公司十三五規(guī)劃
公司十三五規(guī)劃
公司十三五規(guī)劃有哪些內(nèi)容呢?下面就由學(xué)習(xí)啦小編為大家介紹一下公司十三五規(guī)劃的文章，歡迎閱讀。
公司十三五規(guī)劃篇1
(一)要素資源市場(chǎng)化配置研究：
要素資源的市場(chǎng)化改革，需有法治保證底線和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷，盡可能最大化市場(chǎng)的資源交易配置作用。
1.水、空氣、能源、礦物和土地資源的市場(chǎng)化改革：
1) 水資源：允許特別經(jīng)營實(shí)施多端市場(chǎng)化供水，水網(wǎng)由國家控股，水價(jià)由市場(chǎng)決定;
2) 空氣資源：除試行碳排放大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)外，出臺(tái)法規(guī)允許在一些風(fēng)景區(qū)內(nèi)部建立專門的市場(chǎng)化天然氧吧;
3) 能源資源：輸配電價(jià)單獨(dú)核算;大力推進(jìn)太陽能等新能源分布式入網(wǎng)，入網(wǎng)轉(zhuǎn)售電電價(jià)可由供求雙方自主協(xié)商;
4) 礦物資源：建立國家“金股”性質(zhì)的全國礦物交易中心，個(gè)地方礦物資源的交易在中心統(tǒng)一公開市場(chǎng)交易;
5) 土地資源：建立國家“金股”性質(zhì)的全國土地流轉(zhuǎn)交易中心，各地方各類土地的交易在中心統(tǒng)一公開市場(chǎng)交易。
2.教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化配置改革：
1)以高等教育資源的進(jìn)一步市場(chǎng)化導(dǎo)向改革為切入口，利用地方高校的職教轉(zhuǎn)型，建立自主辦學(xué)、自負(fù)質(zhì)量的現(xiàn)代高等職教，國家以項(xiàng)目考核的撥款形式支持高等職教;
2)全面推行政府市場(chǎng)透明購買基本教育服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)透明監(jiān)管，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校，包括公立民管學(xué)校，一律平等參與競(jìng)爭(zhēng);
3)財(cái)政支出的教育培訓(xùn)由接受培訓(xùn)人選擇培訓(xùn)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)。
3.醫(yī)療保健的市場(chǎng)化配置改革：
1)以法治形式簡(jiǎn)化和透明藥店開辦審批流程，推進(jìn)醫(yī)藥分開，消費(fèi)者可自主選擇藥店購藥;
2)統(tǒng)一醫(yī)保種類，與政府市場(chǎng)透明購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)相補(bǔ)充，交由商業(yè)保險(xiǎn)公司單獨(dú)核算經(jīng)辦;
3)大力發(fā)展民營醫(yī)院，推進(jìn)公立醫(yī)院集團(tuán)化運(yùn)作和特別經(jīng)營。
4.國有資本的市場(chǎng)化配置改革：
1)改革國資監(jiān)管體制，明確國資市場(chǎng)存在邊界和深度;
2)國資在入股企業(yè)層面的管理以國資運(yùn)營公司市場(chǎng)化合同選聘董事形式體現(xiàn)，并以股權(quán)激勵(lì)形式考核戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn);
3)國資考核以降低成本考核為主，電網(wǎng)、電信網(wǎng)可相對(duì)控股或“金股”，網(wǎng)管的成本降低考核公示，與收入掛鉤。
5.科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化配置改革：
1)改革科技教育體制，推進(jìn)地方高校市場(chǎng)導(dǎo)向的現(xiàn)代職教轉(zhuǎn)型，以企業(yè)為依托培養(yǎng)高端職業(yè)技師;
2)設(shè)立全國統(tǒng)一的科技項(xiàng)目平臺(tái)，國家財(cái)政和民間科研項(xiàng)目一律平臺(tái)公開招投標(biāo)，并且中期考核，驗(yàn)收簽字后全額支付;
3)出臺(tái)專門法律保證科技創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)，發(fā)展各類科技金融，此外科技創(chuàng)新的成果分紅和形式可協(xié)商自定。
6.人力資源的市場(chǎng)化配置改革：
1)推進(jìn)教育綜合改革，嚴(yán)格控制高教學(xué)術(shù)型學(xué)位質(zhì)量，職教類高校自負(fù)質(zhì)量，自己頒證，接受市場(chǎng)檢驗(yàn);
2)改革人才評(píng)價(jià)體制，不以學(xué)歷論，重社會(huì)評(píng)價(jià)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)人才評(píng)價(jià)組織的作用，國家依法標(biāo)準(zhǔn)采取黑名單監(jiān)管;
3)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和社保改革，人才檔案?jìng)€(gè)人可公開查詢。
7.金融行業(yè)的市場(chǎng)化配置改革：
1)設(shè)立存款保險(xiǎn)制度在內(nèi)的，以保險(xiǎn)、基金為主要形式的金融中小消費(fèi)者保護(hù)網(wǎng)制度;
2)發(fā)展和幫扶互聯(lián)網(wǎng)民營銀行在內(nèi)的民營銀行，推進(jìn)利率市場(chǎng)化尤其是貸款利率市場(chǎng)改革;
3)利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)金融資產(chǎn)定價(jià)的市場(chǎng)化程度和匯率的彈性空間。
(二)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度研究：
只有各類經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)，才能堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體，是公有制發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。
