基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　　完備的制度是做好各項(xiàng)工作的保障，機(jī)關(guān)黨總支部要以這次總支換屆選舉為契機(jī)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作取得新成效。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

　　(一)抓基層，打基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。為確保機(jī)關(guān)黨建工作正常開(kāi)展，局黨組將配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨總支部和分黨支部班子，注重選拔年輕、有朝氣，肯干、愿干的同志擔(dān)任支部書(shū)記和支委委員。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，要認(rèn)真組織黨員參加機(jī)關(guān)黨工委組織的新一輪黨員輪訓(xùn)，確保黨員參訓(xùn)率，全面提高所屬黨員的政治思想覺(jué)悟和理論政策水平。為全面履行工商職能打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　(二)抓職責(zé)，明要求，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照__市市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委的要求，制訂總支年度工作意見(jiàn)，明確機(jī)關(guān)黨總支部抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。局黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé);機(jī)關(guān)黨總支部一班人作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作健康發(fā)展;局黨組成員結(jié)合工作分工，應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作給予具體指導(dǎo)和大力支持;機(jī)關(guān)各分黨支部書(shū)記作為具體責(zé)任人，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。局黨組堅(jiān)持至少半年研究一次黨建工作會(huì)議，按時(shí)報(bào)告工作，每年召開(kāi)1至2次(專(zhuān)題)民主生活會(huì);機(jī)關(guān)黨組成員與黨支部建立聯(lián)系點(diǎn)等制度;各黨支部認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果。同時(shí)，對(duì)制度的執(zhí)行情況組織定期或不定期的檢查，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，進(jìn)一步確立機(jī)關(guān)黨建的地位和作用。

　　(三)抓制度，促規(guī)范，努力提高黨建工作實(shí)效。一是統(tǒng)一黨內(nèi)工作制度。局將現(xiàn)有的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，印發(fā)至各分黨支部和每名黨員，使機(jī)關(guān)黨建工作納入制度化管理軌道。二是完善教育管理制度。對(duì)機(jī)關(guān)黨總支和每名黨員，執(zhí)行黨內(nèi)有關(guān)工作制度的情況組織定期或不定期的檢查，建立談話、誡勉、通報(bào)等工作制度，保障黨內(nèi)生活正常、規(guī)范、有序。三是嚴(yán)格換屆選舉制度。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織生活程序，保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，每三年進(jìn)行一次換屆選舉。四是完善考評(píng)機(jī)制。每年制定黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法，進(jìn)行兩次黨建工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時(shí)把黨的建設(shè)情況納入對(duì)干部考核內(nèi)容，作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。五是完善發(fā)展黨員工作機(jī)制。嚴(yán)格組織發(fā)展程序，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，推行“黨員聯(lián)名推薦制”，著力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　(四)抓載體，搭平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作形式。堅(jiān)持常規(guī)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓突破，特色工作抓創(chuàng)新，結(jié)合__市委、市政府的中心工作和市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委布置的具體工作，以及五一、七一、八一、國(guó)慶等重大節(jié)慶日，舉辦紀(jì)念大會(huì)、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，繼續(xù)深化“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的參與熱情，提高機(jī)關(guān)黨組織的影響力，更讓黨員干部從中受到了教育。在日常工作中，把創(chuàng)新貫穿始終，用不同的載體和靈活的方式，賦予機(jī)關(guān)黨建以新的內(nèi)涵。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)楷模，在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng);結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員發(fā)揮作用有平臺(tái)，比學(xué)趕超有目標(biāo)，文明服務(wù)有形象，進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)黨建的具體內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　　同志們，面對(duì)新形勢(shì)，工商行政管理工作任重而道遠(yuǎn)，我們將以只爭(zhēng)朝夕的氣概，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的工作思路、奮力拚搏的精神來(lái)推進(jìn)我局黨建工作，進(jìn)一步激勵(lì)和鼓舞系統(tǒng)干部、職工的工作熱情，為構(gòu)建富裕、和諧、秀美新__的宏偉目標(biāo)，建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)，作出工商部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3

　　同志們：

　　在此，我代表縣四大班子向受表彰的優(yōu)秀人才表示真誠(chéng)的祝賀!

