2017形勢與政策論文3000字參考范文
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2017形勢與政策論文3000字篇1:全面建設(shè)小康社會
學(xué)習(xí)了解以及青年學(xué)生如何貫徹黨的精神 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于11月8日至14日在北京舉行。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
大會回顧和總結(jié)了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。
胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》的報(bào)告，描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟。既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人人類社會的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。 新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。
黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
的召開必將進(jìn)一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報(bào)告有四個(gè)特點(diǎn)：第一，旗幟鮮明。報(bào)告明確指出中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。報(bào)告全文貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三，富有創(chuàng)新。
黨的報(bào)告有兩大主要創(chuàng)新：其一，通過回顧改革開放的偉大進(jìn)程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進(jìn)行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四，積極務(wù)實(shí)。報(bào)告著眼于當(dāng)代中國社會的階段特征，致力于研究解決當(dāng)代中國重大現(xiàn)實(shí)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、國防軍隊(duì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當(dāng)代中國實(shí)際的，也是切實(shí)可行的。 胡錦濤同志在報(bào)告中特別關(guān)注民生問題。改善民生是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)。
為此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”的同時(shí)，按照 “統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，加快推進(jìn)胡錦濤在報(bào)告中提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)六大任務(wù)：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。社會建設(shè)這六大任務(wù)所要解決的，都是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民在社會建設(shè)中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會建設(shè)任務(wù)的逐步解決，現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量將會得到進(jìn)一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。
通過歷史的實(shí)踐證明我們可以看出科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
歷史實(shí)踐更是豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)也隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更加明確。黨的根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。
要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
學(xué)習(xí)貫徹精神，首先要準(zhǔn)確把握的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想則是的靈魂?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。胡代表十七屆中央委員會向本次代表大會所作的報(bào)告，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的結(jié)晶。報(bào)告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)、部署全面，經(jīng)過代表大會修改完善，必將成為新形勢下奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，要認(rèn)真研讀黨的文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和黨章，學(xué)在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。作為一名學(xué)生入黨積極分子我要在平時(shí)以積極的態(tài)度和飽滿的政治熱情，認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)、結(jié)合實(shí)際工作學(xué)，切實(shí)把的精神運(yùn)用到實(shí)際的學(xué)習(xí)生活中。
作為一名大學(xué)生，一名學(xué)生干部，首先要不斷加強(qiáng)自己的理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識的提高，作為一名文科生，我需要多學(xué)習(xí)一些人文科學(xué)，調(diào)高自己的文學(xué)素養(yǎng);另外，我要提高自己的道德素養(yǎng)和認(rèn)為素養(yǎng)，由于信息的開放，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，各種言論，好的不好的都會在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，作為學(xué)生干部，我們必須要有辨別是非的能力，不單單是讓自己不被良莠不齊的信息所誤導(dǎo)，也要引導(dǎo)正確引導(dǎo)其他同學(xué)。
另外在報(bào)告中，讓我印象最深的就是胡錦濤同志最我們青年人提出的希望，希望年輕的同志們到祖國最需要最艱苦的地方去鍛煉成長。確實(shí)是這樣的，作為大學(xué)生，國家的未來和希望，我們必須要扎實(shí)學(xué)好科學(xué)文化知識，然后用自己的所學(xué)去匯報(bào)我們的祖國和人民。我一直信奉一句話，境界決定思維，思維引領(lǐng)行動。所以我們要樹立大局觀，找到自己的理想和信仰，為祖國的繁榮昌盛做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
而且我相信只要居安思危，永不懈怠，艱苦奮斗，埋頭苦干，中國共產(chǎn)黨和中國人民就一定會承續(xù)無數(shù)先輩所開創(chuàng)的偉大基業(yè)，更加奮發(fā)有為地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)，走向新的勝利!
