青島2017年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展政策

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青島2017年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展政策

　　根據(jù)《青島市畜牧獸醫(yī)局、財政局關(guān)于做好2016-2017年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目實施工作的通知》(青牧字〔2016〕35號)要求，我市2016-2017年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目有5大類：一是高端肉牛產(chǎn)業(yè)政策扶持項目;二是畜禽養(yǎng)殖“退戶進區(qū)”建設(shè)項目;三是畜禽糞便處理示范創(chuàng)建項目;四是畜禽良種繁育推廣項目;五是“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目。

　　一、高端肉牛產(chǎn)業(yè)政策扶持項目

　　對全市范圍內(nèi)肉牛黑母牛和魯西黃牛母牛引進、繁育給予補貼，對新建標準化肉牛養(yǎng)殖場給予補助。

　　(一)黑母牛和魯西黃牛母牛引進補貼。對2016-2017年新引進10頭以上滿6月齡的黑母牛，飼養(yǎng)時間滿4個月以上，養(yǎng)殖檔案健全、系譜來源清楚的，經(jīng)驗收合格，按每頭2000元標準給予一次性補貼。

　　(二)高端肉牛繁育補貼。對2016-2017年通過胚胎移植技術(shù)繁育純種黑牛、飼養(yǎng)滿6月齡且與本市肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè)簽訂銷售合同的養(yǎng)殖場戶，經(jīng)驗收合格，按每頭1000元標準給予一次性補貼。

　　(三)標準化肉牛場補助。對2016-2017年內(nèi)開工建設(shè)的標準化肉牛場，需取得《動物防疫條件合格證》及環(huán)評報告。項目建設(shè)的主要內(nèi)容為：建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)標準化牛舍，雨污分離、糞便干濕分離、污水管網(wǎng)化收集、糞污沼氣化處理或有機肥加工設(shè)施，病死動物無害化處理設(shè)施，車輛、人員出入通道分開設(shè)置并采用自動化噴霧噴淋消毒設(shè)施等。項目通過驗收的，按核實存欄肉牛規(guī)模，以“以獎代補”方式給予扶持。標準化肉牛場補助標準為：存欄200頭-499頭的養(yǎng)殖場，每處獎勵50萬元;存欄500頭-999頭的養(yǎng)殖場，每處獎勵100萬元;存欄1000頭-2999頭的養(yǎng)殖場，每處獎勵200萬元;存欄3000頭-4999頭的養(yǎng)殖場，每處獎勵300萬元;存欄5000頭以上的養(yǎng)殖場，每處獎勵500萬元。

　　二、畜禽養(yǎng)殖“退戶進區(qū)”建設(shè)項目

　　項目實施的基本原則是奶牛、肉牛及生豬散養(yǎng)戶退出庭院養(yǎng)殖，進入小區(qū)集中飼養(yǎng)，其申報主體必須是村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民專業(yè)合作社,且退戶進區(qū)散養(yǎng)戶數(shù)需達到5家以上。

　　(一)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。存欄奶牛達到100頭以上;小區(qū)統(tǒng)一設(shè)立門衛(wèi)傳達室、人員消毒室和更衣室以及車輛消毒池，牛舍堅固結(jié)實，實行封閉管理;輔助生產(chǎn)區(qū)建設(shè)草料庫、青貯窖、飼料加工車間且功能齊全;建立機械擠奶系統(tǒng)，設(shè)有擠奶廳、輸奶管、儲奶罐、機房和冷卻設(shè)備;建立糞污處理設(shè)施，對糞污進行無害化處理;實行供料、配種、防疫、消毒、擠奶、銷售、糞污處理“七統(tǒng)一”服務(wù)，按照青島市《奶牛檔案記錄》地方標準建立檔案記錄。