　　在過(guò)去的一年里，全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全體組工干部緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，迎難而上，奮力爭(zhēng)先，出色地完成了組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，得到了全縣廣大干部群眾的普遍認(rèn)可，受到了省市委的充分肯定。今年是我們縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年，也是“十二五”規(guī)劃的第三年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年?？梢哉f(shuō)，今年的組織工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。剛才，高部長(zhǎng)對(duì)今年的組織工作進(jìn)行了全面安排，安排的很具體、很到位，我完全同意。大家要結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真謀劃、抓好落實(shí)。去年年底，縣委十二屆九次全會(huì)對(duì)我縣“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了部署和安排。要打好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這場(chǎng)硬仗，最重要、最關(guān)鍵的就是人才。借今天這次會(huì)議，我重點(diǎn)圍繞換屆和人才工作講兩方面意見(jiàn)。

　　關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆工作

　　根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，今年我縣縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣政協(xié)都將進(jìn)行換屆，農(nóng)村“兩委”班子在今年底明年初也要進(jìn)行換屆。這是全縣人民政治生活中的一件大事，是關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。大家必須高度重視，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級(jí)干部選好、把各級(jí)班子配強(qiáng)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆工作的政治責(zé)任感

　　這次縣鄉(xiāng)村集中換屆工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我縣深化改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們確定的發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面，需要團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量共同奮斗。搞好換屆工作，有利于激發(fā)廣大干部群眾的斗志和活力，有利于聚集各個(gè)方面的優(yōu)秀人才，形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)。換屆后的新一屆班子任期正值“十二五”時(shí)期，承擔(dān)著實(shí)施“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大責(zé)任。能不能通過(guò)換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，至關(guān)重要。要按照省市委提出的堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為要求，努力換出更好的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更好的作風(fēng)，為再造一個(gè)新提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　三是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要實(shí)踐。這次換屆，既是對(duì)我們以往組織工作的重大檢驗(yàn)，也是我們進(jìn)一步拓展成果、積累經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)實(shí)踐。要以這次換屆為契機(jī)，深入研究、科學(xué)把握新形勢(shì)下組織工作規(guī)律，探索和積累新的經(jīng)驗(yàn)，用改革創(chuàng)新的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問(wèn)題、新矛盾，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　四是維護(hù)和諧穩(wěn)定局面的重要保證。這次集中換屆事關(guān)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、人大、政府以及縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及到許多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，情況更為復(fù)雜，維護(hù)換屆穩(wěn)定，保持社會(huì)穩(wěn)定的壓力更大。如果換屆工作中出了問(wèn)題，必然擾亂干部群眾的思想，影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家必須站在全局的高度，保持清醒的頭腦，不可麻痹大意、掉以輕心、扎扎實(shí)實(shí)做好換屆工作。

　　二、突出工作重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

　　事業(yè)需要好干部，發(fā)展需要好班子。搞好這次換屆工作，關(guān)鍵是看能不能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選準(zhǔn)選好，能不能把各級(jí)班子配齊配強(qiáng)，能不能進(jìn)一步形成好的選人用人風(fēng)氣，能不能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，這是我們考慮的重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。在換屆中要著重把握好以下四個(gè)方面：

　　一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，不僅事關(guān)干部導(dǎo)向，而且影響事業(yè)成敗。換屆中，要全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。要堅(jiān)持重視基層的導(dǎo)向，優(yōu)先提拔基層一線和有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。通過(guò)換屆，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把心思放在富民強(qiáng)縣的事業(yè)上，把功夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

　　二是切實(shí)選好配強(qiáng)“班長(zhǎng)”。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“班長(zhǎng)”。只有好“班長(zhǎng)”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持好中擇優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨的任務(wù)重、矛盾多，要特別注重人選的實(shí)際工作能力和基層工作經(jīng)歷。

　　三是配強(qiáng)黨政班子成員。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把好選人關(guān)口。特別是對(duì)新進(jìn)班子的提名人選，工作一定要細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，真正選出一批組織放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可的好干部。堅(jiān)決防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、政績(jī)觀事業(yè)觀不正、不堅(jiān)持原則、不擔(dān)當(dāng)責(zé)任、品行不正、作風(fēng)不好、群眾口碑差的人選進(jìn)班子。

　　四是努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，堅(jiān)持不同年齡段干部的梯次配備，選拔一批有朝氣的年輕干部，保留一批經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，充實(shí)一批婦女和黨外干部，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力增強(qiáng)。

　　三、把握政策原則，全面落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)部署要求

　　一要嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度。我縣這次換屆工作，按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后縣上的順序，自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行。先開(kāi)黨代會(huì)，后開(kāi)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。時(shí)間主要集中在3至6月份，四個(gè)月內(nèi)要全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人事安排以及縣鄉(xiāng)黨代會(huì)、人代會(huì)和縣政協(xié)會(huì)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，同步搞好縣直單位干部的調(diào)整配備，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大。大家一定要按照縣委的統(tǒng)一安排，周密部署，及早準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作。從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，特別是抓好后進(jìn)村的重點(diǎn)幫建工作，及早解決存在問(wèn)題，為換屆打好基礎(chǔ)。

