2017北京新能源汽車補貼政策
2017北京新能源汽車補貼政策
新能源汽車是低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017北京新能源汽車補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年新能源汽車補貼政策
1、不多說-先砍掉25%
無論是新能源乘用車還是新能源客車，亦或是新能源貨車和專用車，新補貼政策補貼標準中都增加了一列，“地方財政單車補貼上限：不超過中央財政單車補貼額的50%”。現(xiàn)有的地方補貼政策大多按照與中央補貼1:1的方式來操作，如果均按照對應(yīng)比例的最高額來測算，而這一條文的出現(xiàn)則造成了新補貼較之前縮水1/4。
2、乘用車補貼——再砍常規(guī)的20%
該政策對于乘用車補貼變化不大，新補貼的出現(xiàn)，延續(xù)了以往補貼退坡的態(tài)勢，繼續(xù)按照補貼既定退坡機制下降20%。
3、乘用車新增技術(shù)要求——能量密度與百公里耗電量
純電動乘用車新政策：1)純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。2)純電動乘用車能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼。3)按整車整備質(zhì)量(m)不同，工況條件下百公里耗電量(Y)應(yīng)滿足以下要求：m≤1000kg時，Y≤0.014×m+0.5;10001600kg時，Y≤0.005×m+13.7。
插電混合動力新政策：當R<=80KM時，要求混合動力運行狀態(tài)下的燃料消耗量與現(xiàn)有燃料消耗量標準中限值相比小于70%。當R>80KM時，根據(jù)其整車整備質(zhì)量M，對純電動行駛時百公里耗電量Y的要求與純電動乘用車的技術(shù)要求相同。
點評：新政策對于能量密度<=120WH/KG的，根據(jù)續(xù)航的不同，分別給與2萬、3.6萬和4.4萬的補貼，而能量密度高于120WH/KG的則給予1.1倍，即2.2萬、3.96萬和4.84萬的補貼。拿到的最高補貼數(shù)額分別是3.3萬、5.94萬、7.26萬。能量密度越高，補貼也就越多。目前大多數(shù)動力電池企業(yè)都能滿足此類要求，但不是每家都能達到120Wh/kg，特別是以LFP體系為基礎(chǔ)的動力電池企業(yè)。這一補貼的公布，將促進動力電池企業(yè)對技術(shù)及生產(chǎn)工藝的提升，同時也將加速電池企業(yè)對三元體系電池的布局。目前，比亞迪已展開對三元電池的布局。
4、客車生產(chǎn)一刀切——砍掉低于200KM的純電動客車
新補貼政策提高了整車續(xù)駛里程門檻要求。新政策要求“純電動客車(不含快充和插電式混合動力客車)續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)”，這一做法，宣布了短續(xù)航里程純電動客車的死亡。
5、客車補貼——最大退坡比例達到60%
1)非快充類純電動客車——按能量密度來補貼
非快充類純電動客車最高中央補貼金額為30萬，較原有最高的50萬，降低了40%。而按照對應(yīng)的能量密度及參考系數(shù)來算，能量密度達到115WH/KG，對應(yīng)的電池帶電量要為120.78度電。
2)快充類純電動客車——按快充倍率來補貼
快充類純電動客車最高中央補貼金額為20萬，較原有最高的50萬，降低了60%?？斐漕惣冸妱涌蛙囇a貼不根據(jù)能量密度來考量，這對于鈦酸鋰企業(yè)帶來了曙光。
3)插電混合動力——按節(jié)油率水平來補貼
插電混合動力客車最高中央補貼金額為15萬，較原有最高的25萬，降低了40%。
6、新能源客車新增技術(shù)要求——增加電池總質(zhì)量比例要求
新能源客車新政策：除去要求不低于200KM的續(xù)航里程外，1)單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg。2)電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%。3)非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力(含增程式)客車節(jié)油率水平要高于40%。
點評：電池補貼的大幅度退坡遠遠高于市場之前的預(yù)計，且提出了更高的技術(shù)要求，這種做法將有利于將補貼資源集中在那些重視技術(shù)研發(fā)，有市場競爭力的企業(yè)，同時也將倒逼企業(yè)加大對電池技術(shù)特別是電池能量密度的研發(fā)。相信未來，隨著國補對電池能量密度要求的提高，企業(yè)為了能拿到更多補貼，必將更多的采用能量密度更高的三元電池體系，由于國家在年底放開了對三元電池的限制，明年三元動力電池將迎來爆發(fā)，但是三元電池的安全性低于磷酸鐵鋰電池，未來三元電池能否經(jīng)受住客車安全的考驗，還有待觀察。
7、新能源專用車——分段補貼，提出具體的技術(shù)要求
新政策要求：1)裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。2)純電動貨車、運輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.5 Wh/km·kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)不超過13kWh。
點評：新政策按照專用車電量多少進行補貼，采用分段超額累退方式進行補貼，上限15萬。明確了補貼區(qū)間，與之前無論多少均按照1800元/KWH補貼來說，也有大幅度的減少。此外，新政策將能量密度最低標準與純電動乘用車處于同一水平，加強了純電動專用車動力電池的技術(shù)要求。也將低端產(chǎn)品流向新能源汽車領(lǐng)域的路徹底斬斷，將有利于新能源專用車市場更健康的發(fā)展。同時新補貼政策的實施，也會改變2016年由于補貼的不明確導(dǎo)致新能源物流車的發(fā)展受限的情況，預(yù)計2017年新能源專用車物流車將迎來一個快速發(fā)展的春天。
