分管城建領(lǐng)導安全生產(chǎn)演說稿
在安全問題上，我們必須防范在先，警惕在前，必須樹立人人講安全，時時講安全，事事講安全的意識。今天學習啦小編向你推薦分管城建領(lǐng)導安全生產(chǎn)演說稿，希望對你有所幫助。
分管城建領(lǐng)導安全生產(chǎn)演說稿 篇【1】
同志們：
前不久，我市先后召開了市紀委全會和創(chuàng)建全國文明城市暨宣傳工作會議，對旗區(qū)具體工作做了重要部署。因此，我們今天把城市建設、紀律檢查、創(chuàng)建全國文明城市三項內(nèi)容綜合在一起，召開這次城建、紀檢及創(chuàng)城會議。剛才，同志對年城建工作進行了全面安排部署，巴雅爾書記就工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作做了全面的安排部署，部長代表創(chuàng)城指揮部將今年創(chuàng)建國家文明城市全部責任狀條例、評價體系當中的考核、目標任務逐一做了安排部署。以上三位同志的意見我都贊成，請大家統(tǒng)籌抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強加快城市核心區(qū)建設的責任感和使命感
過去的五年，我們始終貫徹落實“抓城市建設就是抓經(jīng)濟建設”理念，不斷加大城市建設投入力度，新區(qū)一、二期建設快速推進，承載能力和集聚能力進一步提升。舊區(qū)棚戶區(qū)改造工程全面啟動，基礎設施建設進一步加快，保障性住房建設力度不斷加大，城市服務功能更加完善，逐步形成新舊區(qū)兩翼發(fā)展、功能布局合理的城市發(fā)展格局。城市建設投入占固定資產(chǎn)投入比例由年的23%增長到年的64%;城市發(fā)展框架進一步拉大，建成區(qū)面積由年的35平方公里拓展到78平方公里，規(guī)劃控制區(qū)面積達到了343平方公里;既有建筑量由年的778萬平方米增加到年的3500萬平方米;人均公共綠地面積由年的2.2平方米增長到年的8.2平方米;建成區(qū)綠地率由年的10.2%增長到年的30%;建成區(qū)綠化覆蓋率由年的11.8%增長到年的35%。新區(qū)累計完成投資781億元;新區(qū)綠地面積達到2972萬平米;房地產(chǎn)開發(fā)面積達820萬平方米，在建442萬平米;開工建設20個中小學和幼兒園，其中實驗中學、實驗幼兒園等6所學校已建成投用，二期3所中學、4所小學、7個幼兒園在建;配水廠、污水泵站、加油站、加氣站、汽車站等公益項目已投入使用，全民健身活動中心、文化廣場、圖書館、博物館、老年活動中心、消防站等公共基礎設施項目在建。城市民族特色、地域特色、歷史文化特色更加鮮明?？陀^地說，這五年，是我區(qū)城市建設歷史上發(fā)展最快的階段，帶來的變化日新月異、翻天覆地，取得的成績有目共睹，廣大人民群眾和上級黨委政府是充分肯定和認可的。
這些成績的取得，來自于市委、政府的正確領(lǐng)導，來自于人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助，來自于社會各界特別是企業(yè)界的大力支持和配合,來自于全區(qū)各部門廣大干部特別是建設系統(tǒng)干部職工的團結(jié)協(xié)作、開拓進取，借此機會，我代表四大班子特向今天受表彰的先進集體和個人，并通過你們向辛勤工作在全區(qū)建設戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!向多年來關(guān)心和支持建設事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要看到：如果放到全國發(fā)達地區(qū)一些區(qū)域中心城市競相發(fā)展的大格局中去審視，與自治區(qū)提出的“打造呼包鄂城市群”的新要求相比，與人民群眾過上更好生活的新期待相比，還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是城市服務功能需要進一步完善。整個城區(qū)還不同程度的存在功能定位不準確，城市功能缺失和功能同質(zhì)化的問題，還需統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)處理;二是市政基礎設施配套建設相對滯后。特別是舊城區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，市政基礎設施底子薄、承載力不足的矛盾日益凸顯，顯性表現(xiàn)為交通擁堵等問題，而實質(zhì)上隱性存在的水、電、暖供應及污水排放、垃圾處理能力較差、地下各類管網(wǎng)年久老化、隱患叢生等問題更為嚴重;三是居民住房條件亟待改善。與快速發(fā)展的城市形成明顯反差的是，相當一部分居民仍然生活在條件簡陋、環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)，而解決工薪階層、新就業(yè)大學生、外來務工人員等夾心層的住有所居和高房租成因的物價高昂問題日益緊迫。四是規(guī)劃管理水平尚待提高。全區(qū)自上而下全面完整的規(guī)劃體系尚未完成，急需進一步修編完善。建設牽引規(guī)劃現(xiàn)象仍然存在，規(guī)劃指導建設的作用還需進一步增強，規(guī)劃實施力度尚須進一步加大，《規(guī)劃法》在整個社會中的地位還需進一步提升。五是建筑市場管理仍有不規(guī)范現(xiàn)象，工程項目招投標、工程質(zhì)量監(jiān)管責任制落實、安全文明施工存在一些問題，還需要進一步強化管理。六是城市管理水平有待提高。管理理念、管理機制相對滯后，管理者與被管理者互動共管的氛圍不濃，規(guī)范化、法制化的長效管理機制尚未形成，等等。
面對問題，當前，我們也面臨著新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇。中央和自治區(qū)把加快城鎮(zhèn)化提到了一個新的戰(zhàn)略高度。中央經(jīng)濟工作會議指出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網(wǎng)絡化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。自治區(qū)提出，要打造呼包鄂城市群，大力發(fā)展沿黃經(jīng)濟帶，這些既向我們提出了新的更高的要求，又給我們提供了極好的發(fā)展機遇。我區(qū)是鄂爾多斯的核心區(qū)，具有較為完善的城市建設基礎，具備了一定的城市人口規(guī)模;鐵西新區(qū)建設也在快速發(fā)展，一期、二期已經(jīng)建成，以三期為主的南部生態(tài)新城正在加緊規(guī)劃建設，已經(jīng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢。加之，隨著我市、我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，也具備了加快城市建設步伐的條件和可能。我們必須要順應這種發(fā)展趨勢，按照建設“雙百”城市的要求，集中力量發(fā)展東勝，增強實力，積聚人口，實現(xiàn)率先發(fā)展，為鄂爾多斯城市發(fā)展奠定堅實的基礎。我們要按照中央和自治區(qū)的精神，深刻認識推進城鎮(zhèn)化的重大意義，把加快城鎮(zhèn)化作為推動科學發(fā)展的強大引擎，力爭在新一輪城鎮(zhèn)化進程中再譜新篇，再續(xù)輝煌。
