合格黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾發(fā)言稿
合格黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾發(fā)言稿
進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要真心融入群眾。干部要把自己看低一點(diǎn)，群眾才會(huì)把你看高。下面是小編為您收集整理的合格黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾發(fā)言稿，希望對(duì)您有所幫助。
【篇一：合格黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾發(fā)言稿】
為進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng),踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，化解各種社會(huì)矛盾,推進(jìn)和諧屈原建設(shè)，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境,如何把黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作引向深入，不斷探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題及原因，尋求解決問題的對(duì)策和措施，最近，中共屈原鎮(zhèn)委組織人員就此深入基層進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況
屈原鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江西陵峽畔，位于牛肝馬肺峽和兵書寶劍峽之間，地跨長(zhǎng)江南北兩岸，是一個(gè)典型的沿江臨壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是世界四大文化名人——屈原的誕生地，也是聞名中外的兩大地質(zhì)災(zāi)害——新灘大滑坡和鏈子巖工程治理所在地?，F(xiàn)轄12個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，66個(gè)村民小組，7902戶，19608人，國(guó)土面積217.08平方公里，耕地面積17460畝，共有13個(gè)黨總支，884名黨員。其中有171名干部職工黨員;有713名農(nóng)民黨員;
二、主要做法
今年8月份以來，我鎮(zhèn)把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，對(duì)各類黨員分別采取舉措，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。一是推行五項(xiàng)制度。為更好地把握民情、通達(dá)民意、化解民怨、解決民困、共建民生，在全鎮(zhèn)推行五項(xiàng)制度：建立聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)制度，以行政村(居)為單位，劃分13個(gè)責(zé)任區(qū)，村“兩委”干部是聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任主體，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為該責(zé)任區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任人，同時(shí)配備2—3名機(jī)關(guān)干部、一名公安干警、一名司法干部，發(fā)放聯(lián)系群眾卡，公布服務(wù)電話，設(shè)立民情意見箱，使每一個(gè)干部都有責(zé)任區(qū)，架起密切干群關(guān)系的“連心橋”。干部下隊(duì)制度。村(居)干部每月入戶不得少于8天，鎮(zhèn)干部每月駐村不得少于3天，村(居)干部每人每年聯(lián)系群眾15戶，鎮(zhèn)干部每人每年聯(lián)系群眾10戶，建立下隊(duì)工作日志，村(居)干部由村(居)書記考核，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)抽查，鎮(zhèn)干部由黨政辦考核。“五情”報(bào)告制度。干部下隊(duì)主要工作內(nèi)容是摸“五情”，即民情、輿情、警情、災(zāi)情、孕情，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速做出回應(yīng)。民情聯(lián)系會(huì)議制度，村級(jí)每半個(gè)月召開一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次，突發(fā)事件、重大事項(xiàng)隨時(shí)召開，分別由鎮(zhèn)村兩級(jí)的主要負(fù)責(zé)人組織召開，匯總情況，研究解決問題。聯(lián)系服務(wù)群眾工作測(cè)評(píng)制度。以基層群眾代表為參評(píng)主體，對(duì)責(zé)任區(qū)的鎮(zhèn)、村干部的履職情況及工作作風(fēng)進(jìn)行群眾滿意度考核測(cè)評(píng)，滿意度低于80%，要進(jìn)行問責(zé)。二是健全五大機(jī)制。項(xiàng)目安全評(píng)估機(jī)制。凡在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)的各類項(xiàng)目，開工之前必須進(jìn)行安全評(píng)估，由鎮(zhèn)安辦牽頭，相關(guān)部門共同參與，對(duì)項(xiàng)目的過程管理、安全措施進(jìn)行評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告，安全措施不到位的，政府不申報(bào)項(xiàng)目支持、不協(xié)調(diào)土地、不核批炸藥、不撥付資金、不準(zhǔn)開工建設(shè)。重大事項(xiàng)信訪穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制。對(duì)黨委政府推出的重大事項(xiàng)、重大節(jié)假日及敏感時(shí)期，實(shí)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，走訪群眾，傾聽民眾呼聲，掌握輿情動(dòng)態(tài)，制定信訪維穩(wěn)預(yù)案，做到未雨綢繆。矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。通過干部下隊(duì)和每月的民情聯(lián)系會(huì)議，對(duì)13個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾進(jìn)行分析評(píng)判，提前介入，超前預(yù)警，限期化解。