2017二胎罰款新政
2017二胎罰款新政
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2017二胎罰款新政策
社會撫養(yǎng)費最新消息：20余省明確社會撫養(yǎng)費標準 采用多生多罰的政策 存在了數(shù)十年的社會撫養(yǎng)費政策正處在一個歷史轉(zhuǎn)折點。是廢除還是修正后繼續(xù)存在?全面二孩政策實施之后，社會撫養(yǎng)費再度陷入存廢爭議中。全面二孩政策實施后，一對夫妻可以合法生育兩個孩子。社會撫養(yǎng)費的主要征收目標將轉(zhuǎn)變?yōu)槿⒁陨铣彝ァ?月18日，北京開始就本市的社會撫養(yǎng)費征收管理辦法展開為期1月的征求意見。記者梳理各地政策文件發(fā)現(xiàn)，目前，已有20余省份針對“超生”現(xiàn)象明確了社會撫養(yǎng)費標準。不少地區(qū)的標準與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤，對于3胎以上的超生、重婚超生等，更是加大征收力度。
據(jù)悉，此次《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的決定(草案送審稿)改動取消了原來條款中對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定，改為對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，依照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，“全面兩孩”政策正式落地以來，除新疆、西藏兩地外，全國已經(jīng)有29個省份陸續(xù)修訂了本地區(qū)的計生條例。
對于“超生罰款”問題，除了正在征求意見的北京外，已經(jīng)有包含河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等在內(nèi)的21個省份，在新修訂的人口與計生條例中明確了社會撫養(yǎng)費的征收標準。
另外，上海方面規(guī)定，要依照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和市人民政府的有關規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
天津、江西、青海、甘肅等省份都明確，社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法由省或市人民政府制定。
云南要求依照《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》對超生夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。
各地標準不同 部分與超生人群收入水平、職業(yè)掛鉤 各地的社會撫養(yǎng)費征收標準不盡相同。譬如，對于違反條例多生育1個子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，征收計征基數(shù)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。
其中，湖北、河南、四川、山東依照計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費;河北依照計征基數(shù)的2.5倍征收社會撫養(yǎng)費;重慶、福建、陜西依照計征基數(shù)的2到3倍征收社會撫養(yǎng)費。
而貴州則規(guī)定，是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，依照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。
采用多生多罰的政策
在制定社會撫養(yǎng)費征收標準時，不少地區(qū)都采用了“多生多罰”措施，對于3胎以上的超生加大了處罰力度。
例如，河北新修訂的計生條例中規(guī)定，不符合條例相關規(guī)定生育第四個子女的，按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收;生育第五個以上子女的，征收金額以此遞進累加。
安徽也提出，不符合條例規(guī)定生育第三個子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費;家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育一個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費。
多地對重婚超生加大處罰力度
梳理各地計生條例還可發(fā)現(xiàn)，各省對于重婚超生都采用了從重處罰。
依照福建的規(guī)定，違反計生條例規(guī)定生育的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按當事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的不同倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。
這其中，多生育一個子女的，按二倍至三倍征收，而對于婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的，從重征收。
在江蘇，對于不符合計生條例規(guī)定多生育一個子女的，依照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費，但是對于重婚生育的，依照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。
國家工作人員超生將受處分
不按規(guī)定生育子女，除了要承擔社會撫養(yǎng)費外，還有可能面臨被開除或紀律處分，特別是一些國家工作人員。
例如，廣西就明確，有不符合條例規(guī)定條件生育子女等行為的，不但要由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費，是國家工作人員的，還應當依法給予行政開除處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
同時，違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的，自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi)，不得錄用為國家工作人員。
云南也提出，違反條例規(guī)定多生育子女的，屬機關、事業(yè)單位、社會團體工作人員的，給予開除處分;屬企業(yè)職工的，解除勞動合同。
12種情況能生“二胎”
1、雙方均為獨生子女，只生育一個子女的[1] ;
2、雙方均為少數(shù)民族，只生育一個子女的;
3、雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的;
4、再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻;
5、婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的;
6、第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的;
7、夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人;一級至五級因公(工)致殘人員，只生育一個子女的;
8、礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的;
9、農(nóng)村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的;
10、男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人);
11、農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的;
12、大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個女孩的。
全國各地二胎罰款政策
城填罰款標準:
城鎮(zhèn)居民是以孩子出生前一年設區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準;
農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民 年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，對其超 出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。
重慶生二胎罰款標準
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第五十一條之規(guī)定：“不符合再生育條件，違反計劃生育法律法規(guī)生育或者收養(yǎng)子女的，應當按以下規(guī)定對男女雙方 分別征收社會撫養(yǎng)費：(一)城鎮(zhèn)居民按照所在區(qū)縣(自治縣、市)城鎮(zhèn)居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社會撫養(yǎng)費，實際收入超過當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支 配收入的，按照其實際收入的二至六倍征收社會撫養(yǎng)費;(二)農(nóng)村居民按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年人均純收入的二至六倍征收社會撫養(yǎng)費，實際收入超過當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村居民人均純收入的，按其實際收入的二至六倍征收社會撫養(yǎng)費”“征收社會撫養(yǎng)費的具體倍數(shù)，由所在區(qū)縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門確定”。
北京二胎罰款標準
《北京市計劃生育條例》(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)第39條規(guī)定：違反本條例規(guī)定生育子女的 夫妻，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費的具體辦法，由市人民政府制定。 《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(北京市人民政府令第111號)第5條則規(guī)定，對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社會撫養(yǎng)費按照 市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收。 實際收入高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數(shù)。 由此可以看出，假如在北京超生一個孩子，那么要繳納的社會撫養(yǎng)費將是非?？膳碌摹?而且按照《北京市計劃生育條例》第40條的規(guī)定，超生者還會面臨其他的各種處分和處罰。機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所 在單位給予行政處分或者紀律處分;分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。農(nóng)村居 民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當限制;聘任為干部的，應予解聘。 第41條還規(guī)定育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京。
南京生二胎罰款標準
社會撫養(yǎng)費的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準;農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫 養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。
依照本條第一款規(guī)定應當繳納社會撫養(yǎng)費的具體標準是：
(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(三)非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(四)非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(五)重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。
青島二胎罰款標準
按照山東省的社會撫養(yǎng)費征收辦法，按照征收夫妻雙方每人即墨市農(nóng)民人均收入的上個統(tǒng)計年度人均純收入的基數(shù)3-6倍，如符合生育二胎條件提前生育二胎的，征收一半。
福建省二胎罰款標準
超生政策：第三十九條違反本條例規(guī)定生育的，按當事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：
(一)提前生育的，按百分之六十至一倍征收;
(二)多生育一個子女(即超生)的，按二倍至三倍征收;多生育第二個子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三個以上子女的，從重征收;
(三)婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的，從重征收。
個人年實際收入高于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的，可以以個人年實際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
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