(一)加快城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的客觀要求。今年市委提出，要牢牢把握科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持發(fā)展第一要務不放松，要在新的起點上繼續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在更高層次上做強工業(yè)、做大城鎮(zhèn)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加快富民強市的進程。實踐證明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，也是驅(qū)動現(xiàn)代化的兩個輪子。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的支撐，創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體，創(chuàng)造需求，二者互動提升、相得益彰。只有加快城鎮(zhèn)化進程，擴大人口集聚規(guī)模，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力和支撐。
(二)加快城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域核心競爭力，推進呼包鄂一體化發(fā)展的現(xiàn)實選擇。自治區(qū)著眼于提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，提出了推進呼包鄂一體化發(fā)展，積極打造沿黃經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在將呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟上升到國家戰(zhàn)略層面。參與區(qū)域合作與競爭是需要資本的，城市達不到一定規(guī)模和水平是沒有競爭力的，因此，我們要想有更高層次更高水平的發(fā)展，就必須適應區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展大勢，盡快把東勝區(qū)打造成百萬人口規(guī)模、富有集聚帶動能力的區(qū)域中心城市，為參與區(qū)域經(jīng)濟一體化合作增加砝碼，才能在新一輪城鎮(zhèn)化進程中搶占先機，贏得主動，防止被超越和邊緣化。
(三)加快城鎮(zhèn)化是堅持以人為本，改善民生的迫切需要。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，生活水平的提高，群眾對改善人居環(huán)境的愿望越來越迫切。我們必須順應人民群眾過上更好生活的新期待，堅持推進城鎮(zhèn)化與保障和改善民生相結(jié)合，進一步加強公共服務及市政基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載和服務能力，尤其是要把棚戶區(qū)改造這項最大的民生工程實施好，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果，真正做到“城市，讓生活更美好”。
(四)加快城鎮(zhèn)化是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。城鎮(zhèn)化過程也就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程，吸納農(nóng)村勞動力“進城”和擴散城市生產(chǎn)要素“下鄉(xiāng)”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的兩條主線，這也是對“農(nóng)民進城、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)”思路的進一步闡釋。農(nóng)村勞動力有序梯度轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。另一方面，城鎮(zhèn)化進程使城市的信息、資金、技術(shù)、人才等要素進入農(nóng)村，為農(nóng)村實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新的動力。
總之，城市，本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)、民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合體。全區(qū)上下要從戰(zhàn)略和全局的高度，不斷增強推進城鎮(zhèn)化的責任感和緊迫感，順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，努力走出一條具有東勝特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力打造一流現(xiàn)代化中心城市
“十二五”時期，我們要圍繞建設生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，推動我區(qū)城市建設再上新水平、實現(xiàn)新突破。
(一)堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃引導作用。城市建設是百年大計，規(guī)劃是城市建設的藍圖。推進城市建設必須從規(guī)劃抓起，突出規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導實踐。一要進一步深化規(guī)劃修編。進一步健全規(guī)劃體系，年底實現(xiàn)總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和主要街路街景規(guī)劃以及特殊地段、主要節(jié)點的城市設計全覆蓋，為全區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升做好規(guī)劃引導。繼續(xù)完善建成區(qū)城市功能，統(tǒng)籌規(guī)劃建設南部生態(tài)新城和罕臺、銅川兩個片區(qū)，在土地利用總體規(guī)劃下，實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，實現(xiàn)土地節(jié)約集約化利用和城市內(nèi)涵式發(fā)展。