2017福利企業(yè)政策
2017福利企業(yè)政策
社會(huì)福利企業(yè)是是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有法人資格的，為安置殘疾人員勞動(dòng)就業(yè)而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017福利企業(yè)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
取消福利企業(yè)資格認(rèn)定
據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部近日印發(fā)《關(guān)于做好取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。決定自通知發(fā)布之日起廢止《民政部關(guān)于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》及《民政部辦公廳關(guān)于換發(fā)〈福利企業(yè)證書〉的通知》，并取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)。
《通知》指出，各級(jí)民政部門既要充分肯定福利企業(yè)資格認(rèn)定在配套實(shí)施殘疾人集中就業(yè)政策中的突出貢獻(xiàn)，也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，以歷史的、發(fā)展的眼光看待福利企業(yè)制度改革，牢固樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)改革定力，凝聚改革共識(shí)。
《通知》提出，省級(jí)民政部門要全面分析本地區(qū)福利企業(yè)工作現(xiàn)狀，周密部署，統(tǒng)籌制定并指導(dǎo)實(shí)施本地區(qū)福利企業(yè)制度改革方案。做好已認(rèn)定福利企業(yè)的宣傳解釋工作，妥善處理配套政策調(diào)整及相關(guān)后續(xù)事宜。要繼續(xù)推進(jìn)民政部門興辦的殘疾人集中就業(yè)單位改革。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門，特別是設(shè)置福利企業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)的民政部門，要積極轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)和配合相關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)中的權(quán)益維護(hù)工作，不斷完善殘疾人就業(yè)制度和優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌做好各項(xiàng)殘疾人福利工作，不斷完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。
附：
民政部關(guān)于做好取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)工作的通知
民發(fā)[2016]180號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的精神，協(xié)同實(shí)施《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕52號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第33號(hào))，經(jīng)研究，決定自本通知發(fā)布之日起廢止《民政部關(guān)于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)[2007]103號(hào))及《民政部辦公廳關(guān)于換發(fā)〈福利企業(yè)證書〉的通知》(民辦函〔2012〕387號(hào)),并取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)。現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)福利企業(yè)制度改革的自覺性。
取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)，是民政部門推進(jìn)行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措，也是適應(yīng)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策改革的客觀需要。各級(jí)民政部門既要充分肯定福利企業(yè)資格認(rèn)定在配套實(shí)施殘疾人集中就業(yè)政策中的突出貢獻(xiàn)，也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，以歷史的、發(fā)展的眼光看待福利企業(yè)制度改革，牢固樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)改革定力，凝聚改革共識(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革積極穩(wěn)妥實(shí)施。
省級(jí)民政部門要全面分析本地區(qū)福利企業(yè)工作現(xiàn)狀，周密部署，統(tǒng)籌制定并指導(dǎo)實(shí)施本地區(qū)福利企業(yè)制度改革方案。做好已認(rèn)定福利企業(yè)的宣傳解釋工作，妥善處理配套政策調(diào)整及相關(guān)后續(xù)事宜。繼續(xù)推進(jìn)民政部門興辦的殘疾人集中就業(yè)單位改革。
三、履職盡責(zé)，不斷健全殘疾人福利制度。
各級(jí)民政部門，特別是設(shè)置福利企業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)的民政部門，要積極轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)和配合相關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)中的權(quán)益維護(hù)工作，不斷完善殘疾人就業(yè)制度和優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌做好各項(xiàng)殘疾人福利工作，落實(shí)和完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的發(fā)展。
民政部
2016年10月10日
什么是社會(huì)福利企業(yè)
中國(guó)社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展過程
中國(guó)的社會(huì)福利企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過程。中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)(1938年成立)所支持的、安置傷殘戰(zhàn)士參加生產(chǎn)的慈善組織“傷兵之友”,邊區(qū)人民政府管轄的“殘廢院”，國(guó)民政府社會(huì)部下屬的“重慶實(shí)驗(yàn)救濟(jì)院殘廢教養(yǎng)所”等，均屬社會(huì)福利企業(yè)的前身。中華人民共和國(guó)建立后，各地在1950年前后，廣泛建立了由民政部門領(lǐng)導(dǎo)的，由烈屬、軍屬、殘廢軍人、貧民組成的生產(chǎn)單位。
這些生產(chǎn)單位具有優(yōu)撫、救濟(jì)和社會(huì)福利等多重性質(zhì)，人員組成和名稱均不統(tǒng)一。50年代中期以后，發(fā)展成為有一定規(guī)模的社會(huì)福利工廠。1957年，國(guó)家在稅收及產(chǎn)、供、銷方面提出了保護(hù)和扶持措施。1958年，這類工廠增長(zhǎng)較快。1959年，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和內(nèi)務(wù)部決定將社會(huì)福利生產(chǎn)統(tǒng)一納入地方計(jì)劃，60年代中期，產(chǎn)、供、銷、勞動(dòng)工資和統(tǒng)計(jì)等也納入計(jì)劃軌道。80年代以后，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)福利生產(chǎn)單位逐步發(fā)展為社會(huì)福利企業(yè)，數(shù)量有較多的增長(zhǎng)，企業(yè)管理逐步向科學(xué)化的方面發(fā)展。到1989年底，中國(guó)城鄉(xiāng)已建成社會(huì)福利企業(yè)41611個(gè),擁有職工163.4萬人，其中殘疾職工71.9萬人，占該類企業(yè)職工總數(shù)的 44.0%;全年總產(chǎn)值261.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.3億元。
分類
中國(guó)社會(huì)福利企業(yè)常按以下方法分類：
?、侔凑账兄品譃槿袼兄坪图w所有制社會(huì)福利企業(yè)。
?、诎凑债a(chǎn)業(yè)類型分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)福利企業(yè)。
③按照興辦單位分為民政部門直接辦的社會(huì)福利企業(yè)(骨干示范企業(yè));街道辦的社會(huì)福利企業(yè);廠礦企業(yè)辦的社會(huì)福利企業(yè)(以解決本廠礦企業(yè)中盲、聾、啞、殘子女就業(yè)為主);鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的社會(huì)福利企業(yè);中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)辦的社會(huì)福利企業(yè)。
此外，殘疾人還可依靠自己的力量個(gè)體開業(yè)。上述分類反映出中國(guó)安置殘疾人就業(yè)的多渠道、多層次和多種形式的特點(diǎn)。
作用
通過興辦社會(huì)福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)的方式，推動(dòng)全社會(huì)分散安置殘疾人就業(yè)，是一項(xiàng)重要的、行之有效的社會(huì)政策。它提高了殘疾人在家庭和社會(huì)中的地位，使殘疾人可以充分發(fā)揮自己的智慧和能力，積極為社會(huì)作出力所能及的貢獻(xiàn)，并分享社會(huì)發(fā)展的成果。
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