2017形勢與政策論文3000字篇2:一帶一路發(fā)展
“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)
摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個(gè)國家和國際組織的支持響應(yīng)。宣講“一帶一路”建設(shè)取得的重要進(jìn)展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進(jìn)展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個(gè)方向上取得了重大進(jìn)展?！耙粠б宦贰币沧鳛橹袊壮?、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點(diǎn)，福建自貿(mào)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化與東盟在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”;建設(shè)重點(diǎn)。
正文：一、“一帶一路”概念由來
2013年9月7日，主席訪問哈薩克斯坦時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議;同年10月，主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時(shí)提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，主席在訪問歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 2014年5月21日，在亞信峰會上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，主席強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。
二、 “一帶一路”的戰(zhàn)略意義
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(即“一帶一路”)這一倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快
速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。
1、順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。
在改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對外開放主要是以引進(jìn)外資、國外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國要素流動新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。
2、順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟(jì)合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要
中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當(dāng)初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要。
3、推動多邊合作
一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。
三、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的各種機(jī)遇
1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因?yàn)槭袌龉┣笞兓?，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)型升級更是機(jī)遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機(jī)遇。
2、金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。
3、區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇
“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無限的機(jī)遇。
結(jié)語：“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項(xiàng)目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們在具體實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺。 最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的;實(shí)際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。
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2017形勢與政策論文3000字篇3:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自1978年十一屆三中全會以來，中國的改革開放成效日益明顯，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國綜合國力得到了較大提高，經(jīng)濟(jì)總量日益上升。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2014年上半年止，中國的經(jīng)濟(jì)總量已超過日本，僅次于美國，位居世界第二，這樣的成績當(dāng)然離不開中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
自2008年全球金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)處于一片低靡狀態(tài)，中國也不例外，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長率下降了幾個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率陡增，出口額下降。為尋求世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西方國家聯(lián)手中國舉行G20國峰會，討論如何合作發(fā)展。實(shí)踐已證明，中國在此次金融危機(jī)中起了領(lǐng)跑者作用，成為全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長的引擎。在2009年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長突破8%的目標(biāo)，2010年中國政府又投入40000億，目的是刺激經(jīng)濟(jì)增長，確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在一定程度上，2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會的成功舉行，也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極作用，一方面我們借次機(jī)會向世界展示中國形象成就，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境;另一方面也可以推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)階段新一任領(lǐng)導(dǎo)人的上臺，提倡科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，加大反腐力度，增加一些行業(yè)向民間資本開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的國際與政治環(huán)境。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由“又快又好”向 “又好又快”發(fā)展，即科學(xué)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，中國政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由“粗放型”向“節(jié)約型”增長方式轉(zhuǎn)變，因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)來看，只有節(jié)約型增長方式才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，粗放型增長方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而中國當(dāng)前是市場經(jīng)濟(jì)。
“三農(nóng)”問題是歷年來中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重中之重，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,為此要扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，繼續(xù)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高養(yǎng)老金的發(fā)放金額，為全面建成小康社會而努力。 “房地產(chǎn)市場”是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大熱點(diǎn)，改革開放特別是1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念明顯轉(zhuǎn)變，住房消費(fèi)有效啟動，房地產(chǎn)總體上保持了快速健康發(fā)展的勢頭，房地產(chǎn)市場的發(fā)展對于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善居民住房條件，都發(fā)揮了積極作用，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多矛盾，普通居民沒有能力購買高檔房，而且部分商家從中在此“炒作”，使房地產(chǎn)市場秩序不太規(guī)范，為此中央政府加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。
隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益明顯，人民幣匯率逐漸上升，對此有利有弊。西方國家都強(qiáng)烈呼吁中國加快人民幣匯率改革，以此來促動其自身的外貿(mào)出口，因?yàn)橹袊鴦趧恿Ρ容^豐富、廉價(jià)，是以加工業(yè)為主要出口的，一旦匯率有較大波動，中國出口將會減少。所以對此問題，自2007年人民幣匯改以來，中國政府實(shí)施了平穩(wěn)的匯改政策，以此來推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
到現(xiàn)在為止，中國外匯儲備已突破20000億外匯儲備，足以說明中國對外開放取得的成效，但對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了貿(mào)易逆差的態(tài)勢，且逐漸明顯。為解決這一問題，國家采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理利用國內(nèi)外兩個(gè)市場，兩種資源，加快增長方式轉(zhuǎn)變，建立新型科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系，加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高出口的經(jīng)濟(jì)社會效益，大力推動科學(xué)進(jìn)步和品牌發(fā)展。努力提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)國際競爭力，促進(jìn)對外貿(mào)易全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易大國”到“貿(mào)易強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。
在過去30多年中，盡管我國的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他絕大多數(shù)國家，但從總體上來看，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低。不僅嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，即使與同行發(fā)展水平國家相比，也有一定差距。具體體現(xiàn)在以下方面：1.發(fā)展緩慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng).2.結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后.3.體制不合理，產(chǎn)業(yè)和市場化程度低.4.國際競爭力薄弱，參與全球化程度低。根據(jù)上述問題，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需在以下方面作出努力：1.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu).2.加快企業(yè)改革和重組，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu).3.加快市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入.4.加快開放步伐積極參與服務(wù)業(yè)全球化。