全面引入建設生態(tài)城市理念，遵循對大自然干擾最小的路徑，依借山川起伏地貌之勢，因高愈高，處低宜低，彰顯城市空間立體層次，營造“和而多思”城市自然景觀。堅持公共服務設施優(yōu)先建設的原則，建立完備的城市教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文化、金融、行政辦公等公共服務體系。在規(guī)劃編制中，一定要有超前眼光和開放胸懷，要考慮到城市未來發(fā)展的趨勢，為未來發(fā)展留出空間。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾。做好規(guī)劃，必須舍得投入，慎重決策，精益求精，一定要體現(xiàn)時代特色和一流水平，經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗，力爭使我們的城市建設多留精品、少留遺憾。二要加強規(guī)劃審批工作。不斷改進工作方法，完善內(nèi)部機構(gòu)設置和工作流程，進一步規(guī)范規(guī)劃方案、建筑方案，提高規(guī)劃審批監(jiān)管效率。繼續(xù)推進和落實規(guī)劃委員會票決審批、公示和聽證制度為主要內(nèi)容的“陽光規(guī)劃”，提高城市規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，有序推進城市規(guī)劃民主決策和社會監(jiān)督。三要強化規(guī)劃執(zhí)法管理。規(guī)劃一經(jīng)確定后，各級各部門要嚴格按規(guī)劃辦事，實行協(xié)查聯(lián)動機制，切實維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性、嚴肅性。城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)，都要納入監(jiān)管范圍。完善巡查制度，落實執(zhí)法任務。巡查要分區(qū)包片，責任到具體執(zhí)法人員，保證人員到位、檢查密度到位，實現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法巡查全覆蓋，確保規(guī)劃落實到位。加大懲處力度，嚴厲打擊違章建設行為。堅決拆除各類違章建設工程，徹底杜絕私搭亂建現(xiàn)象。尤其要加強規(guī)劃控制區(qū)域的監(jiān)管控制工作，堅決制止糾正和打擊防止私下土地交易、擅自改變土地用途、違規(guī)建設等非法行為，避免不必要的嚴重經(jīng)濟損失，切實保護老百姓應得利益。當前，存在著部門、關(guān)口之間聯(lián)動不起來、監(jiān)管不到位的情況，被一些不法企業(yè)鉆了空子，要特別強調(diào)建立“協(xié)查聯(lián)動”機制，盡快出臺詳細機制，前后制約，互相追究，形成合力。
(二)堅持“兩翼”發(fā)展，協(xié)調(diào)推動城市新舊區(qū)建設。新舊區(qū)建設是車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。舊區(qū)要進一步疏解功能、有機更新、提標提質(zhì)，與新城區(qū)建設形成功能互補、資源共享、有效對接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
新區(qū)建設，要在完善現(xiàn)有的同時，按照“市政基礎設施優(yōu)先配套，公共服務設施優(yōu)先發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先建設”的思路，全面推動南部生態(tài)新城建設，確保規(guī)劃的主次干道及配套管網(wǎng)等基礎設施全部完工。確保沿昆都侖川兩岸的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、文化中心、青少年科技活動中心、醫(yī)院、學校等為主要內(nèi)容的三期建設;以中科院熱能物理研究所東勝分所為主要內(nèi)容的科教園區(qū)項目;以星河灣、中慈養(yǎng)老園為主要內(nèi)容的高端養(yǎng)老宜居項目;以民生商場建設為主的住房保障工程等幾大內(nèi)容迅速開工、迅速推進、全力建設。需要強調(diào)指出的是：新區(qū)建設絕不能再走舊區(qū)老路，新區(qū)管理也絕不能固守舊區(qū)陳規(guī)，新區(qū)必須真正做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。新區(qū)的所有建設行為務必嚴格執(zhí)行規(guī)劃設計，任何單位和個人不得游離于規(guī)劃監(jiān)管范圍之外。當前，新區(qū)建設已進入建管并舉的關(guān)鍵時期，建設到哪里管理就要跟進到哪里，必須從一點一滴做起，一絲一毫一天也不能松懈。新區(qū)要防止出現(xiàn)管理真空，要發(fā)揮屬地管理職能，及時建立健全社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等管理組織，配齊物業(yè)管理等服務機構(gòu)，充實環(huán)衛(wèi)、市政、園林等維護隊伍，引進先進的管理模式，對新區(qū)進行全面有效的規(guī)范管理。最終的目標，就是要讓新區(qū)成為全區(qū)規(guī)劃建設管理的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。
舊區(qū)建設，要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，加大力度，堅定不移地推進棚戶區(qū)改造。要按照市委、政府《關(guān)于加快東勝區(qū)棚戶區(qū)改造工作的意見》要求，全面落實已制定出臺的一系列棚改政策，特別是要做好回遷安置補償工作，做到安置補償公開、公平、公正。加快回遷安置房建設進度，發(fā)揮廣大的干部職工尤其是領(lǐng)導干部的帶頭作用，進一步明確包片責任領(lǐng)導、單位和個人的責任，扎實做好深入細致的動遷工作，引導搬遷戶積極配合搬遷，早日告別棚戶區(qū)，真正迎接新生活。特別強調(diào)廣大干部要帶好頭，包片責任單位要深入細致地把工作做到家、做到心。同時，各開發(fā)企業(yè)也要徹底消除非理性的規(guī)劃技術(shù)指標期望值，像溫家寶講的那樣：房地產(chǎn)商身上應該流淌著道德的血液。只有真正做到“政府只予不取、企業(yè)合理盈利、群眾實惠滿意”,棚戶區(qū)改造這項惠及民生的好事才能辦好。要以棚戶區(qū)改造為契機，加大保障性安居工程建設力度，大力發(fā)展公共租賃住房，構(gòu)建符合區(qū)情的多層次住房保障體系。合理布局、加快實施公共租賃住房、限價商品房、經(jīng)濟適用房和公租公寓等保障性住房項目，進一步緩解中低收入群眾特別是進城務工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人及新就業(yè)大學生等住房難的問題。年內(nèi)開工建設各類保障性住房60萬平米以上，其中公共租賃房30萬平米以上。進一步健全規(guī)范廉租房、經(jīng)濟適用住房、公租房管理制度，讓我們的管理辦法真正從一開頭就落到實處，實行合同化管理，明確入住者的權(quán)利、責任和義務，充分借鑒北京、深圳等地的做法，盡快完善準入退出機制和管理規(guī)定，讓真正需要和遵章守制的困難家庭優(yōu)先得到保障。租金成因的高昂物價突出表現(xiàn)在生活成本高，夾心層等群體得不到保障，政府要在這方面加大作為。