　　二要認(rèn)真執(zhí)行班子職數(shù)、任職年齡和各類(lèi)結(jié)構(gòu)規(guī)定。主要把握三個(gè)問(wèn)題。一是職數(shù)問(wèn)題。這次換屆，省市委對(duì)縣級(jí)班子的職數(shù)作出了嚴(yán)格要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。二是換屆年齡問(wèn)題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆年齡界限，省委1號(hào)文件有明確規(guī)定，全省換屆會(huì)上又做了具體說(shuō)明，在這里不再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。對(duì)于鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆年齡界限，這是大家比較關(guān)心的問(wèn)題。市委將根據(jù)全市干部隊(duì)伍實(shí)際情況，作出相應(yīng)規(guī)定，我們將在下一步的工作中予以明確。三是“兩代表、一委員”的比例結(jié)構(gòu)問(wèn)題。按照中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，在黨委換屆中，代表、委員的差額比例上切實(shí)做到兩個(gè)“適當(dāng)提高”、兩個(gè)“不低于”，也就是，基層一線黨代表的比例適當(dāng)提高;黨委委員候選人的差額比例適當(dāng)提高;黨代表候選人差額比例不低于上次黨代會(huì)的比例;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于20%。對(duì)于人大代表，這次將實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例進(jìn)行選舉，工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和婦女代表比例將比上屆有所上升。

　　四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面

　　在去年年底，中央和省委專(zhuān)門(mén)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對(duì)待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進(jìn)。大家要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿換屆工作全過(guò)程，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實(shí)中央、省委和市委要求，保證換屆工作順利進(jìn)行。

　　一要嚴(yán)明紀(jì)律。換屆中，全縣各級(jí)黨組織要把中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表，自覺(jué)做到嚴(yán)格遵守。同時(shí)，紀(jì)檢、組織部門(mén)要細(xì)化紀(jì)律要求，針對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提出具體的防范措施和處理辦法，做到防患于未然。

　　二要嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。縣委將抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作進(jìn)行巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，讓搞不正之風(fēng)者無(wú)處藏身。

　　三要嚴(yán)厲查處。對(duì)拉票賄選、跑官要官、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、露頭就打、從快從嚴(yán)查處，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息遷就。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、懲治違紀(jì)行為不力的，還將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　關(guān)于人才工作

　　自去年以來(lái)，中央和省市委相繼召開(kāi)人才工作會(huì)議，把人才作為推動(dòng)發(fā)展的“第一資源”、“關(guān)鍵問(wèn)題”，擺在了十分重要的位置。人才競(jìng)爭(zhēng)已成為全國(guó)各地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn)的核心問(wèn)題。我們作為一個(gè)資源相對(duì)缺乏的人口大縣，要在“十二五”期間，打好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這場(chǎng)硬仗，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。對(duì)此，縣委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了今后全縣人才工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。這些目標(biāo)與任務(wù)貫徹了全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，突出了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略舉措，與我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路相適應(yīng)，與“再造一個(gè)新”的戰(zhàn)略定位相匹配，具有較強(qiáng)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和指導(dǎo)性，是今后一段時(shí)期我縣人才工作的綱領(lǐng)性文件。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。

　　在這里，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

　　人才資源是第一資源，國(guó)家之間、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng);人才工作關(guān)系到我縣發(fā)展全局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，集聚優(yōu)勢(shì)人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中的作用更為關(guān)鍵、更加重要。要充分認(rèn)識(shí)我縣人才工作的優(yōu)勢(shì)和潛力，增強(qiáng)做好人才工作的堅(jiān)定性。一是日趨改善的區(qū)位條件。隨著東濟(jì)高速特別是大西高鐵和聞合高速的建設(shè)開(kāi)通，我縣承東啟西、貫通南北的交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，與周邊城市的空間距離進(jìn)一步縮短，引進(jìn)人才的半徑進(jìn)一步延伸，接受產(chǎn)業(yè)、資本、人才轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我縣以八大支柱產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展框架已基本形成，“三基一都”的大發(fā)展格局已初步顯現(xiàn)，新一輪的引資上項(xiàng)也必將催生一批新興產(chǎn)業(yè)。再者，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力還很大，這些都為人才創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的平臺(tái)。三是底蘊(yùn)深厚的文化資源。我們歷史悠久、人杰地靈，有后稷教民稼穡、董父豢龍的傳說(shuō)，有名揚(yáng)中外的裴氏文化等等，這是我們吸納涵養(yǎng)人才一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在條件。同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的緊迫性。比如：我縣人才優(yōu)先的理念還沒(méi)有完全確立，人才總量還相對(duì)偏少，人才結(jié)構(gòu)布局還不盡合理，人才工作機(jī)制還不夠完善，人才政策環(huán)境還處于相對(duì)劣勢(shì)，縣內(nèi)高層次人才外流現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、明確思路、落實(shí)舉措，在今后的工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和突破。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，探索創(chuàng)新特色的人才發(fā)展之路