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，通過開門接訪、現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、定期回訪、當(dāng)場(chǎng)交辦、會(huì)后督辦等措施，加大工作力度，整合社會(huì)力量解決群眾反映的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制。對(duì)于排查和接訪的重點(diǎn)信訪件由鎮(zhèn)綜治信訪辦牽頭分解，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，即包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包人員穩(wěn)控、包息訪罷訴，將職責(zé)分解到每個(gè)干部，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。三是做到五個(gè)到位。特殊群體聯(lián)系服務(wù)到位。責(zé)任區(qū)的干部要深入到村組和社區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難戶、低保戶、上訪戶、意見戶、空巢老人、留守兒童、群眾代表、致富能手的聯(lián)系，了解群眾疾苦、問題原由、幫扶需求、社情民意和致富經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的工作臺(tái)賬，做到對(duì)象范圍清楚、目標(biāo)任務(wù)清楚、溝通渠道清楚，為他們提供力所能及的幫助和服務(wù)。群眾動(dòng)向掌握到位。了解群眾的所思所盼，掌握多數(shù)群眾的訴求，正確研判可能出現(xiàn)矛盾糾紛的性質(zhì)，把握事態(tài)發(fā)展的基本趨向，牢牢把握輿情、民情、警情，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。合理訴求解決到位。對(duì)多數(shù)群眾合理合法的訴求，必須堅(jiān)決解決到位;對(duì)合理不合法的說明情況，表明態(tài)度，正確引導(dǎo)，用足政策，爭(zhēng)取部分解決;對(duì)不合理不合法，但確有困難者，可酌情給予救助。思想工作跟進(jìn)到位。對(duì)群眾的情緒和怨氣，責(zé)任區(qū)的干部要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)黨委政府的重大決策和部署，要做到政策法規(guī)宣傳到戶，感情聯(lián)系到人，關(guān)心關(guān)愛到心，把利弊關(guān)系分析透徹，與群眾“面對(duì)面、心連心”，做到零距離、零誤解，必要時(shí)，對(duì)個(gè)別人公安派出所要進(jìn)行法治談話，曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，以實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)化。法律手段處理到位，事前送政策法律進(jìn)村入戶，教育群眾知法守法，事中引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求要合法理性，將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);事后對(duì)少數(shù)挑釁法律底線、無理取鬧的人要堅(jiān)決依法處理，決不姑息遷就。
通過推行上述做法，取得較明顯的成效。一是黨員干部先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。廣大黨員不僅在本職崗位上發(fā)揮模范作用，而且在新農(nóng)村建設(shè)，急難險(xiǎn)重任務(wù)中彰顯先進(jìn)本色。二是工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。廣大黨員干部切身體會(huì)到，從關(guān)注貧困群眾、解決群眾的實(shí)際困難入手，可以清楚地查找工作作風(fēng)和與群眾感情上的差距，可以更加自覺地端正思想態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。形成了一批“想干事、能干事、干成事”的黨員服務(wù)群眾隊(duì)伍。三是黨組織的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。促進(jìn)了基層組織的自身建設(shè)，提高了黨組織凝聚力,使一大批農(nóng)村優(yōu)秀青年分子紛紛要求加入黨組織,積極向黨組織靠攏;四是黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。廣大黨員干部通過親歷親為，開展扶貧幫困活動(dòng)，為群眾做實(shí)事、辦好事，使群眾經(jīng)?？吹近h員干部的身影，得到他們的及時(shí)幫助，切實(shí)感受到黨員干部親民的行動(dòng)，黨和政府為民的決心，黨群干群關(guān)系更加融洽。
三、存在的問題及原因
通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中還存在一些突出問題：一是部分黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)中有的黨員干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念較差，仍存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。有的黨員干部宗旨觀念淡化，對(duì)群眾呼聲聽而不聞，對(duì)群眾困難視而不見，對(duì)找上門的群眾極力往外推。有的黨員干部體察民情、了解民意，為群眾解難題堅(jiān)持不夠到位。少數(shù)負(fù)責(zé)包村的黨員干部到包村點(diǎn)次數(shù)少，辦實(shí)事少。二是部分黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村黨員由于年齡偏大、文化水平偏低、技能欠缺、觀念陳舊，生活水平還不如當(dāng)?shù)胤屈h員群眾，更談不上帶領(lǐng)群眾致富，沒有感召力。三是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的考評(píng)機(jī)制不活。對(duì)此項(xiàng)工作布置下去了，真正抓落實(shí)和檢查的少，沒有建立行之有效的監(jiān)督考評(píng)制度。