8、燃料電池汽車——補貼不退坡，僅做技術(shù)要求
新政策：1)燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機額定功率的30%，且不小于30kW。燃料電池系統(tǒng)額定功率大于10kW但小于30kW的燃料電池乘用車，按燃料電池系統(tǒng)額定功率6000元/kW給予補貼。2)燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。
點評：隨著電動汽車補貼的退坡，燃料電池車相對較高的補貼額度會逐漸彌補價格高的劣勢，將鼓勵企業(yè)加大對燃料電池車的研發(fā)投入，未來市場將會有更多燃料電池車型出現(xiàn)。而技術(shù)方面，較之前明確了對應(yīng)的補貼區(qū)間，同時也重點針對續(xù)航里程提出要求，將有利于燃料電池汽車市場的形成。
2017新能源汽車補貼新政
《通知》指出，在新能源客車方面，以動力電池為補貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅(qū)動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別設(shè)置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政單車補貼額的50%。
在電池方面，《通知》表示，引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。
以下為《通知》全文：
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委：
為進一步促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強核心競爭力，做好新能源汽車推廣應(yīng)用，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整完善推廣應(yīng)用補貼政策
(一)提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。一是增加整車能耗要求。純電動乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求;純電動專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)、噸百公里電耗等要求;進一步提升純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)要求。二是提高整車續(xù)駛里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時將新能源客車續(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法;逐步提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻。三是引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。五是建立市場抽檢機制，強化驗車環(huán)節(jié)管理，對抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時清理出《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)。六是建立《目錄》動態(tài)管理制度。新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補貼。一年內(nèi)仍沒有實際銷售的車型，取消《目錄》資格。七是督促推廣的新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
(二)在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補貼標準。對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅(qū)動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別設(shè)置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政單車補貼額的50%(詳細方案附后)。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上退坡20%。同時，有關(guān)部委將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，不斷調(diào)整完善。
(三)改進補貼資金撥付方式。每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同有關(guān)部門對企業(yè)所上報材料審查核實并公示無異后逐級報省級推廣工作牽頭部門;省級新能源汽車推廣牽頭部門會同相關(guān)部門，審核并重點抽查后，將申報材料報至工業(yè)和信息化部、財政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對各地申請報告進行審核，并結(jié)合日常核查和重點抽查情況，向財政部出具核查報告。財政部根據(jù)核查報告按程序撥付補貼資金。
二、落實推廣應(yīng)用主體責任
