二胎生育保險(xiǎn)政策
二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。對(duì)于符合特殊情況的已經(jīng)育有一個(gè)孩子的夫妻，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)(含縣級(jí)市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女。以下就是學(xué)習(xí)啦小編給你做的整理，希望對(duì)你有用。
二胎生育保險(xiǎn)政策：
二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷條件
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：女職工妊娠7個(gè)月(含7個(gè)月)以上順產(chǎn)分娩或妊娠不足7個(gè)月早產(chǎn)的，享受3個(gè)月的生育津貼;難產(chǎn)及實(shí)施剖宮產(chǎn)手術(shù)的，增加半個(gè)月的生育津貼，多胞胎生育的，每多生一個(gè)嬰兒，增加半個(gè)月的生育津貼;妊娠3個(gè)月(含 3個(gè)月)以上、7個(gè)月以下流產(chǎn)、引產(chǎn)的，享受1個(gè)半月的生育津貼，妊娠3個(gè)月以內(nèi)因病理原因流產(chǎn)的，享受1個(gè)月的生育津貼。生育津貼以女職工產(chǎn)前或計(jì)劃生育手術(shù)前12個(gè)月的生育保險(xiǎn)月平均繳費(fèi)工資為計(jì)發(fā)基數(shù)。
2、生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼與圍產(chǎn)保健補(bǔ)貼，凡符合享受國(guó)家規(guī)定90天(含90天)以上產(chǎn)假的生育女職工可享受生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼300元、圍產(chǎn)保健補(bǔ)貼700元。
3、一次性生育補(bǔ)貼，原在單位參加生育保險(xiǎn)的女職工失業(yè)后，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，符合計(jì)劃生育規(guī)定生育時(shí)，可享受一次性生育補(bǔ)貼：流產(chǎn)400元、順產(chǎn) 2400元、難產(chǎn)和多胞胎生育4000元，對(duì)參加生育保險(xiǎn)的男職工，其配偶未列入生育保險(xiǎn)范圍，符合計(jì)劃生育規(guī)定生育第一胎時(shí)，可享受50%的一次性生育補(bǔ)貼。
4、生育津貼補(bǔ)償?shù)絾挝?，參保女職工產(chǎn)假期間本人基本工資、獎(jiǎng)金及福利費(fèi)由單位照發(fā)。
5、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)，包括因計(jì)劃生育需要，實(shí)施放置(取出)宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、皮埋術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用，列入生育保險(xiǎn)基金結(jié)付范圍。
二胎生育保險(xiǎn)待遇
1.生育生活津貼：在生育或終止妊娠后90日內(nèi)由生育職工本人或其書面委托人持規(guī)定材料到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)。
2.產(chǎn)前檢查費(fèi)：由職工個(gè)人全額墊付，在生育或終止妊娠后90日內(nèi)由生育職工本人或其書面委托人持規(guī)定材料到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)。
3. 門(急)診、異地及在非生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用： 參保職工生育、終止妊娠及治療并發(fā)癥、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等發(fā)生的門(急)診醫(yī)療費(fèi)用或在異地及非生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人全額墊付，并將相關(guān)憑證妥善保存。手術(shù)或治療結(jié)束后90日內(nèi)由生育職工本人或其書面委托人持規(guī)定材料到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)。
4.生育、終止妊娠及治療并發(fā)癥的住院醫(yī)療費(fèi)用：參保職工在其規(guī)定的生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩、終止妊娠以及治療并發(fā)癥發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由個(gè)人支付的部分，由職工個(gè)人與醫(yī)院直接結(jié)算，應(yīng)由基金支付的部分，由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。
二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷所需材料
一、終止妊娠后申報(bào)所需材料
1.本人的身份證及復(fù)印件;
2.代為申領(lǐng)，提交申領(lǐng)人身份證和委托書以及受委托人的身份證及復(fù)印件;
3.《(再)生育服務(wù)證》和復(fù)印件;
4.協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、費(fèi)用清單、出院證明、嬰兒出生、死亡、流引產(chǎn)醫(yī)學(xué)證明、專家鑒定證明等;
5.異地生育的需提供單位證明及醫(yī)院級(jí)別證明;
6.市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他證明材料。
二、手術(shù)待遇申報(bào)所需材料
