安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)

　　安全生產(chǎn)現(xiàn)今已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

　　一、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)——安全生產(chǎn)立法的意義

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 , 事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍和復(fù)雜 , 特別是經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化 , 我國(guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越突出。安全生產(chǎn)狀況與安全生產(chǎn)法制建設(shè)密切相關(guān)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法 , 對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 , 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為 , 遏制重、特大事故 , 維護(hù)人民群眾的生命安全 , 保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定 , 具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :

　　( 一 ) 是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的需要

　　我國(guó)已經(jīng)明確將 " 依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 " 寫(xiě)入憲法 , 將依法治國(guó)作為治理國(guó)家的基本方略。黨和政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。做好安全生產(chǎn)工作 , 促使我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) , 是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。制訂和不斷完善安全生產(chǎn)法律 , 使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理真正納入法制軌道 , 建立安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 , 是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工作。

　　( 二 ) 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要

　　為了適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和管理的需要 , 國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 , 各省 ( 自治區(qū)、直轄市 ) 也相繼建立了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) , 逐步在全國(guó)形成了一個(gè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。各級(jí)政府也都賦予各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)各行業(yè)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管的職能 , 要履行綜合安全監(jiān)管和執(zhí)法職能 , 各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)必須有法可依。因此 , 要建立健全具有權(quán)威性的、高效率的安全生產(chǎn)管理體系 , 必須制定安全生產(chǎn)法律法規(guī) , 以便依法監(jiān)管。

　　( 三 ) 是保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要

　　社會(huì)主義制度的本質(zhì)是代表人民群眾的根本利益。我國(guó)在最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出 " 堅(jiān)持以人為本 , 樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān) " 。 " 以人為本 " 就是指要從人的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā) , 一切制度安排和政策措施 " 要體現(xiàn)人性 , 要考慮人情 , 要尊重人權(quán) , 不能超越人的發(fā)展階段 , 不能忽視人的需要 " 。安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn) , 主要是保障人民群眾的生命安全 , 即依法保護(hù)人的生命權(quán) , 特別是從業(yè)人員的人身權(quán)利和與人身安全有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

　　但我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家 , 現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低 , 安全生產(chǎn)法制尚不健全 , 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利保護(hù)方面存在著不容忽視的問(wèn)題。從業(yè)人員人身安全缺乏法律保護(hù)會(huì)導(dǎo)致從業(yè)人員的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性受到挫傷 , 應(yīng)有的權(quán)利受到損害。這與社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)不相容 , 與尊重和保障人權(quán)的社會(huì)主義法制精神不相容。要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利 , 必須通過(guò)相應(yīng)立法加以確認(rèn)。

　　( 四 ) 是預(yù)防和減少事故的需要

　　生產(chǎn)事故多發(fā) , 是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。造成這種狀況的原因是多方面的 : 安全生產(chǎn)管理的責(zé)任不夠明確 , 有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)不夠完善 , 一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)管理松弛等等是重要原因。要解決這些問(wèn)題 , 切實(shí)貫徹 " 安全第一 , 預(yù)防為主 " 的方針 , 就必須依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全責(zé)任、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和安全設(shè)備的安全管理、事故防范和應(yīng)急措施以及政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管 理措施等加以規(guī)范 , 預(yù)防和減少事故的發(fā)生 , 保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。

　　( 五 ) 是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要

　　社會(huì)主義法律的功能之一 , 是通過(guò)制裁違法犯罪來(lái)保護(hù)人民群眾的根本利益。對(duì)各類(lèi)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪行為的縱容和姑息 , 就是對(duì)人民群眾的極大犯罪。對(duì)各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為沒(méi)有明確的法律界定和法律責(zé)任 加以約束 , 是當(dāng)前安全生產(chǎn)違法行為屢禁不止的癥結(jié)所在。所以 , 必須制定明確、具體、嚴(yán)厲的法律制度 , 充分運(yùn)用刑事、行政和民事責(zé)任的綜合功能 , 實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

　　總之 , 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 , 防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 , 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定 , 必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法工作。

　　二、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)——安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn) 則 , 可以概括為以下方面 :

　　1. 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則

　　我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家 , 行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的機(jī)關(guān) ,其權(quán)力來(lái)源于人民 , 所以在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中 , 執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事 , 不徇私情 , 不為利益所動(dòng)搖 , 全心全意做好本職工作 , 體現(xiàn)廣大人民的根本意志。

　　2. 合法、公正、公開(kāi)原則

　　合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動(dòng)不僅要有法可依 , 行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定 , 執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中 , 特別是行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí) , 必須做到適當(dāng)、合理、公正 , 即符合法律的基本精神和目的 , 具有客觀(guān)、充分的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)與社會(huì)生活常理相一致。公開(kāi)是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外 , 一律公開(kāi)進(jìn)行 , 包括 : 執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件公開(kāi) ; 執(zhí)法行為的 程序、手續(xù)公開(kāi) ; 涉及行政管理相對(duì)人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

　　3. 懲戒和教育相結(jié)合的原則

　　對(duì)安全違法行為人的處罰 , 要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合的原則。處罰僅僅是一種管理手段 , 其最終目的是使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)其違法行為 , 通過(guò)懲戒達(dá)到教育的目的 , 使其知法、懂法、守法 , 從而保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。

　　4. 聯(lián)合執(zhí)法的原則

　　對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理既是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)的重要責(zé)任 , 又是各級(jí)人民政府的重要任務(wù) , 在安全執(zhí)法過(guò)程中 , 必須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)合起來(lái) , 形成合力 , 更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在重大問(wèn)題上 , 要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào) , 避免發(fā)生不必要的沖突 , 為更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展 , 維護(hù)當(dāng)?shù)卣穆曌u(yù) , 盡到應(yīng)有的責(zé)任。

　　5. 依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)原則

　　在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中 , 執(zhí)法人員要以事實(shí)為依據(jù) , 尊重科學(xué) , 處罰要準(zhǔn)確、合理 , 并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出正確的整改意見(jiàn) , 協(xié)助企業(yè)做好整改工作。