分析上述問題的原因，主要有三個(gè)方面：一是客觀環(huán)境的因素。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，部分黨員產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想，未樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，理想信念和宗旨意識(shí)淡化，熱衷于實(shí)用主義和極端利己主義哲學(xué)。二是組織管理的因素。黨員教育管理的形式、內(nèi)容，還有不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要的方面，沒有形成真正的制約激勵(lì)機(jī)制。三是黨員自身的因素。不少黨員放松或忽視對(duì)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)、科技及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。有些黨員學(xué)用脫節(jié);有部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，存在“坐不下來，鉆不進(jìn)去”的浮躁情緒;有的自知文化水平低，但認(rèn)為年齡大，不愿學(xué)。
四、對(duì)策與措施
建立黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，必須在創(chuàng)新教育管理方式、豐富服務(wù)載體、建立制約激勵(lì)機(jī)制,要從以下五方面去努力。
一要端正工作態(tài)度。端正工作態(tài)度才能形成工作力度，機(jī)關(guān)干部下基層不僅僅是簡(jiǎn)單的變換空間，更重要的是置換心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色。基層艱苦的環(huán)境、復(fù)雜的問題、現(xiàn)實(shí)的困難，需要我們機(jī)關(guān)干部要排除抵觸情緒、浮躁心態(tài)，用正確的態(tài)度去面對(duì)，以正確的角色去應(yīng)對(duì)。到基層后，機(jī)關(guān)干部要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，甘當(dāng)“學(xué)生”，不恥下問，盡快熟悉基層工作環(huán)境，掌握基層工作策略，確保說話說到點(diǎn)子上，幫忙能幫到關(guān)鍵處。要帶著“主人翁”的態(tài)度，捧著真心、帶著真情到基層，多說基層話，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農(nóng)民群眾的“貼心人”，困難百姓的“解困人”，重點(diǎn)項(xiàng)目的“領(lǐng)路人”。要作好吃苦耐勞的準(zhǔn)備，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，滿懷干事業(yè)的勇氣，只有到條件最艱苦.問題最復(fù)雜.工作最困難的基層去，才能在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在困難中迎接挑戰(zhàn)，在奮斗中收獲果實(shí)。
二要掌握工作方法。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。到基層后，機(jī)關(guān)干部一定要吃透政策，全面把握促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的方針和措施，深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)民子女就業(yè)、扶持困難群眾、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、招商引資的文件和制度，系統(tǒng)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、土地使用、農(nóng)保醫(yī)保的法律和規(guī)章，牢牢把握?qǐng)?zhí)行政策、落實(shí)政策的主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把黨的創(chuàng)新理論宣講好、傳達(dá)好，以此鼓舞群眾、影響群眾、帶動(dòng)群眾，把自己掌握的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給群眾、交流給群眾，要積極向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策，夯實(shí)基層的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層的發(fā)展后勁。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部下基層不但“身” 要下，更重要的是 “心” 要下，要真正走進(jìn)農(nóng)民的家，邁進(jìn)百姓的門，貼近田間地頭的人，弄清楚基層群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和服務(wù)措施的可行性。到農(nóng)村，要出實(shí)招，要多想辦法調(diào)產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)、保穩(wěn)定，讓農(nóng)民的腰包鼓起來;要多出主意抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、籌資金，讓建設(shè)新農(nóng)村的人多起來;到項(xiàng)目建設(shè)一線，要多想點(diǎn)子保物資、保質(zhì)量、保安全，讓工程進(jìn)度快起來。
四要嚴(yán)格自我要求。機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村，社會(huì)關(guān)注度比較高。如果機(jī)關(guān)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，自身形象不好，就會(huì)影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的總體評(píng)價(jià)，所以廣大機(jī)關(guān)干部一定要珍惜機(jī)會(huì)、嚴(yán)于律己，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到活動(dòng)中去。要堅(jiān)持與基層干部、群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。要保證在基層的時(shí)間，不準(zhǔn)無故離開崗位。要擺正位置，放低姿態(tài)，主動(dòng)當(dāng)好配角，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，自覺做到到位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，成事不壞事。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，堅(jiān)持服從黨委、政府的管理，主動(dòng)接受基層干部和群眾的監(jiān)督。
