城管大隊(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
城管大隊(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
城市管理是為保證城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的必要的調(diào)控行為,是城市管理的重要職能,也是依法治城、依法行政的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城管大隊(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì),供你參考!
城管大隊(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇1
為貫徹落實(shí)王永康市長(zhǎng)的批示精神,學(xué)習(xí)重慶市南川區(qū)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓視野,更好地服務(wù)麗水社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2月29日至3月2日,麗水市城市管理局局長(zhǎng)吳小平率中層干部一行11人,赴重慶市南川區(qū)專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察城市管理與執(zhí)法工作。考察組實(shí)地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區(qū)政府廣場(chǎng)、北街、西街,流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)、建筑施工工地、店招店牌等項(xiàng)目,并開(kāi)展了面對(duì)面的座談交流。所聽(tīng)、所看、所談深有感觸,倍受啟發(fā),整體感覺(jué)南川區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng),城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)超前,水平很高。所到之處改革、開(kāi)放、發(fā)展的氣息撲面而來(lái),大思路、大繁華的景象盡收眼底,城市市容整潔、秀美、管理有序、文明,環(huán)境優(yōu)美宜人,人民安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察,收獲不少,在許多方面值得我們麗水學(xué)習(xí)和借鑒。
一、南川區(qū)城市管理基本情況
南川地處重慶南部,位于四川盆地東南邊緣與云貴高原過(guò)渡地帶,幅員2602平方公里,1994年4月撤縣設(shè)市,2006年10月撤市設(shè)區(qū),轄3個(gè)街道、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),66萬(wàn)人口,是重慶“135”發(fā)展部署定位打造的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和特色旅游區(qū)。全區(qū)正在大力實(shí)施舊城改造、新城開(kāi)發(fā)、生態(tài)城建設(shè)“三城同建”,推進(jìn)平安、健康、森林、暢通、宜居“五個(gè)南川”建設(shè),建成區(qū)近20平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)48.9%,南川區(qū)實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系,建立由市政部門(mén)牽頭,部門(mén)街道分級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)制。市容日常維護(hù)管理工作主要落實(shí)到市政園林管理局,市政園林管理局內(nèi)設(shè)辦公室、市政設(shè)施科、市容環(huán)衛(wèi)科、園林綠化科4個(gè)職能科室,下屬市政設(shè)施管理所、園林綠化管理所、市政環(huán)境衛(wèi)生管理所、市政園林執(zhí)法支隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位,執(zhí)法支隊(duì)承擔(dān)市區(qū)的市容環(huán)境整治和執(zhí)法工作,下設(shè)綜合科、違章處理辦公室和5個(gè)大隊(duì)。近年來(lái),南川區(qū)各部門(mén),緊緊圍繞南川區(qū)委、區(qū)政府總體部署,扎實(shí)開(kāi)展宜居城市建設(shè)、成功創(chuàng)建了重慶衛(wèi)生城、文明城、森林城、生態(tài)城、山水園林城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地,使南川這座悠久的城市,增添著無(wú)窮的魅力。
二、南川城市管理的做法與經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制順暢??疾熘?,南川區(qū)市政園林管理局談得最多的就是王永康市長(zhǎng)在南川區(qū)當(dāng)區(qū)委書(shū)記時(shí)如何親自抓城市管理,帶動(dòng)了南川區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視,對(duì)城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。南川區(qū)推進(jìn) “五個(gè)南川”建設(shè),明確各項(xiàng)城市管理工作的具體目標(biāo),“以民生為導(dǎo)向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理,舉全區(qū)之力開(kāi)展 “三城同建”和“六城同創(chuàng)”,全面整治城區(qū)干道、背街小巷,改善了城市環(huán)境,完善了城市功能。
通過(guò)建立‘兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)’城市管理工作機(jī)制,區(qū)委區(qū)政府牽頭,市政局組織,各部門(mén)分工合作,劃分網(wǎng)格,分片包干落實(shí)責(zé)任,建立起精細(xì)化治管模式。對(duì)城市管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制,強(qiáng)化城市公共服務(wù)配套。在清潔打掃中,實(shí)行周期保潔機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行橫向到邊,縱向到底的精細(xì)化清掃保潔機(jī)制。同時(shí)市政園林局還具有參與編制城市規(guī)劃和審批、建設(shè)的職能,極大的提高了管理效能,使市容環(huán)境建設(shè)與管理實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
