2017年農(nóng)村電商政策
2017年農(nóng)村電商政策
2017年，國家出臺的政策與農(nóng)村電商的政策相關(guān)的有哪些，農(nóng)村電商出臺后，會有那些人受益。小編給大家整理了關(guān)于2017年農(nóng)村電商政策，希望你們喜歡!
2017年農(nóng)村電商政策
這份2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。以下為文件核心內(nèi)容：
“中央一號文件”第14條明確提出要推進農(nóng)村電商發(fā)展，其中包括：
1、促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展;
2、加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系;
3、支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè);
4、推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程;
5、深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范;
6、鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù);
7、全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范;
8、完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系;
9、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、中央農(nóng)辦主任、中央財辦副主任唐仁健接受專訪，全面解讀文件精神。
主要目標：增加農(nóng)民收入，保障有效供給
“當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化，出現(xiàn)許多新矛盾新問題。”唐仁健說，“主要是農(nóng)產(chǎn)品需求升級了，有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到了極限了，綠色生產(chǎn)跟不上;國外低價農(nóng)產(chǎn)品進來了，國內(nèi)競爭力跟不上;農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱了，新的動力跟不上。”
他認為，矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從供給側(cè)入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力，從根子上解決這些矛盾問題。
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收、是否得實惠。主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。”唐仁健表示，要用改革的辦法來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
推進“三大調(diào)整” 實現(xiàn)“三大激活”
唐仁健在解析文件內(nèi)容時說，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革兩大板塊。其中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)要推進“三大調(diào)整”——
調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，突出“優(yōu)質(zhì)專用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢”其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。文件提出要統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。
調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。
而改革的核心是理順政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)“三大激活”——
激活市場。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革、完善農(nóng)業(yè)補貼制度等重要舉措。
激活要素。改革財政支農(nóng)投入機制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制等重大政策舉措。
激活主體。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。
培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，整合撬動財政資金
在經(jīng)濟下行壓力較大的當下，如何進一步加大對“三農(nóng)”的支持力度?唐仁健指出了兩個思路：培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和財政上做好整合和撬動兩篇大文章。
整合，就是通過對存量資金進行統(tǒng)籌整合，集中力量把最該辦的事辦好。文件提出發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，多層次多形式推進涉農(nóng)資金整合;推進專項轉(zhuǎn)移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式。
撬動，就是把有限的財政資金作為“藥引子”，吸引金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文件提出政府和社會資本合作、以獎代補和貼息、建立擔保機制、建立風險補償基金、設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。
亮點舉措：盤活集體建設(shè)用地，打造田園綜合體
唐仁健說，當前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛。因此，文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
文件強調(diào)，要認真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點經(jīng)驗，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權(quán)，維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
文件還提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益、集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。(來源：新華社)
附：2017年中央一號文件(摘要)
中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見
(2016年12月31日)
2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展，力爭農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。
一、優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
1.統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)。
按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確?？诩Z絕對安全，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經(jīng)濟作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)，促進園藝作物增值增效。加快北方農(nóng)牧交錯帶結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復合、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展糧改飼、糧改豆補貼試點。