(三)堅持超前謀劃，全面抓好市政基礎設施建設?；A設施建設是城市其他所有工作的基礎，相當于人體的血管和淋巴系統(tǒng)，是政府各項工作的重中之重，也是最基礎的民生工程。相對落后的基礎設施，已經(jīng)成為制約城市化水平提高，阻礙城市品位的提升，影響居民生活質(zhì)量改善的主要因素。當前及今后一個時期城市基礎設施要從償還歷史欠帳向引導城市發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到公用服務的方向上來。越是公用性強，市場機制難以發(fā)揮作用的建設項目，越要作為政府重點要抓的工作。要堅持適度超前、科學規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌實施供水、供氣、供暖、道路、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設項目，確保城市基礎設施的完整性和有效性，實現(xiàn)城市基礎設施與城市規(guī)模、功能和空間的均衡協(xié)調(diào)，避免建設滯后和盲目性。通過加大基礎設施建設力度，不斷完善城鎮(zhèn)功能，預防和治理“城市病”，增強城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、服務生活、帶動城鄉(xiāng)一體化的能力，確保城市各項功能安全、高效、正常發(fā)揮。
(四)堅持“四城同創(chuàng)”，切實提高市民群眾幸福指數(shù)。創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、最安全城市之間，是相互聯(lián)系、互相促進的統(tǒng)一整體，很多工作相互交叉，許多指標相互重疊。其中創(chuàng)建全國文明城市更具綜合性，它包涵了國家衛(wèi)生城市、園林城市和最安全城市的一些基本指標和相關(guān)內(nèi)容，是創(chuàng)建工作的龍頭。但創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、最安全城市和園林城市又各有側(cè)重，它們是創(chuàng)建全國文明城市的重要組成部分，也是最重要的支撐。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、最安全城市、園林城市工作搞好了，創(chuàng)建全國文明城市就有了基礎和條件。因此，必須把“四城同創(chuàng)”作為一個有機整體，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，有效統(tǒng)籌資源、整合力量，形成合力，全方位推進，最大限度地提高工作效率。
今年是我市沖刺全國文明城市的決戰(zhàn)之年，我區(qū)作為“創(chuàng)城”驗收的主要城區(qū)，雖然在去年全國117個城市公共文明指數(shù)測評中名列地級市第10名，但面臨的形勢仍然十分嚴峻，不容盲目樂觀。城市間的競爭非常激烈，測評的要求更加嚴格，對照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》等各項指標，以文化事業(yè)和未成年人活動場所為主的硬件設施建設還不夠健全完善，一定程度上有明顯的缺失。市民文明素質(zhì)、社會參與度、市民滿意度、支持率、知曉率等還需進一步提升，創(chuàng)建任務仍然十分艱巨。“城市是我家、建設靠大家”，“城市是我家、愛護靠大家”，就是靠每個人真正投入，所以要特別強調(diào)市民參與。要強化責任落實，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各盡其責，密切配合、協(xié)同運作，切實把未成年人思想道德建設、萬名志愿者關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務行動、基礎設施建設、城市管理、市民文明素質(zhì)教育等各項創(chuàng)建工作落到實處，確保順利通過驗收。創(chuàng)建全國文明城市是一項艱難的任務，創(chuàng)城的硬件要靠城市建設來滿足;城建的硬件要求達到了，創(chuàng)城的指標也就合格了;同時，創(chuàng)城需要的各項服務管理體系，要靠城市功能的完善到位。要真正實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)監(jiān)管督查網(wǎng)格化、全覆蓋，層層簽訂責任狀，真正協(xié)同起來。進一步發(fā)揮指揮部令的功能，嚴肅亮牌制度，對那些行動不積極、措施不得力的個人和部門，亮牌三次以后就地免職反省。開展創(chuàng)建活動不是為了應付一時的檢查，也不是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，更不是搞“形象工程”和“政績工程”，而是多辦留得住、看得見的好事實事，通過創(chuàng)建活動提高經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平，切實讓群眾通過創(chuàng)建在環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面得到實實在在的利益。創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點，要建立健全長效管理機制，不斷鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平。創(chuàng)衛(wèi)工作雖然通過了國家驗收，但尚未正式掛牌命名，且每年還要復查，因此，要時刻清醒的認識到“創(chuàng)衛(wèi)難，守衛(wèi)更難”，不能有絲毫松懈。穩(wěn)步推進生態(tài)景觀建設，進一步完善城市綠化體系。繼續(xù)實施退耕還林等工程，不斷擴大林業(yè)生態(tài)建設規(guī)模。積極開展園林綠化，要抓緊當前有利時機，遵循自然規(guī)律，馬上實施。