2、嚴(yán)格督查、考核到位。南川完善的督查考核機(jī)制,對(duì)城市管理起到了積極推動(dòng)作用。由區(qū)政府實(shí)施對(duì)涉及城市管理的各部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督考核。方式多種多樣,有區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)定期帶有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一把手“拉練”形式,也有行業(yè)管理參與形式,還有由專(zhuān)家、社會(huì)代表、人大政協(xié)等共同監(jiān)督考核形式。健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系,完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)化片區(qū)管理的第一責(zé)任人的制度,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護(hù)、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)城市管理無(wú)縫覆蓋。建立由區(qū)市政部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)配合、街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行沿街商鋪、門(mén)店、單位小區(qū)住戶門(mén)前“五包”責(zé)任制度。完善市容環(huán)境檢查考評(píng)辦法,對(duì)城市管理實(shí)施“三位一體”監(jiān)督。
督查考核堅(jiān)持“激勵(lì)為主、處罰為輔、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、效能優(yōu)先、兼顧公平”原則,涵蓋工作職能、工作任務(wù)、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)、各項(xiàng)主要工作指標(biāo)進(jìn)展等方面。督查形式為:日常督查,依據(jù)工作目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,并對(duì)督查對(duì)象提出處理意見(jiàn);跟蹤督查,形成監(jiān)督和激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)照工作規(guī)劃,提出整改或改進(jìn)建議;階段性督查,掌握工作進(jìn)程,為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務(wù)督查,確保任務(wù)按預(yù)定方案落實(shí)和完成;及時(shí)通報(bào),編發(fā)專(zhuān)項(xiàng)《督查通報(bào)》,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推介典型,提升工作。敢動(dòng)真格,嚴(yán)實(shí)督辦,并每月按考核結(jié)果對(duì)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行排名,通過(guò)新聞媒體公布,形成你追我趕的良好局面。
3、集中財(cái)力,全面改造。南川在城市公共環(huán)境營(yíng)造和管理方面舍得投入,使我們考察組感觸很深。據(jù)了解,南川去年在城市管理方面投入了14億元,實(shí)施了64個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,精細(xì)化建設(shè)城市,實(shí)現(xiàn)了城市形象的完美蝶變。在已啟動(dòng)的河濱商圈改造基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)170萬(wàn)平方米危舊房制定通透改造規(guī)劃,在延續(xù)城市文脈的前提下,分片區(qū)推進(jìn)舊城改造,加快提升老城區(qū)形象。實(shí)施以道路黑化、環(huán)境綠化、街面美化、衛(wèi)生潔化、街區(qū)亮化等“五化”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。去年,改造提升金佛大道、火車(chē)站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個(gè)住宅小區(qū)。建成了體育中心、市民廣場(chǎng),新建8條7.2公里城市大道,形成連接舊城、新城、生態(tài)城的5干4環(huán)3支6連線路網(wǎng)格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構(gòu)成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區(qū)公廁31座,改造26座。城區(qū)裝燈率達(dá)100%,覆蓋率達(dá)100%。全面完成主次干道、窗口地區(qū)店招店牌整治,規(guī)范整治店招店牌2995塊16221平方米,規(guī)范率達(dá)89%。建設(shè)各類(lèi)城市綠地359萬(wàn)平方米,增加公共綠地383萬(wàn)平方米,人均公共綠地面積達(dá)29.01平方米。南川正是有了巨大的人、財(cái)、物的投入,才使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
三、多措并舉,努力打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的幾點(diǎn)建議