　　(二)生豬養(yǎng)殖小區(qū)。年出欄生豬1000頭以上;小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)消毒設(shè)施，實行封閉管理;按《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求建設(shè)沼氣等糞便無害化處理設(shè)施，糞尿處理后符合排放標準;建設(shè)病死豬無害化處理設(shè)施;實行引種、供料、配種、防疫、消毒、銷售、糞污處理“六統(tǒng)一”服務(wù)，建立養(yǎng)殖檔案。

　　(三)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。年出欄肉牛200頭以上;小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)消毒設(shè)施，實行封閉管理;牛舍為半開放式或開放式，堅固結(jié)實，輔助生產(chǎn)區(qū)建設(shè)草料庫、青貯窖、飼料加工車間且功能齊全;建立糞污處理設(shè)施，對糞污進行無害化處理;建立生產(chǎn)管理制度、防疫消毒制度、飼養(yǎng)管理操作規(guī)程和免疫程序，實行供料、配種、防疫、消毒、銷售、糞污處理“六統(tǒng)一”服務(wù)，建立養(yǎng)殖檔案。

　　(四)補助標準。對2016-2017年新建成的或經(jīng)過改造、升級、完善、整合的“退戶進區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)驗收合格的，采取以獎代補方式，給予一次性補助：一是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)：新建成的小區(qū)每處補助80萬元，升級改造小區(qū)每處補助40萬元;二是生豬養(yǎng)殖小區(qū)：新建成的小區(qū)每處補助60萬元，升級改造小區(qū)每處補助30萬元;三是肉牛養(yǎng)殖小區(qū)：新建成的小區(qū)每處補助60萬元，升級改造小區(qū)每處補助30萬元。

　　三、畜禽糞便處理示范創(chuàng)建項目

　　在即墨、膠州、平度、萊西市和黃島區(qū)開展畜禽糞便處理示范創(chuàng)建活動，重點創(chuàng)建推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，配套消納地，對糞便無害化處理后還田，實現(xiàn)資源循環(huán)綜合利用。鼓勵建設(shè)村、鎮(zhèn)、區(qū)市集中無害化處理利用等模式，逐步形成以村(企業(yè)、合作社)小循環(huán)、鎮(zhèn)(街道)集中處理利用的中循環(huán)、區(qū)市集中處理利用的大循環(huán)相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)處理體系。

　　(一)項目申報條件。

　　1.養(yǎng)殖場選址位于法律、法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)以外，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，取得《動物防疫條件合格證》,并辦理了養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)，種畜禽養(yǎng)殖場須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，2013年以來建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場需提供當?shù)丨h(huán)保部門出具的環(huán)評報告;

　　2.養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案規(guī)范完整，無違規(guī)違禁投入品使用記錄，二年內(nèi)無重大動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;

　　3.養(yǎng)殖規(guī)模：生豬≥500頭(存欄)、奶牛≥200頭(存欄)、肉牛≥200頭(存欄)、蛋雞≥20000只(存欄)、肉雞≥100000只(出欄);

　　4.養(yǎng)殖場畜禽糞便采取機械干清糞、水泡糞形式，實現(xiàn)“兩分離、三配套”，雨污分離、干濕分離，糞便收集、處理、貯存設(shè)施配套，污水糞便處理和綜合利用設(shè)施運行正常。

　　(二)項目建設(shè)內(nèi)容。養(yǎng)殖場(小區(qū))具備兩公里半徑內(nèi)自有或長期租賃的農(nóng)田、林地、茶園、果園或魚塘等配套用地;配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的糞便收集、處理、貯存設(shè)施設(shè)備，畜禽生產(chǎn)房舍及運動場設(shè)有機械清糞或翻拋設(shè)備、防滲防漏的糞便收集管網(wǎng);糞便處理根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、畜禽糞便特性，結(jié)合養(yǎng)殖場實情設(shè)計全年均能正常運行的加工處理工藝并配套相應的設(shè)施設(shè)備;加工處理后的固體肥料和肥水應設(shè)有貯存場所，禁止直接將廢渣傾倒入地表水體或其他環(huán)境中，場區(qū)外不設(shè)污水排放口，污水不排放。