　　一要確立人才優(yōu)先戰(zhàn)略布局。中央在去年頒布的《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把人才發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展的首位。省市委也把人才優(yōu)先發(fā)展放在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的首位。具體到我縣來(lái)講，就是要從理念、導(dǎo)向和投入上入手，真正把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署中，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作中，真正像爭(zhēng)取項(xiàng)目那樣爭(zhēng)取人才資源，像重視產(chǎn)業(yè)投入那樣加大人才工作投入，像對(duì)待招商引資那樣積極招才引智，真正做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新、人才投入優(yōu)先保證。

　　二要突出三大重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)。三大重點(diǎn)，就是：高層次創(chuàng)新型科技人才、創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。這是帶動(dòng)我縣科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，也是我縣人才工作的“短板”與“劣勢(shì)”。這就要求我們?cè)谡胁派献鑫恼?，在引進(jìn)上下功夫。要遵循人才隨著項(xiàng)目走的規(guī)律，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)科技人才、領(lǐng)軍人才。要采用柔性引才手段，不求我有，但求我用，鼓勵(lì)省內(nèi)外高層次人才以多種方式來(lái)聞工作和創(chuàng)業(yè)，著力調(diào)整我縣高層次人才資源緊缺的局面。

　　六支隊(duì)伍，就是：黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍。這是我們?nèi)瞬殴ぷ鞯闹黧w和基石，不僅要走好引進(jìn)這條捷徑，更要立足縣情，抓實(shí)抓好挖掘、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)本地人才的基礎(chǔ)性工作?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了人才開(kāi)發(fā)十大重點(diǎn)工程，這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。要以十大工程為抓手，通過(guò)多種方式、多種途徑，引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的領(lǐng)軍人才，抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤(pán)活人才存量，帶動(dòng)全縣人才隊(duì)伍高層次發(fā)展。

　　三要完善工作機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，是我們招才、引才、培養(yǎng)人才的根本目的。要圍繞盤(pán)活人才資源，激發(fā)人才活力，建立完善人才的引進(jìn)扶持、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)保障等一系列體制機(jī)制。要重點(diǎn)加快建立“政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿”的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，強(qiáng)化用人單位在人才開(kāi)發(fā)中的主體地位。要突出完善人才激勵(lì)保障制度，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與政治激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)優(yōu)秀人才的自豪感、成就感和榮譽(yù)感。要進(jìn)一步加大人才工作投入比例，在新上重大建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目中，安排一定比例的人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要積極探索建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化人才發(fā)展投入機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略順利實(shí)施

　　人才工作是黨委和政府工作的重要組成部分。各級(jí)黨組織、各部門(mén)要堅(jiān)持黨管人才的原則，把人才工作擺上重要戰(zhàn)略地位，當(dāng)作牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好。

　　一要落實(shí)工作責(zé)任，整合人才工作資源。各單位一把手要以身作則，率先垂范，親自抓人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。組織部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在人力資源開(kāi)發(fā)、就業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面積極發(fā)揮作用。財(cái)政部門(mén)要把人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要各司其職，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用、用人單位的主體作用、社會(huì)組織的中介作用，形成引才、聚才、用才的社會(huì)合力。

　　二要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化人才工作環(huán)境。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把人才環(huán)境建設(shè)作為人才開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持常抓不懈。要堅(jiān)持用感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，最大限度地優(yōu)化人文、政策、創(chuàng)業(yè)以及生活環(huán)境。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家制度，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助解決工作和生活方面的問(wèn)題，真正使他們?nèi)硇牡赝度氲絼?chuàng)業(yè)實(shí)踐中去，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　三要加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)人才工作落實(shí)。組織部門(mén)要牽頭建立人才工作督查考核體系，充實(shí)完善人才工作指標(biāo)，把人才工作納入目標(biāo)責(zé)任制、納入績(jī)效考核。要把是不是抓人才工作、會(huì)不會(huì)抓人才工作、抓出什么成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作優(yōu)劣和一名領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)督促檢查，確保有關(guān)政策措施的落實(shí)。

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