五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,是全體干部的主要職責(zé)，關(guān)系到人心向背，意義重大，使命光榮。鎮(zhèn)黨委要把此項(xiàng)工作列入重要議程，高度重視，精心組織，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，率先垂范，形成制度，抓出效果，班子成員和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履責(zé)，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作真正辦成一項(xiàng)民心工程，讓干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，群眾拍手稱好。要通過干部聯(lián)系服務(wù)群眾的開展,使全鎮(zhèn)的干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，各種矛盾有效化解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，群眾生活更加幸福，社會(huì)管理規(guī)范有序，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)群眾工作的新局面。
【篇二：合格黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾發(fā)言稿】
強(qiáng)化宗旨意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)改善民生的重要性和緊迫性，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺在更加突出的位置，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，千方百計(jì)改善民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)。
明確一個(gè)目標(biāo)一個(gè)政黨要想長(zhǎng)期執(zhí)政，一個(gè)國(guó)家要想和諧穩(wěn)定，最根本的是老百姓要安居樂業(yè)。黨的十七大將民生問題置于更加突出的位置，要求全黨加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，提出了一系列關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的政策措施。目前，我國(guó)總體上達(dá)到了小康，但還是低水平、不全面的，發(fā)展很不平衡，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)還有一些群眾，溫飽問題沒有得到徹底解決，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難等民生問題普遍存在，改善民生的任務(wù)十分艱巨。因此，各級(jí)黨組織要按照十七大提出的關(guān)于改善民生的目標(biāo)任務(wù)，組織帶領(lǐng)群眾，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。
發(fā)揮三個(gè)作用改善民生，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨組織必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為改善民生提供政治保障。一是充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要把改善民生放在全局工作的重中之重，高度關(guān)注民生，經(jīng)常研究民生，把握方向、制定政策、凝聚力量，大力協(xié)調(diào)解決民生問題。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到對(duì)上增強(qiáng)執(zhí)行力，對(duì)下增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)影響力，推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)。二是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織要充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。發(fā)揮促進(jìn)和諧的作用，針對(duì)基層存在的各種民生問題，結(jié)合實(shí)際，制定措施，著力解決，使基層民生問題有人抓、有人管，就地解決，盡快解決。三是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。黨員干部特別是農(nóng)村黨員干部要帶頭勤勞致富，做改善民生的表率。要深入細(xì)致做好群眾的思想政治工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改善民生創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，做社會(huì)和諧的促進(jìn)者。
突出六個(gè)重點(diǎn)改善民生，涉及各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，想方設(shè)法做好民生工作。一是要立足于“學(xué)有所教”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，鞏固提高九年義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，解決好上學(xué)難的問題。切實(shí)抓好成人教育、學(xué)前教育和特殊教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高等教育的質(zhì)量。改善辦學(xué)條件，整合教育資源，促進(jìn)教育公平，提高教育整體水平。二是要立足于“勞有所得”，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。要進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提供就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，解決好零就業(yè)家庭就業(yè)問題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者廣泛就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)困難群體就業(yè)援助和對(duì)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，深化收入分配制度改革，保障人民群眾的基本生活。三是要立足于“病有所醫(yī)”，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和急救醫(yī)療體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，努力擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，切實(shí)解決人民群眾“看病難，看病貴”的問題。