1.國有資本的市場(chǎng)化強(qiáng)質(zhì)改革：明確國資在限定的市場(chǎng)存在邊界和深度條件下運(yùn)作;
2.產(chǎn)權(quán)制度改革：設(shè)立各類產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)合法的私有產(chǎn)權(quán)與國有產(chǎn)權(quán)無條件同等保護(hù);
3.勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)改革：實(shí)施勞動(dòng)者保護(hù)制度，建立專門的勞動(dòng)者保護(hù)平臺(tái)，公開勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決和免費(fèi)的勞動(dòng)者勞動(dòng)咨詢服務(wù)，包括相應(yīng)的法律服務(wù)。
(三)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究：
1.憲法需明確同等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，私人合法產(chǎn)權(quán)圣神不可侵犯。
2.建立各類產(chǎn)權(quán)交易中心，包括全國綜合性的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所。
3.明確和細(xì)化私人產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵犯的刑事責(zé)任。
(四)在國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)研究：
1.混合所有制只是過渡，最終的國有資本需有一個(gè)限定的市場(chǎng)存在邊界。
2.出臺(tái)國資市場(chǎng)運(yùn)作法律法規(guī)，限制國資發(fā)展領(lǐng)域和深度。
3.將國資的資本分紅考核納入國資監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。
4.國資的紅利上繳比例：將上繳比例最終提高到50%，全部用于社保等民生支出;按照國資占企業(yè)資產(chǎn)總額比例和上繳比例，確定企業(yè)分紅的紅利上繳額度。
(五)深化投融資體制改革問題研究：
1.充分利用資本市場(chǎng)，抓住以調(diào)動(dòng)民資主導(dǎo)為改革核心，推進(jìn)投融資市場(chǎng)與債權(quán)、期權(quán)、期貨市場(chǎng)的對(duì)接和金融創(chuàng)新，如投資份額與期權(quán)交易的互轉(zhuǎn);
2.國資的投融資需有準(zhǔn)入限定，設(shè)定準(zhǔn)入領(lǐng)域、批準(zhǔn)程序，如由人大審議批準(zhǔn);
3.投融資的監(jiān)管：除一些領(lǐng)域的投融資需國家安全審核，一律備案注冊(cè)制;
4.投融資信用機(jī)制：推進(jìn)投融資信用建設(shè)，央行承擔(dān)基礎(chǔ)信用建設(shè)，信用評(píng)級(jí)交由市場(chǎng)化的專業(yè)評(píng)價(jià)公司。
(六)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理方式研究：
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單能有效防范政府市場(chǎng)人為干預(yù)行為，最大化確保公平市場(chǎng)進(jìn)入。
1.以法律的形式明確負(fù)面清單的常態(tài)治理，經(jīng)人大批準(zhǔn);
2. 負(fù)面清單需經(jīng)生態(tài)環(huán)保審查、國家安全審查;
3、使用電子政務(wù)的信息化手段明確負(fù)面清單的內(nèi)容和事項(xiàng)，方便市場(chǎng)參與者明晰規(guī)則。
(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大問題和制度機(jī)制研究：
1.生態(tài)文明建設(shè)的重大問題：水、大氣、生態(tài)系統(tǒng)、輻射、噪音等的防護(hù);
2.制度機(jī)制研究：
1)建立環(huán)保失職的個(gè)人終身追責(zé)制和最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)行法規(guī)，包括透明公開的無上限環(huán)保罰單;
2)設(shè)立全國統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)施環(huán)保保護(hù)舉報(bào)有獎(jiǎng)和舉報(bào)人保護(hù)制度;
3)行政考核，環(huán)保實(shí)施一票否決制。
(八)形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)新機(jī)制問題研究：
1.國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)新特點(diǎn)：各國都希望有統(tǒng)一的權(quán)威協(xié)調(diào)組織或機(jī)制，但即便達(dá)成協(xié)調(diào)共識(shí)，落實(shí)也存在一定問題;
2.我國如何參與：
1)目標(biāo)：以我為主，發(fā)展中國家互助，兼顧大國利益;
2)方法：以我國宏觀發(fā)展目標(biāo)為核心，利用聯(lián)合國、達(dá)沃斯論壇、世貿(mào)組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、中非論壇等多個(gè)國際組織推進(jìn)有利于我國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)系和協(xié)商解決機(jī)制;
3)路徑：建立一個(gè)動(dòng)態(tài)化的分層協(xié)調(diào)體系，圍繞目標(biāo)分類聯(lián)動(dòng)和持續(xù)跟蹤。
3.協(xié)調(diào)的落實(shí)合作：我國應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合作和外交、文化等軟實(shí)力結(jié)合，推進(jìn)協(xié)調(diào)落實(shí)的效力。
