新修訂的食品安全法什么時(shí)候?qū)嵤?/h1>
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新修訂的食品安全法什么時(shí)候?qū)嵤?/p>
食品安全問題一直是民生之重,然而食品安全事故卻一再發(fā)生,所以新食品安全法就應(yīng)運(yùn)而生了。今天小編就給大家講講新修訂的食品安全法實(shí)施時(shí)間,大家一起了解下吧。
新食品安全法實(shí)施時(shí)間
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于2015年10月1日起施行。
據(jù)悉,新修訂的《食品安全法》共十章,包括總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。由過去的104條增至154條,字?jǐn)?shù)由1.5萬字增至3萬字。
新法規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易者、轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中用餐單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理義務(wù)與責(zé)任。其中,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任,并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
此外,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理人員考核上崗、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、問題食品召回等制度。要求食品生產(chǎn)企業(yè)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸和交付等事項(xiàng)制定并實(shí)施控制,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立出廠檢驗(yàn)記錄制度等。
新法強(qiáng)化了對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管力度。對(duì)保健食品實(shí)行注冊(cè)與備案管理,建立保健食品原料目錄和功能目錄,要求保健食品的說明書內(nèi)容真實(shí),不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,并標(biāo)明“本品不能代替藥品”,保健食品的廣告必須經(jīng)省級(jí)食藥監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食藥監(jiān)管部門注冊(cè)。嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證安全,不得以分裝形式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
新食品安全法規(guī)亮點(diǎn)解讀
1.明確監(jiān)管體制
以國務(wù)院設(shè)立的食品安全委員會(huì)和國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門為主,衛(wèi)生行政部門、農(nóng)業(yè)行政部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等多部門參與、協(xié)調(diào)、信息共享,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作。新修訂的《食品安全法》對(duì)于食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管有了更加明確的規(guī)定,改善監(jiān)管部門分段管理的現(xiàn)象。
2.強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的原則,突出防范風(fēng)險(xiǎn),健全食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制
新修訂的《食品安全法》明確了食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估的評(píng)估因素、需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的影響,以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息在各有關(guān)行政部門之間,以及人民政府與食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及新聞媒體之間的流通。
3.擴(kuò)大食品安全監(jiān)管范圍
新修訂的《食品安全法》加強(qiáng)了對(duì)于食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品交易的監(jiān)管,其中要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記、審查許可證,如該第三方平臺(tái)未能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,其將向合法權(quán)益受到損害的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。
4.明確建立全過程監(jiān)管制度
新修訂的《食品安全法》設(shè)立了食品安全全程追溯制度,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立保證食品可追溯的體系,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者運(yùn)用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息、鼓勵(lì)食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送,鼓勵(lì)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)田間到餐桌全方位、全鏈條的監(jiān)管。
5.強(qiáng)化對(duì)特殊食品的監(jiān)管
新修訂的《食品安全法》對(duì)于保健食品、嬰幼兒配方食品、轉(zhuǎn)基因食品等特殊食品的監(jiān)管做出特別規(guī)定。
保健食品:提出制定保健食品原料目錄及允許保健食品聲稱的保健功能目錄;并將保健食品按照是否使用保健食品原料目錄外的原料及是否初次進(jìn)口,分為需要注冊(cè)與需要備案兩種情況,改變了2005年《保健食品注冊(cè)管理辦法》對(duì)于保健食品實(shí)行的注冊(cè)審批制度。此外,保健食品的標(biāo)簽、說明書、廣告應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品:2008年三聚氰胺奶粉事件以來,嬰幼兒食品安全問題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。新修訂的《食品安全法》反映了國家對(duì)于嬰幼兒配方食品安全的重視,要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施原料進(jìn)場(chǎng)到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,逐批檢驗(yàn)出廠產(chǎn)品保證食品安全,并就食品原料、添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。針對(duì)嬰幼兒配方乳粉,新修訂的《食品安全法》規(guī)定其產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè),證明其科學(xué)性和安全性。另外,嬰幼兒配方乳粉不得分裝生產(chǎn),同一企業(yè)也不可用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
轉(zhuǎn)基因食品:生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示,未按規(guī)定標(biāo)示的可沒收非法所得和非法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品、處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,還可被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
6.加強(qiáng)對(duì)于刑事、行政、民事法律責(zé)任的規(guī)定
刑事責(zé)任:如食品安全違法行為涉嫌犯罪的,由公安部門偵查追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪,由行政執(zhí)法部門追究行政責(zé)任。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
行政責(zé)任:罰款上限顯著提高,最高可處罰三十倍貨值的罰款;對(duì)于多次重復(fù)的違法行為加大處罰力度——一年內(nèi)累計(jì)三次被罰款、警告的食品生產(chǎn)經(jīng)營者將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)乃至吊銷許可證;對(duì)于明知非法生產(chǎn)經(jīng)營,仍為其提供場(chǎng)所者也將進(jìn)行處罰。
食品安全事故法律責(zé)任
(一)刑法規(guī)定
根據(jù)《刑法》第一百四十四條的規(guī)定:在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的也應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,最高可判處死刑。
(二)《中華人民共和國食品安全法》中對(duì)食品安全事故的處置
第七十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì)危害:
第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
第七十四條 發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
第七十五條 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
(三)《中華人民共和國食品安全法》
第九十六條第二款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。”
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