　　(三)補助標準。2016-2017年新建糞便處理設(shè)施、達到畜禽糞便處理示范項目要求且運轉(zhuǎn)良好的養(yǎng)殖場，經(jīng)驗收合格后給予一次性補助：

　　1.小循環(huán)模式補助標準。對以養(yǎng)殖場為主體，采取畜+沼+糧(飼、菜、果等)循環(huán)模式的，每個補助30萬元;配套用地全部用于青貯專用玉米(小麥)、苜蓿等飼料作物種植，實施“糧改飼+養(yǎng)殖+糞便處理"模式還田的養(yǎng)殖場每個增加補助10萬元。采取糞便生產(chǎn)有機肥循環(huán)模式的，年生產(chǎn)有機肥0.5萬噸至1萬噸(含1萬噸)的補助30萬元，年生產(chǎn)有機肥1萬噸至2萬噸的補助50萬元，2萬噸以上的補助70萬元。對以養(yǎng)殖量大的村莊(合作社)為區(qū)域，建設(shè)處理設(shè)施，實行全區(qū)域畜禽糞便集中收集處理、統(tǒng)一存儲使用，實現(xiàn)畜+沼(有機肥)+糧(飼、菜、果)循環(huán)的每個補助60萬元。

　　2.中循環(huán)模式補助標準。中循環(huán)模式要以企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為建設(shè)和運管主體，具有法人資格，取得相關(guān)生產(chǎn)許可，可采取沼氣、生產(chǎn)有機肥等多種模式實現(xiàn)畜禽糞便無害化處理、資源化利用。年處理畜禽糞便達到5萬噸以上、生產(chǎn)有機肥2萬噸以上，項目單位應與養(yǎng)殖場戶簽訂畜禽糞便委托收集和集中處理利用合同，委托處理的養(yǎng)殖場不少于50個、養(yǎng)殖戶不少于300個。中循環(huán)模式每個補助100萬元。

　　3.大循環(huán)模式補助標準。大循環(huán)模式要以企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為建設(shè)和運管主體，具有法人資格，取得相關(guān)生產(chǎn)許可，可采取沼氣、生產(chǎn)有機肥等多種模式實現(xiàn)畜禽糞便無害化處理、資源化利用。年處理畜禽糞便要達到10萬噸以上、生產(chǎn)有機肥4萬噸以上，糞便收集區(qū)域大于5處鎮(zhèn)(街道)，項目單位應與養(yǎng)殖場戶簽訂畜禽糞便委托收集和集中處理利用合同，委托處理的養(yǎng)殖場不少于200個、養(yǎng)殖戶不少于1000個。大循環(huán)模式每個補助160萬元。

　　上述補助單個主體只能享受一次。對項目主體當年度新建中循環(huán)和大循環(huán)模式的，要求直接用于畜禽糞便處理設(shè)施設(shè)備的投資總額不得低于財政補助資金的1.2倍。2012年以來已安排過畜禽糞便治理類財政扶持資金的養(yǎng)殖場，原則上不再予以補助。

　　四、畜禽良種繁育推廣項目

　　2016-2017年全市重點扶持里岔黑豬、嶗山奶山羊、瑯琊雞、康大肉兔等地方畜禽良種。

　　(一)項目申報條件：

　　1.具備有效的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的企事業(yè)單位，有獨立的生產(chǎn)場區(qū)，自有土地或租賃土地;

　　2.具有較強的自籌資金能力，資產(chǎn)和財務(wù)狀況良好，運轉(zhuǎn)機制靈活，有較穩(wěn)定的運行資金來源;

　　3.具有專門或依托的科研育種機構(gòu)，有相應技術(shù)人員，具備必須的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和較強的技術(shù)力量;

