2017車輛節(jié)能補貼政策詳情
2017車輛節(jié)能補貼政策詳情
最近,中國質(zhì)量萬里行投訴部收到許多消費者反映國美庫巴不給節(jié)能補貼的事情,到現(xiàn)在,大多數(shù)消費者仍拿不回節(jié)能補貼。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017車輛節(jié)能補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年汽車節(jié)能補貼政策
1.提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整;
2.在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補貼標準。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%;
3.改進補貼資金撥付方式。
通知同時明確了新能源汽車推廣應用的責任主體：生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體;地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體;國家有關部門將加強推廣應用監(jiān)督檢查。
除此之外，還建立了懲罰機制。今年金龍汽車騙補事件給所有人都敲響了警鐘，出現(xiàn)了這么大個簍子，勢必會有被放大加粗劃上重點好好整治。對違規(guī)謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業(yè)，不僅會被追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關資金，其中涉嫌犯罪的還將交由司法機關處理。除了企業(yè)會被處罰，企業(yè)所在的地區(qū)也將承擔連帶責任，也將視情況嚴重程度予以通報批評、扣減基礎設施獎補資金等處理處罰等。
此次政策的調(diào)整，強化了地方政府的監(jiān)管機制，文明城市的建設是環(huán)環(huán)相扣，牢不可破，不知還會不會有人頂風作案?
以下為關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知：
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委：
為進一步促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強核心競爭力，做好新能源汽車推廣應用，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、調(diào)整完善推廣應用補貼政策
(一)提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。一是增加整車能耗要求。純電動乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應工況條件下百公里耗電量要求;純電動專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)、噸百公里電耗等要求;進一步提升純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)要求。二是提高整車續(xù)駛里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時將新能源客車續(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法;逐步提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻。三是引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。五是建立市場抽檢機制，強化驗車環(huán)節(jié)管理，對抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時清理出《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)。六是建立《目錄》動態(tài)管理制度。新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補貼。一年內(nèi)仍沒有實際銷售的車型，取消《目錄》資格。七是督促推廣的新能源汽車應用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
(二)在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補貼標準。對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進步水平為核算依據(jù)，設定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅(qū)動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別設置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政單車補貼額的50%(詳細方案附后)。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%。同時，有關部委將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應用規(guī)模等因素，不斷調(diào)整完善。