2.發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。
穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。全面振興奶業(yè)，重點支持適度規(guī)模的家庭牧場，引導擴大生鮮乳消費，嚴格執(zhí)行復原乳標識制度，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌。完善江河湖海限捕、禁捕時限和區(qū)域，率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕。科學有序開發(fā)灘涂資源。支持集約化海水健康養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，加強區(qū)域協(xié)同保護，合理控制近海捕撈。積極發(fā)展遠洋漁業(yè)。建立海洋漁業(yè)資源總量管理制度，規(guī)范各類漁業(yè)用海活動，支持漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。
3.做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設(shè)工程。開展特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地。推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。
4.進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。
以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，科學合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。功能區(qū)和保護區(qū)內(nèi)地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現(xiàn)信息化精準化管理。抓緊研究制定功能區(qū)和保護區(qū)建設(shè)標準，完善激勵機制和支持政策，層層落實建設(shè)管護主體責任。制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立評價標準和技術(shù)支撐體系，鼓勵各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
5.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
堅持質(zhì)量興農(nóng)，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業(yè)爭取國際有機農(nóng)產(chǎn)品認證，加快提升國內(nèi)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的權(quán)威性和影響力。切實加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售使用有關(guān)規(guī)定。嚴厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，強化風險分級管理和屬地責任，加大抽檢監(jiān)測力度。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。
6.積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極引導農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。完善家庭農(nóng)場認定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作?？偨Y(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點經(jīng)驗，扶持培育農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務(wù)組織。支持供銷、郵政、農(nóng)機等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用，促進傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險。研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標體系，引導規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。
7.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用?？茖W制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。鼓勵地方統(tǒng)籌使用高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項目資金，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設(shè)，分享收益。
8.創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境。
統(tǒng)籌利用國際市場，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，健全公平競爭的農(nóng)產(chǎn)品進口市場環(huán)境。健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規(guī)，依法對進口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟調(diào)查。鼓勵擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加大海外推介力度。加強農(nóng)業(yè)對外合作，推動農(nóng)業(yè)走出去。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立境外生產(chǎn)基地和加工、倉儲物流設(shè)施，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。積極參與國際貿(mào)易規(guī)則和國際標準的制定修訂，推進農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)果互認工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理，實施專項打擊行動。
二、推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
9.推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。
深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴格行業(yè)準入管理。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展。以縣為單位探索建立可持續(xù)運營管理機制。鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。
10.大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。
把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系。加大大中型灌排骨干工程節(jié)水改造與建設(shè)力度，同步完善田間節(jié)水設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)。大力實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程。嚴格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，落實地方政府主體責任，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。全面推行用水定額管理，開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標考核。實施第三次全國水資源調(diào)查評價。