1.本人的身份證及復(fù)印件;
2.代為申領(lǐng)，提交申領(lǐng)人身份證和委托書以及受委托人的身份證及復(fù)印件;
3.結(jié)婚證及復(fù)印件;
4.門診病歷、處方、檢查報(bào)告、費(fèi)用清單、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)等;
5.協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育手術(shù)證明;
6.實(shí)施復(fù)通手術(shù)的必須出具區(qū)縣(自治縣、市)人口與計(jì)劃生育行政部門發(fā)給的再生育服務(wù)證。
二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷流程
一、生育保險(xiǎn)待遇如何申領(lǐng)或支付
1.生育生活津貼
在生育或終止妊娠后90日內(nèi)由生育職工本人或其書面委托人持規(guī)定材料到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)。
2.產(chǎn)前檢查費(fèi)
由職工個(gè)人全額墊付，在生育或終止妊娠后90日內(nèi)由生育職工本人或其書面委托人持規(guī)定材料到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)。
3.門(急)診、異地及在非生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用
參保職工生育、終止妊娠及治療并發(fā)癥、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等發(fā)生的門(急)診醫(yī)療費(fèi)用或在異地及非生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人全額墊付，并將相關(guān)憑證妥善保存。手術(shù)或治療結(jié)束后90日內(nèi)由生育職工本人或其書面委托人持規(guī)定材料到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)。
4.生育、終止妊娠及治療并發(fā)癥的住院醫(yī)療費(fèi)用
參保職工在其規(guī)定的生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩、終止妊娠以及治療并發(fā)癥發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由個(gè)人支付的部分，由職工個(gè)人與醫(yī)院直接結(jié)算，應(yīng)由基金支付的部分，由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。
二、參保職工申領(lǐng)生育或終止妊娠待遇需提供什么資料
1.本人的身份證及復(fù)印件;
2.代為申領(lǐng)，提交申領(lǐng)人身份證和委托書以及受委托人的身份證及復(fù)印件;
3.《(再)生育服務(wù)證》和復(fù)印件;
4.協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、費(fèi)用清單、出院證明、嬰兒出生、死亡、流引產(chǎn)醫(yī)學(xué)證明、專家鑒定證明等;
5.異地生育的需提供單位證明及醫(yī)院級(jí)別證明;
6.市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他證明材料。
三、參保職工申領(lǐng)計(jì)劃生育手術(shù)待遇需提供什么資料
1.本人的身份證及復(fù)印件;
2.代為申領(lǐng)，提交申領(lǐng)人身份證和委托書以及受委托人的身份證及復(fù)印件;
3.結(jié)婚證及復(fù)印件;
4.門診病歷、處方、檢查報(bào)告、費(fèi)用清單、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)等;
5.協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育手術(shù)證明;
6.實(shí)施復(fù)通手術(shù)的必須出具區(qū)縣(自治縣、市)人口與計(jì)劃生育行政部門發(fā)給的再生育服務(wù)證。
二胎政策官方說(shuō)明：
官方文件
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃》，主要圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、健康促進(jìn)為百姓、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。計(jì)劃要求，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，從群眾不滿意的地方改起，深化醫(yī)改中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性三大內(nèi)容，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)。同時(shí)，要完善生育政策，適時(shí)出臺(tái)調(diào)整方案，加大計(jì)生特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。
公眾討論
計(jì)劃一經(jīng)發(fā)布，迅速引發(fā)公眾的討論。發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)友把“生育政策”理解生多少孩子。此前，有媒體報(bào)道稱，正在傳言多年的“單獨(dú)二胎”，即夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子政策，放開二胎政策也被多眾多學(xué)者、專家重提。
官方回應(yīng)