(三)改進補貼資金撥付方式。每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同有關部門對企業(yè)所上報材料審查核實并公示無異后逐級報省級推廣工作牽頭部門;省級新能源汽車推廣牽頭部門會同相關部門，審核并重點抽查后，將申報材料報至工業(yè)和信息化部、財政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部會同有關部門對各地申請報告進行審核，并結(jié)合日常核查和重點抽查情況，向財政部出具核查報告。財政部根據(jù)核查報告按程序撥付補貼資金。
二、落實推廣應用主體責任
(一)生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體。生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守國家和行業(yè)相關法律法規(guī)、標準和制度辦法;應對自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)加強管理與控制，會同銷售企業(yè)對上報的新能源汽車推廣信息的真實可靠性負責;應制定切實可行的管控方案，運用產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)等，加強對其各級銷售商銷售信息的管理，銷售企業(yè)應嚴格核對每一筆銷售信息，確保逐級上報的產(chǎn)品推廣信息和消費者信息真實、準確、可查。生產(chǎn)企業(yè)應建立企業(yè)監(jiān)控平臺，全面、真實、實時反映車輛的銷售、運行情況，并按照國家有關要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時、準確上報相關信息。新出廠車輛必須安裝車載終端等遠程監(jiān)控設備;2016年及以前已出廠或銷售車輛，為用戶提供無償加裝服務;對銷售給個人消費者的車輛，在信息采集和管理上應嚴格保護個人隱私。
(二)地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體。地方政府應認真落實國務院有關文件要求，承擔新能源汽車推廣應用主體責任，要明確本地新能源汽車推廣牽頭部門，切實做好新能源汽車推廣組織實施工作。一是調(diào)整完善地方支持政策。各級地方政府應結(jié)合本地實際，科學制定新能源汽車推廣方案，加大對新能源汽車充電基礎設施的支持力度，加大城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務領域新能源汽車更新更換力度，加強對企業(yè)監(jiān)督檢查。二是強化資金使用管理。地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同有關部門切實承擔財政資金申報使用管理的監(jiān)管，按各自職責對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴格審核把關;應加強驗車環(huán)節(jié)管理，確保車輛交付使用時整車及電池等核心零部件與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)一致;應建立責任追究制度，依法對把關不嚴的責任人予以追究，加大對騙補等失信企業(yè)處罰。各地財政部門應加強財政資金管理，根據(jù)企業(yè)實際推廣情況撥付補貼資金，確保補貼資金安全有效。三是建立健全地方監(jiān)管平臺。有關省(區(qū)、市)應建立地方新能源汽車監(jiān)管平臺，及時匯總整理企業(yè)報送數(shù)據(jù)，對接國家監(jiān)管平臺，加強對本地區(qū)車輛的監(jiān)督管理。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不得對新能源汽車實施限行限購政策。應嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的《目錄》，不得設置或變相設置障礙限制外地品牌車輛及零部件、外地充電設施建設、運營企業(yè)進入本地市場。
(三)國家有關部門將加強推廣應用監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部牽頭建立國家新能源汽車監(jiān)管平臺，并通過該平臺對新能源車輛(私人購買乘用車可視情況適當放寬)推廣應用等情況進行日常監(jiān)管。此外，工業(yè)和信息化部會同有關部門建立新能源汽車推廣核查制度，定期不定期組織第三方機構(gòu)或省級有關部門開展新能源汽車推廣信息核查、抽查。
三、建立懲罰機制
(一)對違規(guī)謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關資金，沒收違法所得，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機關查處。同時，依情節(jié)嚴重程度，采取暫停或取消車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、取消補貼資金申請資格等處理處罰措施。對不配合推廣信息核查，以及相關部門核查抽查認定虛假銷售、產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》《目錄》不一致、上傳數(shù)據(jù)與實際不符、車輛獲得補貼后閑置等行為，將視情節(jié)嚴重程度，采取扣減補貼資金、取消補貼資金申請資格、暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品《公告》等處罰措施。對在應用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，視事故性質(zhì)、嚴重程度等采取停止生產(chǎn)、責令立即改正、暫停補貼資金申請資格等處理處罰措施。
