不可少的，其他地方會(huì)更貴。這樣說(shuō)來(lái)，那不如接著讀博好了，反正是在收益嘛。
實(shí)際的成本卻正是我們所忽略了“機(jī)會(huì)成本”。如果六年的時(shí)間用來(lái)工作，我們能賺多少?你想過(guò)嗎?最重要的是六年寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，提前建立起來(lái)的幸福家庭生活，等等，這些都是我們讀書(shū)的成本。當(dāng)然，對(duì)于更多繼續(xù)讀書(shū)深造的人以后所創(chuàng)造的收益會(huì)大于所有付出的顯性成本與隱性成本之和。最重要的是馬斯洛需求層次理論的最高層：“自我實(shí)現(xiàn)”。
引用這樣一個(gè)例子是為了更好說(shuō)明“機(jī)會(huì)成本”。經(jīng)常用這種想法你會(huì)合理安排每一天的生活。曼昆談到，工作是閑暇的機(jī)會(huì)成本，正是因?yàn)槿绱耍?jīng)濟(jì)條件不充裕的人很愿意選擇加班，甚至有人會(huì)選擇干副業(yè)。同樣曼昆也認(rèn)為閑暇是工作的機(jī)會(huì)成本，這也就是為什么旅游業(yè)得以發(fā)展的一個(gè)主要原因吧。
人們會(huì)對(duì)激勵(lì)作出反應(yīng)
剛讀書(shū)時(shí)好好學(xué)習(xí)是為了爭(zhēng)當(dāng)“三好學(xué)生”，讀到中學(xué)挑燈夜戰(zhàn)是為了“中考”“高考”，在大學(xué)博覽眾書(shū)是為了找到一份稱(chēng)心的工作，到了工作崗位上還得為了職稱(chēng)拼死拼活……也許人的一生都在不停地奮斗，從一個(gè)頂點(diǎn)向另一個(gè)頂點(diǎn)攀登，不知疲憊。而這一切完全是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)重要原理：人們會(huì)對(duì)激勵(lì)作出反應(yīng)。
人們會(huì)對(duì)激勵(lì)作出反應(yīng)，這常?？梢宰鳛槲覀児ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)。作為一個(gè)職業(yè)人，能夠盡可能考慮你的同事、下屬和領(lǐng)導(dǎo)的利益，工作才能更加和諧。
往大的方面說(shuō)，政府在制定政策時(shí)，需要準(zhǔn)確把握民眾的利益所在。曼昆在書(shū)中舉了一個(gè)關(guān)于租金控制的有趣案例，就是政府對(duì)房屋實(shí)行最高限價(jià)，長(zhǎng)期中會(huì)導(dǎo)致住房的很多缺口，因?yàn)榇藭r(shí)政府限制了潛在房東的激勵(lì)，誰(shuí)也不愿做不賺錢(qián)的生意，此時(shí)房子的質(zhì)量環(huán)境都會(huì)大打折扣，反而未達(dá)到政策制定的初衷，這也說(shuō)明政府的任何一個(gè)政策都會(huì)帶來(lái)很大的影響，政策制定是一件很艱難的事?，F(xiàn)實(shí)生活中我們接觸太多由于引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制而提高效率的例子，為什么國(guó)有企業(yè)改革的呼聲不絕于耳，我想應(yīng)該有一個(gè)因素是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不高吧。這值得我們深思。
也許我們的專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)，但我們的生活本身卻離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。曼昆的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》讓我這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)外漢領(lǐng)略到了經(jīng)濟(jì)學(xué)的魅力。而在寫(xiě)這篇讀后感的過(guò)程中，也加深了我對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的理解，促使我學(xué)著像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考身邊的一些社會(huì)現(xiàn)象。但現(xiàn)實(shí)生活中一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，遠(yuǎn)非如書(shū)中所說(shuō)那樣的簡(jiǎn)單易懂，而是復(fù)雜多變的。也正是如此，讓我覺(jué)得自己所學(xué)只是皮毛。正所謂：紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理學(xué)習(xí)心得篇二