11.集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。
實施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃。開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。擴大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點范圍。推進耕地輪作休耕制度試點，合理設(shè)定補助標準。加快新一輪退耕還林還草工程實施進度。上一輪退耕還林補助政策期滿后，將符合條件的退耕還生態(tài)林分別納入中央和地方森林生態(tài)效益補償范圍。繼續(xù)實施退牧還草工程。推進北方農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。實施濕地保護修復工程。
12.加強重大生態(tài)工程建設(shè)。
推進山水林田湖整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，加快構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障。全面推進大規(guī)模國土綠化行動。啟動長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復工程，把共抓大保護、不搞大開發(fā)的要求落到實處。完善全面停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。加大野生動植物和珍稀種質(zhì)資源保護力度，推進瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區(qū)建設(shè)。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治理，繼續(xù)開展江河湖庫水系連通工程建設(shè)。
三、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈
13.大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點村優(yōu)先實現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護，維護少數(shù)民族特色村寨整體風貌，有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。
14.推進農(nóng)村電商發(fā)展。
促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。
15.加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。
引導加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。加大食品加工業(yè)技術(shù)改造支持力度，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)加工設(shè)備。鼓勵食品企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品。實施主食加工業(yè)提升行動，積極推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產(chǎn)品。大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫(yī)學用途食品、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策。
16.培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。
圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風貌等建設(shè)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
四、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
17.加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
18.強化農(nóng)業(yè)科技推廣。
創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預報預警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。
19.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。
加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權(quán)益改革試點。發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)研究支持方式，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。
20.提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。
科學制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用、試驗示范、科技服務(wù)與培訓等功能，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學研合作建立各類研發(fā)機構(gòu)、測試檢測中心、院士專家工作站、技術(shù)交易機構(gòu)等科研和服務(wù)平臺。支持園區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣。完善國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測評價機制。
21.開發(fā)農(nóng)村人力資源。
重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。探索政府購買服務(wù)等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓針對性和實效性。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
五、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)
22.持續(xù)加強農(nóng)田基本建設(shè)。
深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，保護優(yōu)化糧食產(chǎn)能。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護政策措施，實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，持續(xù)推進中低產(chǎn)田改造。有條件的地區(qū)可以將曬場、烘干、機具庫棚、有機肥積造等配套設(shè)施納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍。引導金融機構(gòu)對高標準農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持。允許通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標在省域內(nèi)調(diào)劑，按規(guī)定或合同約定取得指標調(diào)劑收益。推進重大水利工程建設(shè)，抓緊修復水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利工程，加強水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”工程建設(shè)。因地制宜推進平原地區(qū)農(nóng)村機井油改電。
23.深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給。深入開展建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路工作，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。推進光纖到村建設(shè)，加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。推進建制村直接通郵。