　　4.有明確的保種目標、方法、繁育計劃、配種制度和選育方案，確保能完成保種、繁育任務(wù);

　　5.上一年度生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和信譽良好，并已完成規(guī)定的保種、繁育及推廣任務(wù);

　　6.制訂切實可行的畜禽良種推廣目標和實施方案，與推廣養(yǎng)殖戶簽訂推廣合同，帶動周邊養(yǎng)殖戶共同發(fā)展。

　　(二)補貼的標準。對從事畜禽良種資源保護的保種場按級別和存欄規(guī)模分為兩個類別，其中原種場或主要保種場為一類，其他保種場為二類。根據(jù)現(xiàn)有保種規(guī)模，對一類保種場，生豬、羊每個補助不超過50萬元，禽、兔補助不超過30萬元。對二類保種場，生豬補助不超過30萬元，羊補助不超過20萬元，禽兔補助不超過15萬元。對獨立設(shè)立的地方品種保護研究保護機構(gòu)，補助15萬元。

　　五、“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目

　　開展項目試點的養(yǎng)殖場(區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套種植用地，具備全株玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草青貯基礎(chǔ)，承諾三年內(nèi)專用青貯玉米、苜蓿等種植面積不減少、用途不改變。

　　(一)項目申報條件。

　　1.申報項目試點的養(yǎng)殖場(區(qū))需擁有相對集中連片的土地使用權(quán)證明文件或土地租賃合同或種植收購協(xié)議且青貯窖的容積應與實際青貯需求數(shù)量匹配;

　　2.奶牛、肉牛養(yǎng)殖場存欄規(guī)模各500頭以上，肉羊養(yǎng)殖場存欄規(guī)模1000只以上，優(yōu)先考慮具備水源、配套電力等種植灌溉基本條件，且采用農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式的養(yǎng)殖場(區(qū));

　　3.種植全株青貯玉米需1000畝以上，春播、夏播平均畝產(chǎn)分別達到5噸和3.5噸(鮮重)以上并全部完成收貯的。種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草需500畝以上、平均畝產(chǎn)苜蓿3.2噸(鮮重，四茬)以上并全部完成收貯的。

　　(二)項目建設(shè)內(nèi)容。

　　1.推廣使用適應當?shù)胤N植條件的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的專用青貯玉米、苜蓿等優(yōu)良品種;

　　2.推廣應用適時收獲、籽粒破碎切短及添加劑青貯等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織開展標準化生產(chǎn)培訓;

　　3.完善田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括溝、渠、路及灌溉設(shè)施;

　　4.購置收獲機具、鍘草機具等;

　　5.修建完善青貯窖池、倉儲設(shè)施、農(nóng)機庫等;

　　6.配備檢測設(shè)備，開展飼草料粗蛋白含量、酸性洗滌纖維、中性洗滌纖維、pH值等指標的檢測，保證飼草料產(chǎn)品質(zhì)量。

　　(三)補貼的標準。對2016-2017年實施“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目的養(yǎng)殖場，經(jīng)驗收合格后給予一次性補助。種植全株青貯玉米的，市財政每畝補助200元。種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草的，市財政每畝補助600元。對一個實施主體補助不超過60萬元。因自然災害原因造成減產(chǎn)，使畝產(chǎn)量低于規(guī)定標準的，按實際測算的平均畝產(chǎn)量折算應補貼畝數(shù)。

　　上述5大類項目驗收工作由區(qū)、市畜牧獸醫(yī)主管部門會同當?shù)刎斦块T具體組織實施，青島市級每年對項目監(jiān)督檢查覆蓋率不少于項目總數(shù)的30%，并實行績效考核管理。項目建設(shè)須在當年實施，原則上在年度內(nèi)完成，項目竣工驗收后，要及時在當?shù)匦侣劽襟w或官方網(wǎng)站上公示驗收結(jié)果，公示時間不少于7天。公示無異議后，確定補助名單，撥付項目補助資金。