(五)堅持規(guī)范管理，維護建筑業(yè)市場良好秩序。有效的建筑市場監(jiān)管對保證工程質(zhì)量、安全，對充分發(fā)揮投資效益，促進建筑業(yè)又好又快的發(fā)展有著重要的意義。要認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理，加強制度約束、監(jiān)督檢查和責任落實。要健全完善《東勝區(qū)建筑市場管理辦法》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范建筑業(yè)市場秩序。首先，要加強質(zhì)量安全管理，制定完善《東勝區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《東勝區(qū)建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，開展質(zhì)量安全月、安全年活動和專項大檢查，堅決糾正和查處違法違規(guī)行為，消除質(zhì)量、安全隱患。要嚴格按照規(guī)定程序進行工程招投標，嚴格履行工程建設法定程序，強化建筑市場準入清退制度、黑名單制度，推行建筑質(zhì)量終身責任制，從源頭上加強質(zhì)量安全管理。百年大計、質(zhì)量第一，安全責任重于泰山，要杜絕粗放、麻痹、依賴心理，增強責任心，抱著“精、嚴、細”的態(tài)度來對待質(zhì)量問題。要明確每個項目建筑質(zhì)量、安全生產(chǎn)的第一責任人、直接分管人、項目負責人，必須做到清清楚楚、明明白白。如果工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，不管任何時候、任何人都要追究責任，一追到底。城市建設必須把監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防火防盜材料、器械安裝使用納入城建規(guī)劃、建設、驗收的整體中。
二是加強文明施工管理。為了整體城市的整潔美觀，維護保護市政基礎設施和綠化成果，執(zhí)法局要嚴格執(zhí)法，對那些沿路拋灑、污染損害環(huán)境等那些不安全文明施工的行為，要嚴厲懲處，既要追究業(yè)主單位的責任，也要追究施工單位、建筑企業(yè)的責任，絕不留情。執(zhí)法人員要一時一刻、一點一滴不能疏漏。同時，各責任單位要主動培養(yǎng)文明施工意識，采取相應措施，爭創(chuàng)文明工地。三是進一步完善建設領(lǐng)域解決托欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。無論政府還是企業(yè)，處理此類問題，只針對一級開發(fā)、建設商，一級開發(fā)、建設商應對農(nóng)民工工資全權(quán)負責，負有不可推卸的、直接的責任，決不允許一包了之、一分了之。要求所有項目開工前，各企業(yè)要足額繳納農(nóng)民工工資保證金。要將勞動部門的意見，作為允許開工的前置條件，關(guān)鍵是要建立農(nóng)民工工資“打卡直發(fā)月結(jié)”制度;對不法承包商、不具備條件的企業(yè)，該打擊的堅決打擊，該規(guī)范的嚴格規(guī)范。司法、公安、法院、信訪、工商等部門要協(xié)同配合，全程介入，共同做好維權(quán)工作。四是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。各部門協(xié)查聯(lián)動，重點對住宅小區(qū)的基礎設施配套和公建設施建設情況和商品房預銷售、合同訂立中存在的違法違規(guī)行為嚴厲查處，維護購房者的切身利益。五是充分建立和運行建設系統(tǒng)干部廉潔自律機制。城建各部門要堅持依法行政，辦好自己的事，管好自己的人，真正做到秉公執(zhí)法、廉潔從政，規(guī)范自身行為，樹立良好形象。要求審計、監(jiān)察部門關(guān)口前移，加強對建設領(lǐng)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設招投標、土地經(jīng)營、房屋拆遷、項目審批、住房公積金和住房建設等工作環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察，要實行事前、事中、事后全程的審計監(jiān)察，充分發(fā)揮其“殺毒、提示、告誡、修正”的重要作用。大家要清醒地認識到：“千里之堤，潰于蟻穴”，“家有良田千頃，日食三餐;住有廣廈萬間，夜眠三尺”。在城市建設、重大領(lǐng)域建設過程中，加大紀檢力度，并不是不信任干部，而是為了更好的保護干部，提示、告誡、修正我們的干部，著力打造一支勤政廉潔的建設隊伍，為維護國家利益、人民權(quán)益和建設事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。各單位部門要特別高度警醒，務必重視，嚴格落實市委“三重一大”要求，嚴格工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，決不能出現(xiàn)“建起一座城市，倒下一片干部”的情況。
三、加強領(lǐng)導，廣泛動員，提供強有力的組織保障
年建設任務十分繁重，必須加強組織領(lǐng)導，廣泛動員一切力量，克服畏難情緒，堅定發(fā)展信心，改進工作作風，強化工作措施，確保各項任務圓滿完成。
(一)明確職責，強化落實。各項重點工作、重大建設項目都要明確責任單位，明確責任人，明確標準要求，明確完成時限，確保每項工作都能按時、保質(zhì)、保量落實到位。城市建設應成為我們鍛煉干部作風、提高工作能力的實際舞臺，也應當成為我們識別干部的有效“試金石”。要將創(chuàng)建工作納入對部門、單位年度工作考核內(nèi)容，實行城市建設目標管理考核制，層層簽訂責任狀，分解落實各項目標任務，根據(jù)完成情況獎優(yōu)罰劣，對未按要求完成任務的責任單位和責任人要進行問責。各級各部門都要有強烈的責任意識，要切實加大工作督查力度，區(qū)委政府督查室要制定專項督查方案，對城建工作實施系統(tǒng)的督查，促進各項工作高效推進，落到實處。
(二)緊密協(xié)作，形成合力。城建各部門都要樹立全局觀念，強化服務意識，提高服務水平，確保服務工作到位。做到主動服務，深入一線，現(xiàn)場辦公，積極開展各項服務工作;超前服務，搶時間，爭進度，形成特事特辦的工作機制;科學服務，實事求是，統(tǒng)籌兼顧，科學應對和妥善解決建設工作中遇到的新情況、新問題。城市建設僅靠城建部門既搞不好也搞不了，必須整合各方力量，都要敢于擔當、善于作為，避免推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，形成多部門、多層次齊抓共管，合力推進的格局。
(三)科學運籌，提高效率。機會總是給有準備的人創(chuàng)造的，機遇稍縱即逝。我們必須增強工作的緊迫感和主動性，克服等待觀望、推諉拖拉的思想，充分考慮項目實施過程中的不確定因素，始終保持高效緊張的工作狀態(tài)。抓住建設中的主要矛盾，找準突破口和切入點，建立超常規(guī)、跳躍式的快速反應機制，積極應對復雜形勢。要徹底摒棄線性工作思維，統(tǒng)籌兼顧、科學合理的安排的時間和精力，學會彈鋼琴，分清階段和重點，“多角度、全方位、立體式”思考問題，加快工作進度，推進項目實施。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立城市建設無忙閑淡旺季之分的意識，一鼓作氣，一以貫之，以良好的精神狀態(tài)堅持不懈搞好建設。