(一)生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標準和制度辦法;應(yīng)對自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)加強管理與控制，會同銷售企業(yè)對上報的新能源汽車推廣信息的真實可靠性負責;應(yīng)制定切實可行的管控方案，運用產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)等，加強對其各級銷售商銷售信息的管理，銷售企業(yè)應(yīng)嚴格核對每一筆銷售信息，確保逐級上報的產(chǎn)品推廣信息和消費者信息真實、準確、可查。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺，全面、真實、實時反映車輛的銷售、運行情況，并按照國家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時、準確上報相關(guān)信息。新出廠車輛必須安裝車載終端等遠程監(jiān)控設(shè)備;2016年及以前已出廠或銷售車輛，為用戶提供無償加裝服務(wù);對銷售給個人消費者的車輛，在信息采集和管理上應(yīng)嚴格保護個人隱私。
(二)地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體。地方政府應(yīng)認真落實國務(wù)院有關(guān)文件要求，承擔新能源汽車推廣應(yīng)用主體責任，要明確本地新能源汽車推廣牽頭部門，切實做好新能源汽車推廣組織實施工作。一是調(diào)整完善地方支持政策。各級地方政府應(yīng)結(jié)合本地實際，科學制定新能源汽車推廣方案，加大對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，加大城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車更新更換力度，加強對企業(yè)監(jiān)督檢查。二是強化資金使用管理。地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同有關(guān)部門切實承擔財政資金申報使用管理的監(jiān)管，按各自職責對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴格審核把關(guān);應(yīng)加強驗車環(huán)節(jié)管理，確保車輛交付使用時整車及電池等核心零部件與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)一致;應(yīng)建立責任追究制度，依法對把關(guān)不嚴的責任人予以追究，加大對騙補等失信企業(yè)處罰。各地財政部門應(yīng)加強財政資金管理，根據(jù)企業(yè)實際推廣情況撥付補貼資金，確保補貼資金安全有效。三是建立健全地方監(jiān)管平臺。有關(guān)省(區(qū)、市)應(yīng)建立地方新能源汽車監(jiān)管平臺，及時匯總整理企業(yè)報送數(shù)據(jù)，對接國家監(jiān)管平臺，加強對本地區(qū)車輛的監(jiān)督管理。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不得對新能源汽車實施限行限購政策。應(yīng)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的《目錄》，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車輛及零部件、外地充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)進入本地市場。
(三)國家有關(guān)部門將加強推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部牽頭建立國家新能源汽車監(jiān)管平臺，并通過該平臺對新能源車輛(私人購買乘用車可視情況適當放寬)推廣應(yīng)用等情況進行日常監(jiān)管。此外，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門建立新能源汽車推廣核查制度，定期不定期組織第三方機構(gòu)或省級有關(guān)部門開展新能源汽車推廣信息核查、抽查。
三、建立懲罰機制
(一)對違規(guī)謀補和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機關(guān)查處。同時，依情節(jié)嚴重程度，采取暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、取消補貼資金申請資格等處理處罰措施。對不配合推廣信息核查，以及相關(guān)部門核查抽查認定虛假銷售、產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》《目錄》不一致、上傳數(shù)據(jù)與實際不符、車輛獲得補貼后閑置等行為，將視情節(jié)嚴重程度，采取扣減補貼資金、取消補貼資金申請資格、暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品《公告》等處罰措施。對在應(yīng)用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，視事故性質(zhì)、嚴重程度等采取停止生產(chǎn)、責令立即改正、暫停補貼資金申請資格等處理處罰措施。
(二)對協(xié)助企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補貼資金的政府機關(guān)及其工作人員，按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
(三)對管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補行為的地區(qū)，將視情況嚴重程度予以通報批評、扣減基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金等處理處罰。
本通知從2017年1月1日起實施，其它相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)執(zhí)行。
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