24.提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平，加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。完善農(nóng)村低保對象認定辦法，科學合理確定農(nóng)村低保標準。扎實推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，做好農(nóng)村低保兜底工作。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌資和保障機制。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
25.扎實推進脫貧攻堅。
進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。深入推進重大扶貧工程，強化脫貧攻堅支撐保障體系，統(tǒng)籌安排使用扶貧資源，注重提高脫貧質(zhì)量，激發(fā)貧困人口脫貧致富積極性主動性，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。加強扶貧資金監(jiān)督管理，在所有貧困縣開展涉農(nóng)資金整合。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅考核監(jiān)督和督查巡查等制度，全面落實責任。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務(wù)求脫貧攻堅取得實效。
六、加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力
26.深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。
堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調(diào)整最低收購價水平，形成合理比價關(guān)系。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現(xiàn)賣糧難?？茖W確定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品國家儲備規(guī)模，優(yōu)化中央儲備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，改革完善中央儲備糧管理體制，充分發(fā)揮政策性職能作用，嚴格政策性糧食監(jiān)督管理，嚴防跑冒滴漏，確保儲存安全。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社科學儲糧。
27.完善農(nóng)業(yè)補貼制度。
進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性，重點補主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎勵政策，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農(nóng)機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。健全林業(yè)補貼政策，擴大濕地生態(tài)效益補償實施范圍。
28.改革財政支農(nóng)投入機制。
堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新使用方式，提升支農(nóng)效能。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。創(chuàng)新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，實行以獎代補和貼息，支持建立擔保機制，鼓勵地方建立風險補償基金，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構(gòu)向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構(gòu)，實現(xiàn)實質(zhì)性運營。在符合有關(guān)法律和規(guī)定的前提下，探索以市場化方式籌集資金，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。對各級財政支持的各類小型項目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織等作為建設(shè)管護主體，強化農(nóng)民參與和全程監(jiān)督。
29.加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。
強化激勵約束機制，確保“三農(nóng)”貸款投放持續(xù)增長。支持金融機構(gòu)增加縣域網(wǎng)點，適當下放縣域分支機構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。對涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機構(gòu)，進一步完善差別化考核辦法。落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機構(gòu)立足縣域，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，健全內(nèi)部控制和風險管理制度。抓緊研究制定農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革方案。鼓勵金融機構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場建設(shè)，積極引導涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權(quán)管理市場風險，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點。嚴厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙。積極推動農(nóng)村金融立法。
2017農(nóng)村電商十大趨勢
一，政策繼續(xù)高度重視，從加強頂層設(shè)計到具體部署落實。
2015年5月國務(wù)院下發(fā)電商“國八條”，完成整個電商的頂層設(shè)計，此后又出臺專門農(nóng)村電商意見;加上****、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》關(guān)于電商扶貧的部署，連續(xù)三年**一號文件關(guān)于農(nóng)村電商的部署，共同構(gòu)成了整個農(nóng)村電商的頂層設(shè)計。
核心的要義是，用互聯(lián)網(wǎng)幫助農(nóng)民增收，促進脫貧攻堅，幫助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。從2016年開始，**及各部委繼續(xù)出臺電商及農(nóng)村電商相關(guān)方面的文件，但重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)Ω鱾€領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個環(huán)節(jié)的具體安排部署。
二，模式加快創(chuàng)新，從理想主義到農(nóng)味加重。
一開始的農(nóng)村電商特別是農(nóng)產(chǎn)品電商，是借用工業(yè)產(chǎn)品的電商渠道來做，以為就是城市電商向農(nóng)村的延伸。所以，按照城市電商模式提出的農(nóng)村電商模式，都比較理想化，套用的痕跡也比較重。
隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，大家明顯感覺到，農(nóng)村有自己的特殊性，農(nóng)業(yè)有自己的特殊性，農(nóng)民也有自己的特殊性，套用城市電商、工業(yè)電商的模式，在農(nóng)村是很難行得通的。
由此，一種共識逐漸形成，農(nóng)村電商就要農(nóng)味十足，接地氣。所以，后來的農(nóng)村電商逐漸土氣了，逐漸本土化了，逐漸有個性了，模式加速差異化。這種趨勢在2017年還會加速演化。
