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初中政治時(shí)事政治復(fù)習(xí)資料

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  初中政治時(shí)事政治復(fù)習(xí)資料(一)

  人口老齡化

  按照國際老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上的老年人數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%),我國于1999年即進(jìn)入了老齡化。隨著老齡化的深入,對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的負(fù)面沖擊也愈發(fā)明顯:一方面因勞動(dòng)人口比例減少,人口紅利不再甚至變成累贅,中國未富先老;另一方面,人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)變化,根據(jù)美日經(jīng)驗(yàn),房地產(chǎn)進(jìn)入長周期下行通道,驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎失速。

  預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期,應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)將從兩方面發(fā)力:一是放松計(jì)劃生育政策,提高人口出生率,降低底部老齡化壓力;二是增加與養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)業(yè)供給,滿足老齡人生活與精神層面的需求。

  市場(chǎng)關(guān)注的方向:

 ?、?二胎政策。2013年12月28日全國人大會(huì)第六次會(huì)議表決通過《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,夫妻一方為獨(dú)生子女的可生育二胎,除新疆與西藏以外的其它省市均于2014年上半年實(shí)施了該政策。目前來看政策效果不明顯,2014年出生人口1687萬人,僅比2013年增加47萬人,主要因生育、教育、購房成本高及生育觀念的轉(zhuǎn)變。根據(jù)報(bào)導(dǎo),有關(guān)部門正在研究全面放開二胎,通過擴(kuò)大基數(shù)增加人口出生量,與之相關(guān)的母嬰食品、幼兒教育、玩具等行業(yè)迎來利好。

  ② 養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。一方面,我國未能充分應(yīng)對(duì)人口老齡化,養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足。以上海市為例,2013年上海市養(yǎng)老床位只有10.8萬張,占老年人口的2.8%,與規(guī)劃的3.75%有較大差距。上海作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)尚如此,其它省市養(yǎng)老設(shè)施供需缺口更大。另一方面,政策正在引導(dǎo)加快養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)。《國務(wù)院加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》規(guī)定各地新建城區(qū)和新建小區(qū)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老配套設(shè)施、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)提供。

 ?、?養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。第一,國家鼓勵(lì)加快培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),能以更低的成本提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》鼓勵(lì)打造規(guī)模化、連鎖化的龍頭企業(yè)。第二,目前國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中,各企業(yè)主要提供區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù),并無龍頭企業(yè)占據(jù)較大市場(chǎng)份額。隨著越來越多企業(yè)掘金養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),行業(yè)競爭加劇,市場(chǎng)機(jī)制將使養(yǎng)老服務(wù)供給集中于擁有資金與相關(guān)資源、經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)。

 ?、?養(yǎng)老家政服務(wù)。隨著老年人口規(guī)模的增加,對(duì)養(yǎng)老家政服務(wù)的需求也在擴(kuò)大,主要包括兩個(gè)層次的需求:一是生活需求,包括餐飲、助浴、助潔、助醫(yī)等;二是精神需求,包括老年教育、文娛活動(dòng)、心理咨詢安撫等。對(duì)市場(chǎng)而言,可利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、服務(wù)繳費(fèi)等老年人需求的服務(wù)項(xiàng)目。

  初中政治時(shí)事政治復(fù)習(xí)資料(二)

  生態(tài)環(huán)保

  前期粗放式增長模式,帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。根據(jù)《2014中國環(huán)境公報(bào)》,全國4896個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的比例僅為10.8%,而水質(zhì)較差與極差的比例分別高達(dá)45.4%、16.1%;161個(gè)開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市中,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例僅為9.9%;全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,而耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。

  在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,“十三五”規(guī)劃中生態(tài)環(huán)保建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化。“十二五”規(guī)劃的24項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中,有8項(xiàng)是關(guān)于資源環(huán)境的,除農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)外,其它均為約束性指標(biāo)。隨著環(huán)境與資源問題的突出,“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)保建設(shè)壓力有增無減。

  市場(chǎng)關(guān)注的方向:

 ?、?第三方環(huán)境治理。第一,政府大力推廣第三方治理。相比于政府直接治理,第三方企業(yè)擁有技術(shù)、成本等優(yōu)勢(shì),有助于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,在環(huán)境治理中被寄予厚望。第二,第三方企業(yè)參與環(huán)境治理意愿強(qiáng)。環(huán)境治理市場(chǎng)規(guī)模龐大,如僅“水十條”投資額即達(dá)到萬億規(guī)模以上,而且污染治理項(xiàng)目通常收益穩(wěn)定、回報(bào)周期長。已有相關(guān)上市公司參與第三方環(huán)境治理,如巴安水務(wù)(300262,咨詢)、碧水源(300070,咨詢)等。

  ② 新能源。一方面,新能源對(duì)化石能源的替代還有很長的路要走。我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石燃料為主,2014年化石燃料占能源消費(fèi)總量的比例為83.1%,而水電、核電與可再生能源占能源消費(fèi)總量的比例僅為11.2%。另一方面,新能源應(yīng)用領(lǐng)域有較大拓展空間。目前新能源主要應(yīng)用在汽車領(lǐng)域,隨著新能源技術(shù)的進(jìn)步,未來可在建筑、制造業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