麗水雖然與南川在地理區(qū)域、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等諸多方面存在差異,但通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察,我們深刻認(rèn)識(shí)到市委、市政府提出的“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位,“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,完全符合麗水城市發(fā)展的理念,市委、市政府對(duì)城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)照南川的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合麗水的實(shí)際,就如何做好城市管理工作提出以下幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步理順城市管理體制。
(1)許可與管理是一個(gè)統(tǒng)一的整體,不能割裂,一旦分開(kāi)相互獨(dú)立就可能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問(wèn)題,為此建議加強(qiáng)市直相關(guān)部門(mén)的溝通交流,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相關(guān)許可事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合審批,執(zhí)法部門(mén)有所參與,形成一種合作意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)審批、管理和執(zhí)法的一致性。
(2)數(shù)字城管是服務(wù)城市管理的一個(gè)平臺(tái),為充分發(fā)揮數(shù)字城管的有效作用,建議數(shù)字城管與執(zhí)法進(jìn)行融合,以達(dá)到共同管理好城市的目的。
(3)鑒于目前麗水一市一區(qū)的現(xiàn)狀,建議進(jìn)一步建立健全市、區(qū)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化、完善街道執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)機(jī)制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城中村的城市管理主體作用,發(fā)揮街道執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法保障作用,真正實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接。
2、建立健全城市管理考核機(jī)制。
(1)建議市政府對(duì)涉及城市管理職能的相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)動(dòng)考核,突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標(biāo)中加入城市管理內(nèi)容對(duì)市直所有部門(mén)及蓮都區(qū)進(jìn)行考核,實(shí)現(xiàn)城市管理考核的全覆蓋。
(2)進(jìn)一步完善蓮都區(qū)政府對(duì)街道的城市管理考核機(jī)制,建立街道對(duì)社區(qū)、城中村的城市管理考核制度,由區(qū)政府和執(zhí)法局一同對(duì)街道、社區(qū)、城中村的城市管理工作進(jìn)行考核。
(3)加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的進(jìn)程,進(jìn)一步完善執(zhí)法局對(duì)街道執(zhí)法大隊(duì)的考核機(jī)制,充分發(fā)揮大隊(duì)網(wǎng)格化管理的作用。
3、加大城市管理投入。
(1)建議老小區(qū)改造時(shí)優(yōu)先對(duì)街景立面進(jìn)行改造,切實(shí)改觀主次街道的市容市貌,為“六城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)大排檔是一個(gè)老大難問(wèn)題,目前麗水城區(qū)只有火車(chē)站一個(gè)相對(duì)有規(guī)模的大排檔疏導(dǎo)點(diǎn),不能徹底解決城區(qū)的大排檔問(wèn)題,建議在城區(qū)西、北方向的合適位置確定大排檔疏導(dǎo)點(diǎn),加快對(duì)大排檔的疏導(dǎo)工作。
(3)建議加快推進(jìn)城區(qū)蔬菜批發(fā)早市的建設(shè)進(jìn)度,以緩解府前菜場(chǎng)的管理壓力。
(4)小區(qū)改造必須系統(tǒng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套改造,從而解決小區(qū)住戶停車(chē)難、出行難、買(mǎi)菜難等造成小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況。切勿只是實(shí)施單項(xiàng)改造,如燈塔小區(qū)在改造過(guò)程中不考慮在小區(qū)周邊建設(shè)菜市場(chǎng),那么燈塔小區(qū)馬路市場(chǎng)的問(wèn)題就不可能得到徹底解決,燈塔小區(qū)的環(huán)境也得不到改觀,小區(qū)改造也達(dá)不到預(yù)期的效果。
城管大隊(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇2
為了更好地實(shí)現(xiàn)我市“建最美上饒市,做最美上饒人”這一戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)我市戶外廣告管理工作更好更快發(fā)展。3月14日至16日,市城管局黨委委員、副局長(zhǎng)高鐵,支隊(duì)長(zhǎng)羅來(lái)水率隊(duì)一行4人赴蘇州、南京城管局考察學(xué)習(xí),就城管工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,重點(diǎn)與兩市城管局進(jìn)行了戶外廣告管理業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)中,對(duì)于兩市戶外廣告管理有以下幾點(diǎn)心得:
一、 建章立制,依法管理
制定了相應(yīng)的操作細(xì)則和操作流程,編制并頒布了《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》等文件,使戶外廣告設(shè)置管理有法可依。
二、 規(guī)劃先行,有序管理