(二)對協(xié)助企業(yè)以虛報、冒領等手段騙取財政補貼資金的政府機關及其工作人員，按照《公務員法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
(三)對管理制度不健全、審核把關不嚴、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補行為的地區(qū)，將視情況嚴重程度予以通報批評、扣減基礎設施獎補資金等處理處罰。
本通知從2017年1月1日起實施，其他相關規(guī)定繼續(xù)按《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)執(zhí)行。
汽車節(jié)能補貼新政策
汽車節(jié)能補貼政策，2010年6月30日發(fā)布。根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》(財建〔2009〕213號)和《財政部 國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則的通知》(財建[2010]219號)的通知，中央財政將對發(fā)動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)，按每輛3000元標準給予一次性定額補貼。由于這一“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”在全國范圍內(nèi)推廣，受惠人群遠比新能源新政廣泛。
新汽車節(jié)能補貼
從2011年10月1日起，國家調(diào)整并實施新的節(jié)能汽車補貼政策，主要是將納入補貼范圍的節(jié)能汽車門檻提高，百公里平均油耗從6.9升降低到6.3升，補貼標準仍維持3000元/輛不變。
根據(jù)工信部公開的信息，此次補貼政策調(diào)整后，八成以上小排量轎車將被排除在補貼政策之外。
新方案規(guī)定，汽車節(jié)能補貼政策按照整車裝備質(zhì)量分七檔，分別按兩排座和三排座設定不同的百公里燃料消耗量。
其中，車重最輕一檔，也就是車重低于750公斤的兩排座且有手動擋變速器車輛，百公里燃料消耗量限額為4 .8升，三排座小于5 .2升。車重最重一檔，即重量大于1320公斤的車輛，兩排座車型百公里燃料消耗限額為6.7升，三排座限額為6.9升。
汽車節(jié)能補貼進入第三階段
中國石油消耗增速快，政府更重視汽車節(jié)能減排工作。由于小排量汽車節(jié)能技術(shù)措施的成本增加比例高，會造成市場推廣難，因此僅補貼小排量節(jié)能車。節(jié)能汽車補貼的第一階段，是從2010年6月1日到2011年9月30日，購買達到第三階段油耗限值標準≤1.6L新的乘用車補貼3000元。但沒估計到達標的小排量車型市場銷量比例高達60%以上，使120億元的計劃補貼款僅一年多就用完。從2011年10月1日開始把節(jié)油標準平均提高8%，每輛達到新標準的車補貼3000元不變，這就進入了節(jié)能汽車補貼的第二階段。10月19日新的節(jié)能車目錄發(fā)布，共49個車型，僅占原來補貼車型總數(shù)的11.5%。其中合資企業(yè)31個車型占63%。內(nèi)資企業(yè)共18個車型占37%。
中國將從2017年全面實施汽車第三階段油耗限值標準，比德國晚10年多，德國汽車碳排放標準略高于中國第四階段油耗限值標準，使用成熟的節(jié)油技術(shù)。另外，混合動力技術(shù)也有一些低成本技術(shù)可推廣。中國的節(jié)能汽車就是要用成熟的節(jié)能技術(shù)和部分低成本的混合動力技術(shù)節(jié)油實現(xiàn)汽車的節(jié)能減排。國外汽車寡頭們?yōu)榱烁偁幒妥プ∩虣C，爭先恐后把先進技術(shù)引入中國，加快了中國汽車的技術(shù)進步。國內(nèi)車企的學習能力很強,因此進一步節(jié)油的難度并不是很大。今后節(jié)能汽車的補貼標準還會提高。當補貼車型銷量超過≤1.6L以下乘用車總銷量的20%或30%以后，我國的節(jié)能汽車補貼可能再提高標準，這就進入節(jié)能汽車補貼的第三階段，以便不斷推進中國汽車的技術(shù)進步，加快我國汽車節(jié)能減排的步伐。
工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)部長苗圩在兩會期間表示，工信部正會同有關部門研究新的節(jié)能與新能源補貼政策，新政思路將不按技術(shù)路線來分，而是按汽車節(jié)油率劃分為16個檔次，補貼底線也將大于3000元。新政主要依據(jù)汽車的節(jié)油效果，效果越好，補貼越多,鼓勵企業(yè)的先進產(chǎn)品。
地方節(jié)能補貼政策
北京市新能源汽車發(fā)展促進中心指出北京市將于今年上半年陸續(xù)出臺鼓勵私人購買純電動小客車的政策，包括補貼標準、購買純電動車無需搖號等。補貼標準將是每輛小客車國家最高補貼6萬元，地方政府最高補貼6萬元。各種稅費按照電動車市場價減去補貼后的價格來計算。
廣東則出臺《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》，計劃到2017年，形成20萬輛以上新能源汽車生產(chǎn)能力。規(guī)劃要求各地開設新能源汽車辦證“綠色通道”，優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務;研究純電動汽車路橋通行費、停車費等費用減免措施;研究探索在城市公共停車場、市政道路停車場和部分繁華商業(yè)區(qū)劃出一定比例或開設專用停車位，優(yōu)先用于停放電動汽車，并出臺優(yōu)先停車的具體辦法;各地在實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區(qū)別對待等。
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