什么叫經(jīng)濟(jì)學(xué)?文中在前言中首先定義，經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究和處理社會(huì)中人一般生活事務(wù)的學(xué)科。該定義簡(jiǎn)單而扼要，闡明了經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究和處理的對(duì)象是人類(lèi)的一般生活事務(wù)，指出了經(jīng)濟(jì)在人類(lèi)一般事務(wù)中的基礎(chǔ)地位。據(jù)此，如果一個(gè)生活在當(dāng)代的年輕人連一些基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念都不具備，全然無(wú)知，那么某種程度上，其可以形同于現(xiàn)代意義上的社會(huì)文盲。因此，曼昆在前言中所述，這是一本給下一代閱讀的書(shū)籍，作為留給下一代的另一種貢獻(xiàn)。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》分微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上下兩分冊(cè)，遵循了從微觀到宏觀的敘述線路，上冊(cè)為《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》，下冊(cè)為《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》?！段⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》中，文章從經(jīng)濟(jì)學(xué)的十大原則入手，指出經(jīng)濟(jì)的一切原理或推演均源于此。根據(jù)這些原則，講述了微觀經(jīng)濟(jì)的幾大經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，包括供需理論、彈性分析、剩余福利等。從這些概念中，我們可以得到一些有意思的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析結(jié)論，如由于糧價(jià)的低彈性，科技進(jìn)步帶來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展往往卻犧牲了農(nóng)民收益;又如，無(wú)論商品稅收是向消費(fèi)者還是向生產(chǎn)者征收，其最終成本的轉(zhuǎn)嫁結(jié)果都是一樣的等等。
《原理》的一個(gè)重要特色是，其非常注重讀者分析能力的培養(yǎng)，闡述了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析的一般步驟，并以案例分析的方式拓寬讀者的思路，激發(fā)讀者聯(lián)系實(shí)際分析問(wèn)題的興趣，進(jìn)而從分析中形成觀點(diǎn)。在分析完市場(chǎng)失靈下政府的作用后，書(shū)籍循序漸進(jìn)，水到渠成，重點(diǎn)介紹了企業(yè)的微觀組織行為，分別對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、寡頭和壟斷競(jìng)爭(zhēng)四類(lèi)市場(chǎng)環(huán)境下企業(yè)產(chǎn)品的供需關(guān)系和企業(yè)運(yùn)作行為作了詳盡的理論剖析，這部分內(nèi)容非常精彩，前面章節(jié)的鋪墊終于滋育出了豐碩的果實(shí)，使讀者大飽口福，受益匪淺。
在全書(shū)微觀經(jīng)濟(jì)理論體系構(gòu)建中，曼昆顯然覺(jué)得還有必要對(duì)生產(chǎn)要素市場(chǎng)展開(kāi)一些闡釋?zhuān)M(jìn)而向讀者展示了重要的勞動(dòng)力價(jià)格原理：一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的、利潤(rùn)最大企業(yè)雇用的工人數(shù)要達(dá)到勞動(dòng)的邊際產(chǎn)量值等于工資的那一點(diǎn)，邊際產(chǎn)量曲線即為勞動(dòng)需求曲線。至此，《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》似乎可以劃上了句號(hào)。但著者顯然不滿(mǎn)足于此，在書(shū)籍的最后還拋出了不對(duì)稱(chēng)信息、消費(fèi)偏好、政治經(jīng)濟(jì)和行為學(xué)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一些基本思想，為有興趣的讀者提供了一個(gè)今后學(xué)習(xí)的更加廣闊的空間。
這本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的開(kāi)篇就提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的十大原理，其后的章節(jié)都是圍繞著這十大原理對(duì)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行的分析論述。在這里，我就以重新復(fù)習(xí)一遍這十個(gè)原理的方式來(lái)作為自己的讀后感吧。這十大原理中的頭兩條不單適用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，而是對(duì)我們所做的任何決定都適用，所以我在這里對(duì)這兩條做了評(píng)論。其它條目領(lǐng)會(huì)得還不夠深，要過(guò)些時(shí)候單獨(dú)寫(xiě)感受。
1.人們面臨權(quán)衡取舍。
這一條作為十大原理之首，是因?yàn)槊總€(gè)人即便從未學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)也會(huì)對(duì)它有最深刻的體會(huì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中所有的問(wèn)題歸根結(jié)底都是由這個(gè)權(quán)衡取舍引出來(lái)的;而經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的意義也正是在于幫助人們?cè)跈?quán)衡取舍中選擇最優(yōu)的方案。