三，線上線下加速融合，從電商進村到農(nóng)村商業(yè)在線。
初期的農(nóng)村電商是從電商端向農(nóng)村的實體商業(yè)切入，就像原始概念上的O2O，即從線上到線下。而后來的事實表明，如果按照一般電商的模式，讓普通的工業(yè)品或者農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間千里奔襲，其對成本和物流包裝等配套體系的考驗，是非常大的，不經(jīng)濟，很難規(guī)?；?，很讓人頭疼。
農(nóng)村現(xiàn)有的商業(yè)體系是可以借助的，此后農(nóng)資電商也步了家電的后塵。到目前，農(nóng)村日用消費品也開始了O2O的步伐，出現(xiàn)的樂村淘、淘實惠等農(nóng)村電商，已經(jīng)在做本地商業(yè)的在線化，并力爭形成閉環(huán)。
四，上行更加重視，從簡單上網(wǎng)到供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈打造。
農(nóng)產(chǎn)品目前的生產(chǎn)體系相對要落后一些，而電商的產(chǎn)品標準化要求非常的高，這就導致農(nóng)產(chǎn)品好像還在19世紀，而電商卻在21世紀，兩者之間牽手是很困難的。所以，農(nóng)產(chǎn)品上行，不是把農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上就可以，而是要進行系統(tǒng)性的開發(fā)。
首先要整合供應(yīng)鏈，從源頭的采購，到中間的倉儲、包裝、物流、運輸，一直到終端的配送、售后等，都需要完整的做起來。后來又發(fā)現(xiàn)，僅僅做供應(yīng)鏈，還是不夠的，因為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭更有問題，所以必須進一步做產(chǎn)業(yè)鏈，從農(nóng)產(chǎn)品的選地、選種、播種、施肥、澆水、收獲一直延伸到餐桌，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這就走上了所謂的重資產(chǎn)的奴役之路，但是卻別無選擇。
這一趨勢將成為今后農(nóng)產(chǎn)品電商競爭的根本，這也意味著對資本的需求越來越大，農(nóng)產(chǎn)品電商由此進入資本競爭時代，這個從八大生鮮電商紛紛投入資本的懷抱就可以看得出來。
五，電商扶貧更加深入，從簡單的買賣到優(yōu)勢資源互聯(lián)網(wǎng)化。
對于電商扶貧，初期的理解是把貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品賣到網(wǎng)上去。后來發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)所具有的優(yōu)勢不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品，還有良好的生態(tài)環(huán)境，美麗的山水風光，深厚的民俗文化底蘊和讓城里人向往的田園牧歌。
所以，電商扶貧已經(jīng)不是簡單單單的賣東西，而是要把貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源系統(tǒng)地搬到網(wǎng)上。而且也不是現(xiàn)買現(xiàn)賣那么單調(diào)，而是可以進行預售、眾籌、領(lǐng)養(yǎng)和實際的體驗式消費，從而讓電商扶貧更加多姿多彩起來，向互聯(lián)網(wǎng)+扶貧不斷拓展。
六，農(nóng)產(chǎn)品價值重構(gòu)升溫，從賣產(chǎn)品到賣品牌轉(zhuǎn)變。
隨著大量農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)上網(wǎng)，同質(zhì)競爭的現(xiàn)象日趨嚴重，打價格戰(zhàn)成為常見現(xiàn)象，不僅傷害了農(nóng)民，也導致做農(nóng)產(chǎn)品電商的人虧損嚴重，危害了整個行業(yè)的健康發(fā)展。盡快的跳出低價營銷的陷阱，是當務(wù)之急，根本出路就是走品牌化。
從2016年開始，越來越多的地方認識到品牌化對于農(nóng)產(chǎn)品電商的重要性，紛紛開始挖掘、包裝、推廣。到2017年，這種趨勢還會加劇。
但是應(yīng)該注意，農(nóng)產(chǎn)品品牌具有雙重性，首先因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性，產(chǎn)生了區(qū)域公共品牌的第一需求。
但如果僅有地域公共品牌，而沒有企業(yè)的市場品牌來引領(lǐng)，則又陷入公地悲劇，李鬼比李逵猖狂，魚龍混雜，消費者火眼金睛也難以辨認。所以，要把地域公共品牌與企業(yè)市場品牌完美地統(tǒng)一起來，才能既做得做得大，又做得強。
七，中盤洗牌開始，從春秋百國到戰(zhàn)國七雄演變。
當全國60多萬個行政村接近2/3已經(jīng)有農(nóng)村電商覆蓋的時候，平臺之間的競爭將會異常激烈，那些模式?jīng)]有創(chuàng)新、沒有核心競爭力的平臺，將會在競爭中被迫進行轉(zhuǎn)型，可能會被收購，可能會轉(zhuǎn)型做相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈的分工，也有可能被迫關(guān)閉，有一種無可奈何花落去式的悲壯。
八，農(nóng)村物流有望破解，從縱向一體到區(qū)域整合。
目前的農(nóng)村物流各家都自成體系，像一根線條一樣，從城市一直延伸到基層的鄉(xiāng)、村，無論怎么算賬，無論技術(shù)怎么先進，都是不劃算的，因為農(nóng)村太分散，訂單量太小，不規(guī)模，也就不經(jīng)濟。
所以，應(yīng)該大力培養(yǎng)第四方物流，專門來承接縣域內(nèi)的最后一公里和農(nóng)產(chǎn)品上行的最初一公里，啟用公共倉儲空間，最大限度利用現(xiàn)有資源，把分散在各個電商平臺之間、各個物流公司之間的、分散的物流快遞業(yè)務(wù)進行有效重組，可以**的降低成本，提高效率。這個已經(jīng)在一些縣初見效果，2017年這一態(tài)勢將會加速推進。
九，縣域電商回歸常態(tài)，從靠模式**到精耕細作練內(nèi)功。
到2016年，幾乎所有的縣都在做縣域電商。再靠一個模式、一個點來**的可能性已經(jīng)很小了。在2017年，縣域電商將從最初的新鮮、刺激回歸，成為縣域經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)時代的新常態(tài)。如何把縣域電商做好，需要從縣域?qū)嶋H出發(fā)，認真的把縣域經(jīng)濟和電商的要素完美地整合在一起，融合創(chuàng)新，任何的抄襲、模仿和簡單粗暴，都是沒有前途的。
十，電商創(chuàng)業(yè)開始分化，從扎堆網(wǎng)上賣貨到尋找生態(tài)圈新商機。
越來越多的創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)，跟隨在別人的背后去網(wǎng)上賣農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)生意很難做。即使現(xiàn)在紅紅火火的微商，跟隨在別人的背后去做，也很難再火起來。這么多的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者，都需要人人在網(wǎng)上賣貨嗎?絕對不需要。
所以，呆在農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)者面前的問題是要研判農(nóng)村電商發(fā)展的趨勢，做農(nóng)產(chǎn)品電商可能還不如做農(nóng)產(chǎn)品電商的服務(wù)商，自己在網(wǎng)上賣農(nóng)產(chǎn)品可能還不如給別人在網(wǎng)上供農(nóng)產(chǎn)品。需要轉(zhuǎn)換思維、理念，認真尋找農(nóng)村電商大生態(tài)圈、大鏈條下各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域豐富的新機遇。
比如，農(nóng)產(chǎn)品的標準化、農(nóng)村物流的專業(yè)化、包裝設(shè)計推廣、人才培訓提升等，都蘊含著大量的創(chuàng)業(yè)機遇。即使最不好的創(chuàng)業(yè)之后，也可以靠自己的實踐經(jīng)驗選擇加入電商做一個電商白領(lǐng)。
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1.2017電商政策