四是要立足于“老有所養(yǎng)”，建立完善社會(huì)保障體系。要加快建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，探索建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，逐步提高保障水平。加強(qiáng)社會(huì)福利院和敬老院的建設(shè)管理，解決好農(nóng)村“五保”老人和城市“三無”人員的養(yǎng)老問題。五是要立足于“住有所居”，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，健全廉租房制度，抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，保障低收入群眾有房住。要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步改善農(nóng)村住房條件和生活環(huán)境。六是要立足于社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提高人民群眾的安全感。認(rèn)真做好信訪接待工作，努力化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。重視突發(fā)事件應(yīng)急體系和防災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和公共安全事故能力。
處理三個(gè)關(guān)系在改善民生問題上，我們要正確處理好三個(gè)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。一是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生是加快發(fā)展的目的和體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們要高度重視民生問題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，努力提高人民群眾生活水平，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。二是正確處理盡力而為和量力而行的關(guān)系。民生問題無小事，關(guān)系人民群眾的生存和發(fā)展。我們既要盡力而為，積極努力，盡最大可能解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題和現(xiàn)實(shí)問題;又要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，充分考慮各方面的條件和承受能力，有計(jì)劃、有步驟的逐步解決。不能只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，防止“民生工程”成為一廂情愿的“政績(jī)工程”。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，能辦到的盡快辦，一時(shí)辦不到的創(chuàng)造條件辦。三是正確處理政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的關(guān)系。改善民生，是全社會(huì)的大事，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)的主體作用。要強(qiáng)化政府職能，調(diào)節(jié)收入分配、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理，不斷增強(qiáng)政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力，減輕群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的支出負(fù)擔(dān)。要調(diào)動(dòng)群眾的極性，發(fā)揮群眾的主體作用，通過自身努力解決民生問題。對(duì)能夠用市場(chǎng)機(jī)制解決的民生問題，通過市場(chǎng)機(jī)制組織社會(huì)力量去解決。
做到三個(gè)傾斜改善民生工作，任務(wù)重，難度大，必須做到三個(gè)傾斜。要把工作的注意力和著力點(diǎn)放在主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，花費(fèi)更多的時(shí)間，傾注更多的精力，投入更多的力量，著力解決改善民生問題。一要堅(jiān)持向基礎(chǔ)基層傾斜。民生問題，更多的存在于基層，基礎(chǔ)基層工作是改善民生的支撐點(diǎn)和立足點(diǎn)。各級(jí)黨組織特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，貼近群眾，聯(lián)系實(shí)際，直接幫助群眾解決民生方面的困難和問題。二要堅(jiān)持向熱點(diǎn)難點(diǎn)傾斜。隨著改革的不斷深入和發(fā)展步伐的加快，社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題不斷增多，這些問題往往是最突出、最迫切、最需要解決的民生問題。各級(jí)黨組織要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服畏難思想，抓住難點(diǎn)不放，齊心協(xié)力攻堅(jiān)，下功夫解決好老百姓普遍關(guān)注的上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難、行路難等熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問題。三要堅(jiān)持向督查落實(shí)傾斜。解決民生問題必須真抓實(shí)干，來不得半點(diǎn)虛假。不能只說在嘴上、寫在紙上，不落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)黨組織要靠實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，加大督促檢查力度，確保改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力改善民生，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)，是對(duì)各級(jí)黨組織的政治考驗(yàn)。我們要以高度的政治責(zé)任感，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，積極踐行黨的宗旨，創(chuàng)造性地開展工作，努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，全面推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)和諧社會(huì)建設(shè)。
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