我想大家應(yīng)該都有過(guò)和我同樣的體會(huì)：欲望很多，能得到滿(mǎn)足的卻很少。
魚(yú)和熊掌不可得兼，舍魚(yú)而取熊掌，這是一個(gè)最熟為人知的權(quán)衡取舍。而我自己也是每天面對(duì)各種權(quán)衡取舍：早飯吃包子還是油條;多花點(diǎn)時(shí)間工作還是多花點(diǎn)時(shí)間鍛煉身體;平時(shí)多學(xué)計(jì)算機(jī)還多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì);是買(mǎi)房還是投資;是愁眉苦臉地計(jì)劃將來(lái)的每一步路，還是干脆啥也不想又傻又開(kāi)心的過(guò)日子。
2.某種東西的成本是為了得到他所放棄的東西。
假設(shè)我現(xiàn)在開(kāi)始考慮是應(yīng)該出去做搬運(yùn)工還是去上大學(xué)，去當(dāng)搬運(yùn)工可以每月有1000元的收入，而上大學(xué)沒(méi)有收入還要交學(xué)費(fèi)。這樣看來(lái)，還是當(dāng)搬運(yùn)工比較合算，但這是在沒(méi)有計(jì)算成本之前。做搬運(yùn)工是有成本的，它的成本就是因?yàn)闆](méi)有去上大學(xué)而失去的一切，其中之一就是畢業(yè)后的工資收入。假設(shè)你這輩子工作30年然后退休，則做搬運(yùn)工的成本是大學(xué)畢業(yè)后一輩子的收入，至少3百萬(wàn)元;而做搬運(yùn)工的收益頂多只有它的1/3，收益減掉成本其實(shí)是虧損了2百萬(wàn)元的。所以，對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，如果有機(jī)會(huì)上大學(xué)就千萬(wàn)別去做小工。
上大學(xué)也是有成本的，它的成本不單是學(xué)費(fèi)，還包括因?yàn)樯蠈W(xué)而失去的工作機(jī)會(huì)。對(duì)于不同的人來(lái)說(shuō)，出去工作能賺到的錢(qián)數(shù)大不不同，因而人與人之間上大學(xué)的成本也有著天壤之別。比如說(shuō)我，假如不上大學(xué)，也許就只能當(dāng)搬運(yùn)工，這個(gè)成本是非常低的，那當(dāng)然是上大學(xué)比較合算。但比爾蓋茨沒(méi)有上完大學(xué)，就去開(kāi)了一家軟件公司并且占領(lǐng)PC機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)，收益相當(dāng)于大約1000億美元。這個(gè)成本實(shí)在是太大了，對(duì)于他來(lái)說(shuō)顯然讀完大學(xué)是不合算的了。基于同樣的原因，沒(méi)有選擇上大學(xué)的還有 Apple 的總裁，Oracle 的總裁，眾多的體育明星等等。
在金錢(qián)方面，人與人之間是非常不平等的，貧富之間差距巨大。但有些東西人與人之間基本平等，比如生命，每個(gè)人都只有一次;比如時(shí)間，大多數(shù)現(xiàn)代人都擁有60~80年。
在時(shí)間與金錢(qián)之間做權(quán)衡取舍又是一個(gè)最常見(jiàn)的問(wèn)題。時(shí)間這東西在不同的情形下，所對(duì)應(yīng)的金錢(qián)是大不相同的。對(duì)于窮人來(lái)說(shuō)，時(shí)間并不值錢(qián)，對(duì)于富人則正好相反;對(duì)于同一個(gè)人，時(shí)間剩得越少，越劇的它值錢(qián)。
有些權(quán)衡取舍非常容易做決定，因?yàn)槌杀颈容^低。比如是取魚(yú)還是取熊掌。我決不會(huì)在飯桌上為這個(gè)問(wèn)題多費(fèi)腦筋，無(wú)論選什么，成本都不高。有些決定就難做了，比如當(dāng)生和義不可得兼，取生還是取義?無(wú)論取什么，其成本都大的不可估量。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理學(xué)習(xí)心得篇三
曼昆的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》告訴我們，由于對(duì)于市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)存在本質(zhì)上的差別，壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格要高于其邊際收益，產(chǎn)生了超額壟斷利潤(rùn)，這種利潤(rùn)是以抑制有效需求，減少社會(huì)福利、產(chǎn)生無(wú)謂損失為代價(jià)的，是一種市場(chǎng)不合意的行為。因此，一個(gè)講公平負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)對(duì)于市場(chǎng)壟斷進(jìn)行必要的干預(yù)，維護(hù)公眾利益，增進(jìn)民眾福祉。針對(duì)國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)目前存在的權(quán)責(zé)不清、企政不分、管理成本過(guò)高、名義虧損個(gè)人流油、價(jià)格聽(tīng)證走過(guò)場(chǎng)等種種怪象，筆者認(rèn)為政府至少應(yīng)在以下幾個(gè)重要方面有所作為：