(四)加強學習，增強本領(lǐng)。在城鎮(zhèn)建設的實踐中，我們的規(guī)劃建設管理能力和水平顯現(xiàn)出許多不適應，而新形勢又對我們提出了新的更高的要求，這就需要我們進一步加強理論學習，特別是要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高運用學習實踐成果推動工作、解決實際問題的能力。堅持理論聯(lián)系實際，在學習中建設城市，在建設中學習城建。不斷提高業(yè)務和法規(guī)理論水平，以超前的發(fā)展理念、全新的管理技術(shù)、科學的服務方式，增強駕馭復雜局面、解決難點問題的能力。
此外，要合理調(diào)整城市建設規(guī)劃布局，積極爭取用地指標，多方滿足建設用地需求;全面開展項目融資，積極爭取上級各類城鄉(xiāng)建設項目資金和銀行貸款，努力解決建設資金短缺的問題，破解制約發(fā)展的瓶頸難題。
同志們，新一輪加快城市建設的高潮即將掀起，讓我們以高度的歷史責任感和時不我待的緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，迎難而上，團結(jié)拼搏，打好城市建設的攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的宏偉目標，為構(gòu)建和諧美好的鄂爾多斯做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
分管城建領(lǐng)導安全生產(chǎn)演說稿 篇【2】
同志們：
今天我們在這里召開全縣推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程工作會議，這次會議的主要任務是：貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化推進工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設工作，安排部署 “十二五”期間加快城鎮(zhèn)化進程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細化管理工作。根據(jù)班子會研究意見我先講三個方面意見。
一、20xx年工作回顧
一年來，全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動，工業(yè)強縣”這條主線，以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城市建設加速度，城市管理精細化”為工作重心，堅持建管并重，加速推進城鎮(zhèn)化進程，全縣城鄉(xiāng)建設工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)城市規(guī)劃工作得到加強
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽縣西城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃》的編制和批復;召開了淮陽城市建設和文化旅游城發(fā)展高層論壇，邀請全國知名專家為淮陽城市規(guī)劃建設把脈問診;委托上海同濟城市規(guī)劃設計研究院編制城市控制
性詳細規(guī)劃和重點地段的城市設計。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和73個中心村建設規(guī)劃編制和評審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅持聯(lián)席辦公會議制度，重大建設項目不經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究通過，一律不予審批。重點區(qū)域規(guī)劃報請政府常務會議通過后方可審批，堅持源頭從嚴把關(guān)，規(guī)范了城市建設。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強。全年共依法立案查處各類違法建設近千起，立案調(diào)查率達到98%以上，處理率達到95%以上;強制拆除面積2000余平方米，維護了規(guī)劃的嚴肅性。
(二)住房城鄉(xiāng)建設工作邁出新步伐
一是城市基礎設施建設速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設、新星路建設、工業(yè)園區(qū)5條道路建設、大同橋建設等重點工程，城區(qū)配套建設了排水、燃氣、綠化、亮化工程，城市功能進一步完善。全年完成基礎設施投資1.5億元，硬化路面26萬平方米，新增綠化面積14.5萬平方米，安裝路燈766組2283盞，鋪設天然氣管網(wǎng)24公里。自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場運營良好，均在全省本行業(yè)處于先進位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力進一步提高。20xx年，全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動工建設廉租房7.8萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米，項目建成后，可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟適用住房;成功迎接了
省住房和城鄉(xiāng)建設廳對周口市20xx年住房保障工作責任目標完成情況考核工作，科學發(fā)展觀考評，我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強。嚴格執(zhí)行建筑施工許可制度，全年核發(fā)施工許可證14份，建筑面積17.0941萬平方米;強化工程建筑質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督工程38項，建筑面積85.1萬平方米，委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強工程造價管理，嚴格工程變更程序，全年編審重點工程45項，造價3620萬元;開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照住建部和省住建廳工作要求，組織安全質(zhì)量大檢查，排查安全隱患480余處，全方位跟蹤整改，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認真執(zhí)行建筑材料試驗制度，杜絕不合格建材用于建筑工程。強化裝飾裝修隊伍管理，不斷提高裝飾裝修施工質(zhì)量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬元，開發(fā)面積8.76萬平方米，辦理商品房預售許可面積11.9525萬平方米，協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費征收1437 萬元;加強了房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預售商品房、違規(guī)收費辦證等投訴案件3起，維護了消費者的合法權(quán)益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家，年生產(chǎn)能力達7.4億塊標磚。推廣應用新型墻建筑面積6萬余平方米，查處非法預制構(gòu)件企業(yè)2家，全部落實了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設工作卓有成效。20xx年爭取危改資
