2017年民法總則與民法通則對照表(5)
2017年民法總則與民法通則對照表
從民法通則到民法總則：一字之別跨越時代變遷
3月5日，十二屆全國人大五次會議在北京開幕。除了常規(guī)動作之外，審議民法總則草案成為此次大會的重要熱點。據(jù)大會發(fā)言人傅瑩介紹，制定民法總則與時俱進，有不少調(diào)整和創(chuàng)新。比如針對農(nóng)村留守兒童問題、社會老齡化趨勢，民法總則草案對監(jiān)護制度作了進一步完善;還對法人進行新的科學(xué)分類，增加法人的類別。“有很多問題還會在這次審議中經(jīng)過代表們充分審議、充分發(fā)表意見，進一步完善民法總則。”
從民法通則到民法總則，一字之別跨越時代變遷。中國從改革開放之初粗疏勾勒私權(quán)圖譜，到今天精心打磨新時代的權(quán)利“百科全書”，立法嬗變的背后是我們所處時代的滄桑巨變。在人民代表的討論與審議下，相信這部民法總則開啟的將是觀念上權(quán)利神圣、文本上權(quán)利豐滿、實踐中權(quán)利得到堅實捍衛(wèi)與保障的新時代。人們更期待，在科學(xué)立法、民主立法的路徑下，中國能夠“磨礪”出一部有溫度、有厚度、有高度的權(quán)利盛典，指引我們每個人更好地安身立命。
自誕生之日起，民法便與每一個人息息相關(guān)，因為其規(guī)范的是權(quán)利，而權(quán)利是個人走進社會、獲得尊嚴的“通行證”。“在民法慈母般的眼神中,每個人就是整個國家。”新中國確立了人民的主體地位，但在每個人的主體性解放上還不充分。改革開放以來，民事立法的使命和任務(wù)就是將人還原為個體，賜予每個人在社會生活中的主體地位。在功能上，民法全面確認人作為人所應(yīng)享有的民事權(quán)利，彰顯每個人的人格尊嚴與私權(quán)價值，以自愿、平等、公正的法則促進人們之間正常有序交往。正因為如此，民法被譽為“社會生活的百科全書”，它的每一個條文的設(shè)計與變動，都可能深刻地影響我們每一個人的生活。
中國民事權(quán)利興起于1986年民法通則，勃興于2007年物權(quán)法。而作為制定民法典的第一步，民法總則的出臺將全面確認人的各項民事權(quán)利，打造與每個人都息息相關(guān)的私權(quán)大綱。2016年6月、10月、12月，全國人大會對民法總則草案進行了三次審議，三次在會后將草案向社會公布征求意見，共收到15503人次提出的70227條意見，足見民眾關(guān)注度之高。
民眾之所以如此關(guān)注民法總則制定，不僅因為其是市場經(jīng)濟的基本法、公民生活的基本行為準則，也不僅因為它是今后打官司法官裁判民商事案件的基本依據(jù);更直接的關(guān)聯(lián)在于：民法總則中的權(quán)利設(shè)計，將與我們每個人的日常生活密切相關(guān)，與我們每個人的切身利益緊密相連。胎兒有沒有繼承權(quán)?孩子幾歲才能“打醬油”?Q幣等虛擬財產(chǎn)如何保護?個人信息權(quán)利怎么保障?這一系列問題，都有賴民法作出富有時代感的科學(xué)設(shè)計。
法治時代，個人權(quán)利是社會活力之源。通過對權(quán)利的確認、尊重與保護，釋放出每一個體的創(chuàng)造力，讓創(chuàng)新活力和社會財富充分涌流，這是國家制定民法的宏觀目標。今天，我們審議制定民法總則，并在不久的將來迎來自己的民法典，就是要把民法理念、權(quán)利思維、私法精神植入國家治理的內(nèi)核，以賡續(xù)傳統(tǒng)、關(guān)照現(xiàn)實、引領(lǐng)時代的權(quán)利規(guī)范溫暖人心、照耀生活，以最周延健全的權(quán)利制度安排，實現(xiàn)國家保障人權(quán)、維護公平、促進和諧、創(chuàng)新發(fā)展等目的，最終推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，給新時代的中國指明方向。
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