一、建立明晰的現(xiàn)代權(quán)屬關(guān)系。針對(duì)國(guó)內(nèi)的供水、供電、供氣、固話、鐵路、航空、石化等壟斷行業(yè)，由于其一次性建成成本巨大，技術(shù)門(mén)檻和綜合協(xié)調(diào)要求很高，歷史上已形成了國(guó)家自然壟斷。這些行業(yè)機(jī)構(gòu)人員冗腫、管理成本居高不下、運(yùn)行效率低下成為制約行業(yè)發(fā)展的一大通病，不從體制權(quán)屬改革促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本上入手無(wú)法治療歷史頑疾。有效的做法是，將這些行業(yè)的固定產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行剝離，管線、設(shè)備、鐵軌、采油井等固定產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家獨(dú)有，經(jīng)營(yíng)權(quán)全面向社會(huì)掛牌出讓?zhuān)瑪U(kuò)大民間財(cái)富投資途徑，允許民營(yíng)資本進(jìn)入水電氣、電信、石油開(kāi)采、鐵路運(yùn)營(yíng)等行業(yè)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)權(quán)同產(chǎn)權(quán)剝離的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分工，促進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的完善，將經(jīng)營(yíng)權(quán)中的生產(chǎn)權(quán)和銷(xiāo)售權(quán)進(jìn)一步剝離，兩權(quán)均交由社會(huì)化資本去公開(kāi)運(yùn)作。同時(shí)，制定國(guó)家緊急狀態(tài)物權(quán)征用法，在遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)、重大天災(zāi)等突發(fā)狀況下保留國(guó)家緊急征用和托管公共資源和戰(zhàn)略物資的權(quán)力，以保護(hù)國(guó)家重大利益和生存安全。
自然壟斷行業(yè)權(quán)屬關(guān)系的剝離，雖可以較大節(jié)約管理成本，更大地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，但缺點(diǎn)是由于產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，企業(yè)往往沒(méi)有科技發(fā)展、升級(jí)換代的更新動(dòng)力，而政府也不會(huì)主動(dòng)去升級(jí)設(shè)備和更新管網(wǎng)設(shè)施等。導(dǎo)致的結(jié)果是，由于設(shè)備老化，系統(tǒng)可靠性和運(yùn)營(yíng)效率降低。為解決這一矛盾，按權(quán)屬關(guān)系，應(yīng)由各級(jí)政府編制相關(guān)行業(yè)的設(shè)施設(shè)備更新、升級(jí)和發(fā)展規(guī)劃，報(bào)送國(guó)家審批或備案，設(shè)備更新和設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，以上規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整和修編須立法加以規(guī)范。同時(shí)，按屬地化管理原則，由當(dāng)?shù)卣闪?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)國(guó)有固定資產(chǎn)的全天候日常維(養(yǎng))護(hù)管理。
對(duì)于金融、電信(固話除外)等其他非自然壟斷行業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府特許經(jīng)營(yíng)范圍，允許社會(huì)資本興辦私人金融、私人電信業(yè)務(wù)，逐步破除壟斷現(xiàn)象，最終完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于國(guó)有和私有企業(yè)在政策上實(shí)行同等國(guó)民待遇。
二、建立嚴(yán)格的激勵(lì)、問(wèn)責(zé)和考評(píng)機(jī)制。作為一名現(xiàn)代自由經(jīng)濟(jì)的鼓吹手，曼昆指出政府運(yùn)營(yíng)壟斷行業(yè)的水平低下和無(wú)效率，雖然也強(qiáng)調(diào)了政府管制的必要性，但其偏重于依靠市場(chǎng)機(jī)制解決的意圖明顯。由此較易得出“國(guó)次民優(yōu)”的一般結(jié)論，筆者認(rèn)為，其易產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)性。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，國(guó)有壟斷效率低下除了缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制外，另一關(guān)鍵是沒(méi)有建立責(zé)權(quán)明晰的激勵(lì)、問(wèn)責(zé)和考評(píng)機(jī)制。