按照規(guī)劃、規(guī)范、規(guī)定三位一體的整體管理框架,分階段、分步驟有計(jì)劃的組織實(shí)施并進(jìn)行管理。規(guī)劃文本具體由兩部分組成,包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,堅(jiān)持出新、出彩、出精品的設(shè)計(jì)理念,對(duì)市區(qū)重要出入口的大型戶外廣告設(shè)施以及主要路段的廣告進(jìn)行全面排查摸底,并召開(kāi)各產(chǎn)權(quán)單位及部門(mén)座談會(huì),編制了蘇州市出入口大型戶外廣告設(shè)施以及主要道路廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃,完成了廣告設(shè)置的詳細(xì)設(shè)計(jì),全面落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
三、 綜合整治,規(guī)范管理
全面整治、整理、整合廣告資源,對(duì)全市的戶外廣告資源進(jìn)行全面排查,不是采用“一刀切”,而是采取人性化過(guò)渡的模式,對(duì)戶外廣告進(jìn)行管理。
(1)“拆”
按照“先難后易”的方式,從20xx-20xx年,花了整整三年的時(shí)間對(duì)違反戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定及管理辦法的廣告進(jìn)行拆除,堅(jiān)持做到減量提檔,不斷凈化城市空間,改造戶外廣告雜亂無(wú)序的現(xiàn)象,做到無(wú)一處樓頂廣告牌,無(wú)明顯影響景觀的廣告牌,切實(shí)整治違規(guī)廣告。對(duì)戶外廣告過(guò)濫,而部分具有商業(yè)價(jià)值廣告發(fā)布空間卻沒(méi)有的到合理有效的利用等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理整治。
(2)“審”
涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的,2年后續(xù)批須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位鑒定,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除;檢測(cè)合格的,向城市管理部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。如遇政府規(guī)劃,必須拆除,無(wú)條件服從。
四、 拍賣(mài)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)操作
(1)歷史遺留問(wèn)題
對(duì)行政許可審批還沒(méi)到期的廣告經(jīng)營(yíng)者并符合規(guī)定的予以保留,同時(shí)納入臺(tái)賬資料。對(duì)違反規(guī)定的但還沒(méi)到期的廣告設(shè)施予以拆除,給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。對(duì)于到期的審批須收回進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,分類(lèi)型地逐個(gè)地委托拍賣(mài)公司進(jìn)行拍賣(mài),拍賣(mài)底價(jià)由拍賣(mài)公司進(jìn)行估價(jià)設(shè)置,對(duì)于參與拍賣(mài)的人,每個(gè)標(biāo)的應(yīng)收取一定的保證金,以防事后悔約。
(2)非公載體與公共載體的拍賣(mài)
對(duì)于非公共載體上的廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)前,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人)說(shuō)明拍賣(mài)的合理性、合法性和必要性。如果業(yè)主不同意在自己的載體上設(shè)置廣告,不得擅自設(shè)置;如果業(yè)主同意設(shè)置廣告位并將其拍賣(mài),必須由產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng),按照公平公正公開(kāi)的原則,廣告位的拍賣(mài)價(jià)款需與業(yè)主分成,甚至業(yè)主得大頭。拍買(mǎi)成功后,業(yè)主具有合法支配權(quán),可以自用,也可以把廣告位轉(zhuǎn)讓給他人,但拍賣(mài)協(xié)議只與產(chǎn)權(quán)人簽訂,與委托人無(wú)關(guān),以此牢牢扣住產(chǎn)權(quán)人,方便后期管理。
對(duì)于公共載體上的廣告廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài),由投資城投進(jìn)行拍賣(mài),拍賣(mài)成功后,政府索取50%的拍賣(mài)價(jià)款,其余由城投公司收取。
同時(shí),規(guī)定所有的商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)必須拍賣(mài),公益廣告不需拍賣(mài),在產(chǎn)權(quán)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)的自身宣傳廣告可以不拍賣(mài),指示牌不進(jìn)行拍賣(mài),如涉及到交通、綠化等部門(mén),各部門(mén)可參與拍賣(mài),由管理局許可。
五、監(jiān)督管理,排除隱患
相關(guān)部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),打造新一代的數(shù)字城管,及時(shí)更新信息,掌握違規(guī)動(dòng)態(tài)。對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管,督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé),排除安全隱患。
此次考察學(xué)習(xí),通過(guò)參觀市容市貌、聽(tīng)情況介紹、查閱資料、疑難問(wèn)題咨詢等方式,進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界,開(kāi)拓了思路,鼓足了干勁,同時(shí)更認(rèn)識(shí)到了不足,受益匪淺,收獲很大。此次參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng),將推進(jìn)我市城市管理年活動(dòng)更豐富扎實(shí)地開(kāi)展,對(duì)更好地開(kāi)展我市戶外廣告管理的各項(xiàng)工作有著積極的促進(jìn)作用。