金300萬元，改造危房500戶;狠抓了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運營監(jiān)督，全部正常運轉(zhuǎn)，爭取了13個鄉(xiāng)的垃圾清運車的配發(fā)。
(三)城市管理明顯提升
一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進一步深化。實行集中整治和日常管理相結(jié)合，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手，全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，清掃道路120萬平方米，清運垃圾3000多噸，清除打場曬糧街道20多條，治理流動攤點2000多處，對居眾、網(wǎng)民反映強烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進行了根治，拆除亂搭亂建50多處，創(chuàng)建活動取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會和重大接待活動。全年服務重大接待活動100多次，展示了淮陽形象，得到領(lǐng)導的充分肯定。三是市政設施維護扎實有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬平方米，疏通排污管道2300多米，更換破損、丟失雨水篦板90多塊，更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質(zhì)量進一步提高。全年完成售水量96萬噸，鋪設供水管網(wǎng)3萬余米，新發(fā)展用水戶2160戶，供水綜合合格率達99%以上。垃圾處理場穩(wěn)妥運營。嚴格執(zhí)行垃圾處理場運營有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，運營良好。全年共填埋垃圾1.58萬噸，處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運轉(zhuǎn)。實施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套
污水管道工程，污水處理廠收水能力逐漸提高，目前日均處理水量(進水量)近3萬噸，處理負荷達到90%以上，20xx年累計處理污水792萬噸，出水各項指標均達到國家一級B排放標準。
城鄉(xiāng)建設工作在落實各項業(yè)務工作的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育，加強政風、行風建設，自覺反腐倡廉，拒腐防變，取得了明顯成效，住建系統(tǒng)被周口市紀委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設先進基層單位、周口市廉政文化建設示范單位榮譽稱號。
回顧一年來的工作，我們認為20xx年最強勁的發(fā)展動力是團結(jié)一致、責權(quán)統(tǒng)一，最顯著的成績是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，最鮮明的特點是以人為本、關(guān)注民生，最根本的方法是整體推進、重點突出。住建工作之所以取得這些成績，我們的體會主要有以下四點：
一是縣委、縣政府及上級主管部門領(lǐng)導對建設工作高度重視、大力支持，主要領(lǐng)導對重點項目建設親自部署、親自檢查、親自解決問題，為工程順利實施起到了至關(guān)重要的作用。
分管城建領(lǐng)導安全生產(chǎn)演說稿 篇【3】
今天的會議非常重要，也非常及時。會議的主要任務是全面總結(jié)近年來特別是2014年工作，研究確立城鎮(zhèn)化加速發(fā)展形勢下的新理念，謀劃城市管理的新思路，同時安排部署今年任務。能夠站在理性的角度審視工作，充分證明城管系統(tǒng)有著胸懷大局的責任感、主動作為的緊迫感和創(chuàng)新發(fā)展的使命感，著眼細處、克勤小物，全面系統(tǒng)地推動工作，實現(xiàn)城市管理水平新的跨越提升。實踐證明，全市城管系統(tǒng)廣大干部職工認真履職，付出諸多汗水和心血，在完善城市服務設施、規(guī)范城市管理秩序、塑造城市品質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。借此機會，我代表市政府，向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切慰問!對關(guān)心支持城市管理工作的各有關(guān)部門表示衷心感謝!向受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!
2015年，是實施十二五規(guī)劃的最后一年，是全面謀劃十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，同時也是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的決戰(zhàn)年。謀劃好今年及今后城市管理工作，事關(guān)提升我們海濱城市的品位和綜合競爭能力。來秦皇島工作后先后走訪四個縣，到分管部門進行了調(diào)研，工作之余實地踏察了一些地方，總感到城市硬環(huán)境不錯、軟環(huán)境不足，城市建設很快、管理相對滯后。作為分管領(lǐng)導，城市管理如何抓，是我一直在悉心思考的問題。剛才，增振同志就抓好今年工作講了很好意見，目標任務明確，工作思路清晰，落實措施得力，請認真抓好落實。下面，我結(jié)合近一段時間對城市管理的所見、所聞、所思，再講一些意見，
供同志們參考，共同研究交流。
一、城市管理應該確立什么樣的理念
城市管理是城市環(huán)境競爭力的重要標志，是城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。對理念的認知和把握決定著城市的水準和品位。圍繞旅游立市的戰(zhàn)略定位，彰顯濱海城市的特色，我市城市管理至少要突出四大理念：