 ?、?環(huán)保交易。一方面,十八屆三中全會(huì)提出發(fā)展環(huán)保市場(chǎng),推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度。另一方面,相關(guān)試點(diǎn)工作已展開,十三五時(shí)期有望形成全國統(tǒng)一市場(chǎng)。目前已開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn),節(jié)能量交易也處于研究階段。據(jù)有關(guān)官員在中國高鐵節(jié)能減排論壇透露,2016年將啟動(dòng)全國碳排放方交易市場(chǎng),首批試點(diǎn)行業(yè)包括鋼鐵、電力等6大行業(yè)。

 ?、?循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有利于提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率。通過生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接,將生活垃圾資源化利用,將煤礦石、礦渣等固體廢棄物綜合利用。十三五時(shí)期,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大:一方面,各省市正開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)的項(xiàng)目在投資、稅收、金融等方面給予支持。另一方面,部分上市企業(yè)也積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì),如豫光金鉛(600531,咨詢)作為全國最大的產(chǎn)鉛企業(yè)之一,致力于再生鉛的研究與生產(chǎn)。

  初中政治時(shí)事政治復(fù)習(xí)資料(三)

  收入分配,關(guān)鍵是扶貧

  加大收入分配調(diào)節(jié),采取精準(zhǔn)扶貧措施幫助貧困人口脫貧,是十三五時(shí)期的重要任務(wù):

  一是居民收入差距過大,國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2014年中國基尼系數(shù)為0.469,達(dá)到社會(huì)不安定的數(shù)值區(qū)域,而實(shí)際情況可能要比官方數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重;二是貧困人口基數(shù)大,以年人均收入2300元為貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2014年農(nóng)村貧困人口有7000萬;三是習(xí)多次提及“精準(zhǔn)扶貧”,今年6月在貴州調(diào)研時(shí),強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期的扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。

  市場(chǎng)關(guān)注的方向:

  ① 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一,政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。十八屆三中全會(huì)提出允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是現(xiàn)實(shí)之需。城鎮(zhèn)化推進(jìn)后,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少,需要通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整合閑置的土地資源。第三,現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物流體系,使農(nóng)產(chǎn)品(000061,咨詢)定位更加精確、市場(chǎng)更加廣闊,為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓展了銷售渠道。巴中市計(jì)劃建立電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),因地制宜選擇品種建立特色產(chǎn)業(yè),建立包括農(nóng)產(chǎn)品交易中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流中心等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

 ?、?社會(huì)資本參與扶貧。第一,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施增長空間大。與城市相比,農(nóng)村地區(qū)交通、通信、自來水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給是扶貧工作重要內(nèi)容之一。第二,地方政府愿意以PPP等形式讓社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于使用者付費(fèi)項(xiàng)目,地方政府可以減少前期資本支出;對(duì)于政府付費(fèi)項(xiàng)目,地方政府可將短期支出長期化,緩解當(dāng)期財(cái)政壓力。第三,社會(huì)資本在參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營中時(shí),拓展了市場(chǎng)范圍,獲得相對(duì)穩(wěn)定的長期受益。

 ?、?能源扶貧,尤其是光伏扶貧。第一,能源扶貧是五年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必要舉措。能源是制約農(nóng)村地區(qū)致富的因素之一,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要能源支撐。第二,2014年10月國家能源局、國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》,明確提出要利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程,通過建設(shè)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏電站等,增加貧困人口收入。第三,光伏產(chǎn)業(yè)在2009年前后經(jīng)歷了一輪產(chǎn)能快速擴(kuò)張,目前已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,通過光伏扶貧開拓農(nóng)村市場(chǎng),也是化解行業(yè)產(chǎn)能過剩的措施之一。

 ?、?鄉(xiāng)村旅游。國家層面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村的政策支持,國務(wù)院辦公廳2015年8月11日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,提出將扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元,力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

  ⑤ 農(nóng)村金融。第一,三農(nóng)問題的解決,離不開農(nóng)村金融的發(fā)展。但農(nóng)村地區(qū)信息化程度低、缺乏有效信用評(píng)級(jí)機(jī)制、農(nóng)民與金融機(jī)構(gòu)缺乏信用積累等原因,使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的《中國農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告2014》顯示,農(nóng)村家庭的正軌信貸可得性約為27.6%,低于全國平均水平40.5%,而農(nóng)村民間借貸參與率高達(dá)43.8%。第二,政策扶持農(nóng)村金融,如央行對(duì)涉農(nóng)貸款符合條件的商業(yè)銀行與城商行實(shí)行定向降準(zhǔn)與額外降準(zhǔn)、財(cái)政部注資農(nóng)發(fā)行。第三,目前涉足農(nóng)村金融的機(jī)構(gòu)較少,以農(nóng)業(yè)銀行(601288,咨詢)、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行、各農(nóng)村商業(yè)銀行為主。在大量的農(nóng)村金融服務(wù)需求前,金融機(jī)構(gòu)若能做好理論研究與實(shí)踐調(diào)研、完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、做好風(fēng)控工作,則有望分得農(nóng)村金融的一杯羹。

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