公司十三五規(guī)劃篇2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，結(jié)合中建公司的實(shí)際情況，以路橋施工為主線，拓展工程延伸業(yè)，進(jìn)軍其他建設(shè)領(lǐng)域;立足工程施工，搭建融資平臺(tái)，提高勘察、設(shè)計(jì)、投資、施工一站式服務(wù)規(guī)模和水平;深化改革改制，建立規(guī)范運(yùn)行的法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、戰(zhàn)略目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)收入20億元，利潤5000萬元。
2、改革改制目標(biāo)
以公司為龍頭，整合各類資源，組建競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)、法人治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)集團(tuán)。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
以路橋施工為主，形成集勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、投資等一體化的工程產(chǎn)業(yè)群。
4、人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)
通過培訓(xùn)現(xiàn)有人才，引進(jìn)成熟人才和招聘大學(xué)生相結(jié)合的方式，打造一支滿足各類資質(zhì)需要和工作需要的管理、技術(shù)隊(duì)伍。
三、重點(diǎn)任務(wù)與措施
(一)整合各類資源，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營
經(jīng)過多年努力，公司目前擁有包括路橋施工、市政工程等項(xiàng)資質(zhì)，具備了走向工程市場(chǎng)的能力。
面對(duì)當(dāng)前工程業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提升公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是急需著手解決的問題。集約經(jīng)營是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。工程業(yè)已經(jīng)步入新的發(fā)展階段，靠簡(jiǎn)單化的經(jīng)營手段來維持行業(yè)持續(xù)發(fā)展越來越困難。外部面臨著其他公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力，內(nèi)部面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)力不濟(jì)的壓力，集約化是工程行業(yè)在新時(shí)期大環(huán)境下的必然選擇。工程行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，較長時(shí)期的粗放經(jīng)營，出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈、資金短缺、經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題。因此，工程業(yè)只有積極向集約型轉(zhuǎn)變，才能求得自身的生存與發(fā)展。工程業(yè)實(shí)行整合壯大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營是工程市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。
資源整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其利益、矛盾的焦點(diǎn)都比較突出，應(yīng)遵循如下原則：一是以資產(chǎn)資質(zhì)為紐帶采取股份制運(yùn)作方式;二是平等自愿原則;三是尋求利益共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏;四是依托行業(yè)管理，強(qiáng)化制約力度;五是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，請(qǐng)求局給予扶持引導(dǎo)。資源整合、集約經(jīng)營是促進(jìn)工程業(yè)做大做強(qiáng)的重要舉措，在局里的大力支持下，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)工程業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為工程業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(二)提升資質(zhì)水平，拓展經(jīng)營領(lǐng)域
企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)承攬建設(shè)工程施工任務(wù)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的入場(chǎng)券，直接關(guān)系到企業(yè)在工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的意義。
無論是從2001年7月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》還是到目前資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整征求意見稿，基本上保持施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，取得一定的市場(chǎng)份額，就要改變資質(zhì)種類單一的局面，調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