民營(yíng)之所以效率較高，重要的原因是其責(zé)權(quán)明晰，管理者的責(zé)任是為董事會(huì)創(chuàng)造利潤(rùn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞直接關(guān)系到管理者的任免和收入，責(zé)權(quán)模式簡(jiǎn)單而有效。國(guó)營(yíng)之所以效率低下，是因企業(yè)責(zé)權(quán)不明晰，導(dǎo)致沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。首先是沒(méi)有一個(gè)很好的人才選拔制度，在現(xiàn)有的注重裙帶和資歷的官僚體系下，管理人才很難脫穎而出;其次是管理者只需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不需向國(guó)家負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)人治的特點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞并不影響管理者的職務(wù)和待遇，而在于是否上層領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意;三是政企職責(zé)不分。管理者在決策中需頻繁向上請(qǐng)示，政府干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，往往錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)。四是黨企職責(zé)不分。黨務(wù)干擾國(guó)營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)情況成為常態(tài)，管理者經(jīng)營(yíng)手腳很難施展。
針對(duì)壟斷國(guó)企責(zé)權(quán)弊端，可采取以下措施應(yīng)對(duì)：(一)建立國(guó)企用人失察責(zé)任追究制度?？茖W(xué)制定管理者選拔標(biāo)準(zhǔn)，用人面向社會(huì)，體現(xiàn)公平、公正和公開(kāi)，對(duì)于用人不當(dāng)，造成國(guó)企損失的，從嚴(yán)追究上級(jí)用人主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)制定更加統(tǒng)一的合理科學(xué)的量化考評(píng)制度。由國(guó)務(wù)院制定壟斷國(guó)企的業(yè)績(jī)考評(píng)綱要，國(guó)家各行業(yè)部委依綱要和行業(yè)特點(diǎn)制定行業(yè)考評(píng)細(xì)則，量化到具體操作，考評(píng)業(yè)績(jī)同企業(yè)管理者任免和待遇直接掛鉤，任何壟斷企業(yè)和地方部門(mén)不得隨意放寬考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。(三)實(shí)施異地考評(píng)制度。由國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)牽頭，跨區(qū)域甚至獨(dú)立第三方進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。盡管可能會(huì)增加一定的行政成本，但可有效杜絕地方利益共生的不良考評(píng)現(xiàn)象;(四)規(guī)范對(duì)企業(yè)管理者的日常監(jiān)管。在賦予企業(yè)管理者人、財(cái)和物管理權(quán)的同時(shí)，政府委派精通業(yè)務(wù)的技術(shù)干部負(fù)責(zé)對(duì)于企業(yè)管理者行為的日常監(jiān)督，派駐人員參照公務(wù)員實(shí)施管理，其收入由財(cái)政負(fù)擔(dān)而和企業(yè)脫鉤，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)管理者和監(jiān)督人員實(shí)施個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)公示和審計(jì)制度。
針對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，政府需要加強(qiáng)合同管理，實(shí)施日常行為監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。(一)完善各項(xiàng)管理制度。由國(guó)務(wù)院牽頭，各行業(yè)部門(mén)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則、合同規(guī)范和監(jiān)督規(guī)則，出臺(tái)細(xì)化到數(shù)量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，任何壟斷企業(yè)和地方部門(mén)不得隨意放寬標(biāo)準(zhǔn);(二)實(shí)施每半年度監(jiān)評(píng)制度，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否損害公眾利益行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，監(jiān)評(píng)結(jié)果直接與企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和獎(jiǎng)罰相掛鉤，監(jiān)評(píng)結(jié)果向社會(huì)定期公開(kāi);(三)對(duì)于政府監(jiān)評(píng)人員實(shí)施嚴(yán)格的個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)公示和審計(jì)制度。