一是民本理念。這個理念解決的是為誰服務的問題。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗城市管理根本標準。管理城市必須堅持以人為本，對市民負責、為市民服務、受市民監(jiān)督、讓市民滿意，讓更多的人生活便利，安康樂業(yè)。一要讓百姓真受益。既要重視城市重大基礎設施的建設，把城市大環(huán)境做凈做美，又要高度關(guān)注事關(guān)市民群眾生產(chǎn)、生活設施的維護改造，如背街小巷的改造、居民小區(qū)的綠化、城市公廁的建設、污水外溢的治理、水氣熱的配套等等，解決好居民的食住行用等身邊事。二要替百姓真著想。城管執(zhí)法是城市管理的重要內(nèi)容和手段，核心是城
市管理和民眾生存的和諧問題。這不僅是個管理問題，也是一個經(jīng)濟問題。從執(zhí)法層面看，要提倡親情化執(zhí)法、親情化服務，用誠意體會民意，用真情建立感情，用愛心溫暖民心。從管理的層面看，要堅持疏堵結(jié)合、規(guī)范管理，全面系統(tǒng)規(guī)劃，完善城市設施布局，滿足群眾生產(chǎn)生活的基本需求。比如占道經(jīng)營、露天燒烤等影響市容環(huán)境，簡單的、粗暴的取締必然會激化矛盾，要以分流為主，做到入市經(jīng)營、
入場經(jīng)營，為居民的生活找出路，維護好群眾的利益，做到整治市容與經(jīng)濟繁榮雙贏。三要為百姓真動情。據(jù)我了解，市城管局現(xiàn)在有六條民聲通道，即：城建便民服務熱線、城管局長熱線、供水的曉靜熱線、供熱的春暉熱線、供氣的藍焰熱線和燃氣直通車，做到了民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為。限時解決了一大批城市管理問題，受到百姓的贊譽。要借助于數(shù)字城管建設，進一步加強整合服務資源，形成互動，提高城管事件的處置效率。
二是精細理念。這個理念解決的是城市管理的水準問題。所謂精就是要出精品，所謂細就是要重細節(jié)。一座城市必須有幾個精品、幾個標志性的符號，這座城市才有品位、才有吸引力。要將精細觀貫穿于城市規(guī)劃建設和管理的全過程。一要堅持精心規(guī)劃。城市管理中的問題，相當一部分是由于規(guī)劃的先天不足帶來的。要始終堅持規(guī)劃先行的原則，正確處理好規(guī)劃、建設與管理的關(guān)系。要編制好城市的綠化、排水、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等配套設施的專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，實行規(guī)劃、設計、建設、驗收四同步。二要堅持精致建設。要堅決克服短期行為，防止低水平建設。無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到眼界更高一點、氣魄更大一點、手筆更大一點，力爭20年不落后，50年不后悔，防止前人修路建房，后人挖路拆房。三要堅持精度管理。細節(jié)決定成敗，天下大事，必作于細，城市管理要于細微之處見功力。一堆垃圾影響一條馬路的清潔，一處占道堵塞一條街道的交通，一座破舊廣告損害一個街巷的景觀。城市
管理工作必須從粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，要大處著眼，小處著手，要把更多精力放在小事、小節(jié)上，一件一件抓，一處一處掃，一個一個查，一樣一樣管。
三是藝術(shù)理念。這個理念解決的是城市管理的特色問題。一座城市就是全體市民共同生活的家園，要用治家的辦法和思路來管理城市，賦之于多元的藝術(shù)性，形成名片。藝術(shù)來源于生活、來源于文化。城市的規(guī)劃建設管理要
與城市的文化相融合，打好文化特色牌。一要突出海文化。我們是濱海城市，海洋是我市最為典型、最為獨特的資源，要力求將海的元素和符號體現(xiàn)在城市規(guī)劃設計上來，小到垃圾箱、雕塑小品，大到有體量的建筑都要認真研究。二要突出歷史文化。我市四縣三區(qū)歷史文化資源豐富，各有千秋和獨到之處。就三個城市區(qū)來講，山海關(guān)為百年古城，明清文化使之譽滿中外;海港區(qū)有百年大港，同時又有一代秦皇尋跡，文化厚重。北戴河為百年避暑勝地，諸多名人在此駐足抒懷賦詩，開中國近代旅游先河。三個一百國內(nèi)外罕見，足以使我們的城市富有更多的藝術(shù)感染力。三要突出名人文化。我市有太多的名人巡幸駐蹕，古有秦始皇、漢武帝、唐太宗、康熙、乾隆，近代有孫中山、張學良，直至現(xiàn)代的一代偉人毛澤東等，這些人物的思想、行跡及其產(chǎn)生的一切活動，都是我們城市文化的不竭之源。
四是共建理念。這個理念解決的是城市管理的機制問題。共建的理念有兩方面含義：一是城市管理工作的內(nèi)涵要全覆蓋。城市管理管什么，我理解就是一個城市所有的外在空間和各種建筑物、構(gòu)筑形態(tài)。
用一條街道空間范圍來講，包括樓體外立面及其燈光、門牌字匾，由下便是門前環(huán)境秩序、人行道、垃圾箱、綠化帶、路燈，再講就是主干道(包括行車秩序)、對面的綠化帶路燈、人行道、門前環(huán)境秩序和建筑物立面及其附屬物，然后是兩側(cè)樓體之間的空間環(huán)境，這是一個相對閉合的范圍。二是城市管理的主體是全社會。實踐證明，管理好一座城市，僅靠城市管理部門是遠遠不夠的，要確立人民城市人民管的全民意識，學會調(diào)動全社會的一切資源和力量，讓大家都成為城市的主人和管理者。這是個機制問題，要逐步研究解決。
二、實現(xiàn)城市管理新突破應該干什么
按照上述理念審視我們的城市管理工作，同時，考慮我市城市管理的實際，借鑒一些相對成功的經(jīng)驗做法，明確城市管理的總體要求和思路是：規(guī)劃引領(lǐng)、基礎提升、職能整合、力量下沉、部門聯(lián)動、市場參與，逐步形成部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、街道牽頭組織、日常全天監(jiān)管、實施綜合執(zhí)法的新格局，推動城市管理全面提速，用心構(gòu)建人民滿意的城市品牌。實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即從小環(huán)衛(wèi)向大市容轉(zhuǎn)變;由被動粗管向機制嚴治轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)公共服務向有選擇的市場運作轉(zhuǎn)變;由粗放應對向精細服務轉(zhuǎn)變。從這樣的工作定位，從今年起，要強力推進五項工程，加快城市管理上檔升級。
(一)強基工程。要圍繞增強城市管理的基礎承載力，精心實施好重大項目和基礎設施建設。今年確定的城市區(qū)城
管重點項目包括園林綠化、垃圾處理、污水處理、市政道路、水氣熱等公用設施。要在前期工作基礎上，量化目標，細化任務
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