許多優(yōu)秀的企業(yè)，在經(jīng)營領(lǐng)域的選擇上都首先確立了自己的核心業(yè)務(wù)，并以此為基礎(chǔ)，再考慮多元化經(jīng)營，并逐步將通過主營業(yè)務(wù)形成核心能力向多元化經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，那些擴(kuò)充了業(yè)務(wù)范圍，但仍緊緊地以自己的原有技術(shù)、管理特長為中心的企業(yè)，取得的經(jīng)營成績一般要比以其他形式的企業(yè)好。因此主營業(yè)務(wù)和核心能力是工程業(yè)的生命。我們現(xiàn)在的核心業(yè)務(wù)是公路工程，應(yīng)該繼續(xù)保持和擴(kuò)大自身所熟悉和擅長的公路、市政、橋梁、隧道施工領(lǐng)域，努力擴(kuò)大市場(chǎng)的占有率，在此基礎(chǔ)上再拓展其它經(jīng)營領(lǐng)域。目前，資質(zhì)還是比較單一，可以有更多的增項(xiàng)或升級(jí)，比如：工程設(shè)計(jì)方面、路面、工民建、水電、交安、綠化等等，這些都是我們可以拓展的經(jīng)營領(lǐng)域。特別是路面工程方面，從業(yè)績方面就可以看出，我們的路面業(yè)績非常之少，直接影響到投標(biāo)經(jīng)營工作，有時(shí)會(huì)因?yàn)槁访鏄I(yè)績不滿足而失去參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)。所以，在確保自身核心能力和主營業(yè)務(wù)的前提下，我們應(yīng)該拓寬多元化發(fā)展路徑。這樣，我們?cè)诠こ填I(lǐng)域才能站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。
當(dāng)然，提升資質(zhì)等級(jí)水平、拓展經(jīng)營領(lǐng)域工作存在一定難度，不是一件易事，要解決好施工企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理、部分施工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、少數(shù)企業(yè)理解程度有偏差、提交的申報(bào)材料有缺陷等等問題。只要我們吸取以往教訓(xùn)，取長補(bǔ)短，靈活應(yīng)對(duì)，就能更好地使發(fā)展主營業(yè)務(wù)和拓展新領(lǐng)域并駕齊驅(qū)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要多方面努力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，將資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)納入重要工作日程。同時(shí)，需要責(zé)任人員掌握文件標(biāo)準(zhǔn)，整理和完善材料，滿足資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)規(guī)定要求。
(三)加快人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略
人才作為一種資源，是人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的第一推動(dòng)力?，F(xiàn)在越來越多的企業(yè)把人才作為生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源，不斷鞏固人才強(qiáng)企理念，樹立正確的人才價(jià)值觀，建立尊重人才、保護(hù)人才、爭(zhēng)當(dāng)人才的積極氛圍，
目前人才隊(duì)伍老化斷層、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約了工程業(yè)發(fā)展，人才問題越來越引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。特別是近幾年工程業(yè)迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，施工領(lǐng)域和地域快速擴(kuò)張，施工項(xiàng)目大幅鋪開，對(duì)人才的要求也越來越高。所以加快人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略尤為重要。應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：
1、把好人才進(jìn)入關(guān)口，提高人才素質(zhì)基礎(chǔ)
一是根據(jù)工程業(yè)發(fā)展水平和狀況，建議提高新進(jìn)大學(xué)生的學(xué)歷層次，以本科畢業(yè)生為人才基礎(chǔ)，增加研究生、博士生的比例,為未來培養(yǎng)較高層級(jí)管理人才創(chuàng)造條件。
二是嚴(yán)格控制引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量。建議對(duì)外部引進(jìn)人才要嚴(yán)格把握質(zhì)量，要仔細(xì)篩選把那些確實(shí)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才引進(jìn)來。應(yīng)建立面試制度和試用期限，通過面試和試用以驗(yàn)證其工作能力的真?zhèn)魏吞搶?shí)。
三是從職業(yè)技術(shù)學(xué)院適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)操作型人才。專業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生盡管學(xué)歷不高，但他們?cè)趯W(xué)校里有幾年專門的專業(yè)技術(shù)理論教育和實(shí)習(xí)鍛煉，吃苦精神較強(qiáng)，進(jìn)入公司后可以充實(shí)項(xiàng)目一線力量，縮短人才培養(yǎng)周期。
2、通過人才合理流動(dòng)，豐富人才成長通道
俗話說“人挪活，樹挪死”。如果一個(gè)人固守一處，他學(xué)習(xí)的范圍只能在身邊的一小片區(qū)域，能夠?qū)W習(xí)到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作知識(shí)非常有限。所以，接觸的人多了，學(xué)習(xí)面自然就擴(kuò)大了，所以，要加快人才培養(yǎng)，應(yīng)該使人才保持一定的流動(dòng)性，為他們創(chuàng)造交叉項(xiàng)目、交叉崗位、交叉部門學(xué)習(xí)的契機(jī)，使他們有更多的學(xué)習(xí)渠道和學(xué)習(xí)內(nèi)容，逐漸成為管理崗位或?qū)I(yè)領(lǐng)域的多面手。
3、加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍
應(yīng)當(dāng)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)是團(tuán)隊(duì)智慧的源頭，是持續(xù)創(chuàng)新的基石，是活力向上的催化劑。要多組織職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)班