三、構(gòu)建科學(xué)的壟斷價(jià)格管制體系。(一)建立精干、高效、快速、客觀的壟斷行業(yè)價(jià)格測(cè)算機(jī)構(gòu)。由國(guó)務(wù)院成立這一機(jī)構(gòu)，直屬?lài)?guó)務(wù)院高層管理，成員由精干的物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員組成，分設(shè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)核算三個(gè)部門(mén)，采集部下設(shè)各片區(qū)的價(jià)格調(diào)研隊(duì)，調(diào)研隊(duì)實(shí)施垂直直屬，由國(guó)庫(kù)直接撥款運(yùn)作。分赴各地的調(diào)研隊(duì)第一手現(xiàn)場(chǎng)搜集當(dāng)?shù)貕艛嘈袠I(yè)的成本數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不經(jīng)地方政府和部門(mén)直接匯總至國(guó)務(wù)院采集部門(mén)，交由分析部門(mén)進(jìn)行分析和評(píng)估，初步確定各地價(jià)格成本，然后初步成本送核算部進(jìn)行核驗(yàn)，最終確定各地成本，同時(shí)，對(duì)于信息的詳實(shí)程度實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。(二)建立將各地成本核算數(shù)據(jù)信息定期向社會(huì)公開(kāi)披露制度。由國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)直接確定的成本每月度向社會(huì)進(jìn)行公示，信息實(shí)施陽(yáng)光操作，接受群眾和媒體監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查和更正。(三)本著公平、高效、規(guī)范、透明的原則，立法制定壟斷行業(yè)的價(jià)格確定、浮動(dòng)和調(diào)節(jié)政策，在信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有的地方價(jià)格聽(tīng)證程序，在法律上保障群眾的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。(四)對(duì)于金融、電信(非固化)等非自然壟斷行業(yè)的價(jià)格成本核算，在維護(hù)公眾利益的前提下，允許企業(yè)在法定的范圍內(nèi)有一定的微利空間，以進(jìn)一步吸納社會(huì)資金，促進(jìn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。(五)《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》表明，自然壟斷行業(yè)由于邊際成本曲線在平均成本曲線的下行，合意的價(jià)格均衡點(diǎn)將導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)利潤(rùn)。因此，為維持自然壟斷企業(yè)的正常生存，國(guó)家可以考慮將非自然壟斷行業(yè)的超額稅收用于自然壟斷零利潤(rùn)狀態(tài)的財(cái)政補(bǔ)貼。另一種解決途徑是，自然壟斷行業(yè)的定價(jià)水平向非自然壟斷行業(yè)看齊，保持價(jià)格水平的微利狀態(tài)，微利部分的超額稅收用于中低收入困難家庭的財(cái)政補(bǔ)貼。(注：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的利潤(rùn)是指考慮機(jī)會(huì)成本影響的利潤(rùn)，而非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)所指的利潤(rùn))
綜上所述，國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)的破冰之旅是一場(chǎng)涉及面廣、層次較深的系統(tǒng)改革，以上的權(quán)屬、權(quán)責(zé)和定價(jià)等重要改革內(nèi)容之間是互相關(guān)聯(lián)，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，改革的難度頗為艱巨，需要的是管理層的魄力和智慧。盡管如此，筆者認(rèn)為，只要我們的管理層心中真正放著民眾福祉，真正抱有塑造一個(gè)民富國(guó)強(qiáng)的大國(guó)理念，壟斷行業(yè)的改革進(jìn)程是雖任重而道不遠(yuǎn)。問(wèn)題是，在現(xiàn)有的上層建筑框架內(nèi)，我們做好準(zhǔn)備了嗎?
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