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安表示，很多人把生幾個(gè)孩子狹義地理解為生育政策，事實(shí)上，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容，“如果把調(diào)整‘生育政策’簡(jiǎn)單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的，這和是否放開單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事。”
此前，針對(duì)此前一度被熱炒的“單獨(dú)二胎”政策或重啟的消息，毛群安曾明確表示，中國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。“完善生育政策”是新組建的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的一項(xiàng)重要職責(zé)。完善生育政策既要考慮維持中國(guó)的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此，本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善政策的思路和方案。
專家觀點(diǎn)
2013年8月6日人口學(xué)家、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華在接受采訪時(shí)表示，此次國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委文件所提到的完善生育政策并非新的提法，早在人口發(fā)展十二五規(guī)劃中中國(guó)已明確提出要完善。所謂生育政策，不僅包括媒體和社會(huì)各界高度關(guān)注的“單獨(dú)二胎”政策放開，還包括提高對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)失獨(dú)家庭的扶持等多方面內(nèi)容。
陸杰華認(rèn)為，根據(jù)人口形勢(shì)，中國(guó)生育政策已經(jīng)迎來(lái)調(diào)整窗口期，原因是中國(guó)已長(zhǎng)期處于低生育水平，總和生育率偏低。實(shí)行計(jì)劃生育政策30多年來(lái)，中國(guó)累計(jì)少生了4億多人口。上世紀(jì)90年代中期以后，中國(guó)總和生育率降到1.8左右，已經(jīng)低于國(guó)際公認(rèn)的2.1的人口更替水平。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)持續(xù)維持低生育水平。
另外，少子化和人口老齡化日益嚴(yán)重。2000年“五普”的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)0～14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?2.8%，到了2010年的“六普”，這一比例快速下降到16.6%，少子化現(xiàn)象日漸明顯。與此同時(shí)，中國(guó)老齡人口還在持續(xù)增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年中國(guó)60歲及以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%。
另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)還顯示，2012年中國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口首次下降。“這也從側(cè)面表明，中國(guó)的人口紅利已從豐厚時(shí)期進(jìn)入到下行通道;按下降速度，可能到不了2030年，中國(guó)勞動(dòng)力出現(xiàn)‘負(fù)債’。
不過(guò)，完善計(jì)生政策不等于放開二胎。陸杰華明確表示，人口計(jì)生政策調(diào)整與堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策并不矛盾;而且“逐步完善政策”并不意味著要“放開二胎”。
據(jù)了解，中國(guó)的計(jì)生政策一直處于調(diào)整完善中，比如允許雙方都是獨(dú)生子女的夫婦生育二胎，部分地區(qū)“單獨(dú)”家庭也能生二胎，部分省取消一二胎之間生育間隔時(shí)間的限制，允許再婚夫婦生育二胎或三胎等。“中國(guó)的生育政策最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同策、地區(qū)同策。”陸杰華說(shuō)。
其他看法
對(duì)于計(jì)劃生育政策是否放開，人口專家梁建章則建議徹底放開。梁建章認(rèn)為，其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明徹底放開人口政策不會(huì)造成人口爆炸。即使有擔(dān)心，也可以先放開，發(fā)現(xiàn)反彈嚴(yán)重再收回來(lái)。梁建章認(rèn)為，計(jì)劃生育不利于國(guó)家發(fā)展。人口減少，尤其是年輕人口減少，會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力減少、創(chuàng)新活力衰退、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重、國(guó)家財(cái)政困難等負(fù)面影響，患上日本的“老年病”。
梁建章認(rèn)為，真正需要擔(dān)心的不是放開后出生人數(shù)的短暫反彈，而是幾年之后，新生兒數(shù)量又會(huì)雪崩式地下滑。原因除了生育率在補(bǔ)償生育結(jié)束會(huì)回落之外，是育齡女性急劇減少，這背后是1990年代生育率快速下降，導(dǎo)致90后母親在不到10年會(huì)減少約一半。這個(gè)大滑坡嚴(yán)重惡化老齡化程度，加劇未來(lái)人口的衰減。應(yīng)對(duì)這個(gè)滑坡的最好方式是，在完全放開后，當(dāng)生育率再度下滑到替代水平時(shí)，實(shí)施鼓勵(lì)生育的措施，力求把生育率提升至更替水平，維持正常繁衍。
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