2017形勢與政策論文篇4:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《淺議環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》
摘要：由于我國國情中人口基數(shù)大、能源需求多、污染現(xiàn)象突出，尤其人口日益增長、社會生產(chǎn)日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源與環(huán)境的矛盾日益明顯。經(jīng)過實(shí)施一系列政策措施，我國能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)取得了一定成效。筆者分析了節(jié)能環(huán)保的必要性，并環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析闡述。
關(guān)鍵詞：環(huán)保節(jié)能;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用
我國作為一個(gè)人口龐大、能源相對缺乏、生態(tài)較為脆弱，伴隨人口增多、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化速度的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能源與環(huán)境沖突障礙較大。所以，我政府非常重視。在二十世紀(jì)八十年代，我國政府就號召“能源開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的政策，將節(jié)能環(huán)保立做國策之一。到2004年，我國領(lǐng)導(dǎo)人又提出“以人為本”、”科學(xué)發(fā)展觀”的號召。
經(jīng)過實(shí)施一系列政策措施，我國能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)取得了一定成效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面，1981-2005年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，而一次能源消耗年均增長僅為5.4%，單位GDP能耗下降64%，重點(diǎn)耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗有較大幅度降低;部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降。但是，從總體上看，中國的經(jīng)濟(jì)增長方式還是粗放型的，一方面經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)程度上仍然是依賴資源的高投入實(shí)現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境壓力越來越大;另一方面，資源產(chǎn)出率低，目前，中國高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高出40%，如果能源利用效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，按單位產(chǎn)品能耗和終端用能設(shè)備能耗計(jì)算，節(jié)能潛力可達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境，既是關(guān)系中國現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，也是擺在中國政府和中國人民面前的重大現(xiàn)實(shí)問題。筆者認(rèn)為，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有如下作用：
1、是一類新式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一是要節(jié)約，節(jié)約有利于增長。增長和節(jié)約并非相悖的，節(jié)約自身就是一類增長。同時(shí)，節(jié)約要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上實(shí)施，不能因噎廢食，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而節(jié)約。我國要實(shí)現(xiàn)的是發(fā)展與節(jié)約有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)增長歌劇。入市哦我國于“十二五”期間達(dá)到單位GDP能耗減少20%的節(jié)能規(guī)劃，根據(jù)年經(jīng)濟(jì)增長率7.5%來衡量，2012年僅一年就能夠少消耗6.2億噸煤，這樣的節(jié)能幅度，至少能夠增加6.3萬億元的GDP(根據(jù)2005年市價(jià))，而且，降低能耗降低了環(huán)境污染，減少了社會因污染而造成的損失。這樣一來，一本二利，產(chǎn)生雙倍的經(jīng)濟(jì)利益。
2、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
環(huán)保節(jié)能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要策略，是促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的巨大力量。根據(jù)控制總量、擯棄落后的原則，減少盲目投資、粗放型擴(kuò)漲，提高淘汰落后生產(chǎn)、工藝與裝備的速度。促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化、組合，提高經(jīng)濟(jì)水平。努力完善能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)社會開發(fā)使用可再生的綠色能源。將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保和諧的統(tǒng)一到一起，按照實(shí)際環(huán)境承受度與生產(chǎn)潛力，根據(jù)優(yōu)先開發(fā)、特別開發(fā)、定量開發(fā)、嚴(yán)禁開發(fā)的不同類別來劃分實(shí)施，確立不同地區(qū)的潛力定位，促使打造各具特點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局。反之而言，必須大力調(diào)節(jié)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展歌劇，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長模式的高效改良，增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新水平，才可在根本上確保環(huán)保節(jié)能目標(biāo)的達(dá)成。環(huán)保節(jié)能和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變經(jīng)濟(jì)增長模式、促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步是互相聯(lián)系的。按照相關(guān)部門衡量，若是現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)比例增加一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比例減少一個(gè)百分點(diǎn)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗能夠隨之減少一個(gè)百分點(diǎn);若是高技術(shù)行業(yè)比例增加一個(gè)百分點(diǎn)，高耗能產(chǎn)業(yè)比例減少一個(gè)百分點(diǎn)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗能夠隨之減少1.3百分點(diǎn)。
3、推動了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步
要實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果，就要徹底履行我國中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能和環(huán)保提供技術(shù)支持。增加政府對科技的投入，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國家利用中央政府投資支持一批節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動地方政府和企業(yè)加大相關(guān)投入，促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加快培育專業(yè)化節(jié)能和環(huán)保服務(wù)體系。
4、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)依法管理
為了保障節(jié)能環(huán)保的實(shí)施效果，我國制定了《節(jié)約能源法》，確立相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度，大力建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，提高主要耗能單位節(jié)全程通管理與監(jiān)督審查力度，推廣實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識準(zhǔn)則，促進(jìn)政府部門的帶頭環(huán)保節(jié)能。加大研究完善《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和相關(guān)法律制度規(guī)定，打造良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施強(qiáng)度，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)地區(qū)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增強(qiáng)環(huán)保節(jié)能相關(guān)知識、政策的推廣與宣傳力度，進(jìn)一步提升整個(gè)社會環(huán)保節(jié)能的思想意識。
5、引導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)文明
節(jié)約節(jié)能不僅僅一類新式生產(chǎn)模式，而且是一類新式社會生活模式;是一類新式價(jià)值思想，亦是一類新式處世哲學(xué)。在以往的“三高一低”(高能耗、高污染、高投入、低收益)轉(zhuǎn)為“三低一高”(低投入、低能耗、低污染、高收益)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，開始了環(huán)保節(jié)能的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，是經(jīng)濟(jì)文明進(jìn)步的主要特征之一。我國在古代就有號召節(jié)儉的良好風(fēng)尚?！皬?qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”、“一粥一飯，當(dāng)思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱。”這樣名言警句還有很多，一直被大家所傳承和相應(yīng)。當(dāng)然，我國現(xiàn)在所提倡的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，本身是有著新的時(shí)代精神與理念的。
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2017形勢與政策論文篇5：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
《淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題與對策》
摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計(jì)民生，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生給人民的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成了直接損害，本文從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)實(shí)問題和相應(yīng)對策進(jìn)行了簡要的分析。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;問題;對策
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計(jì)民生，既關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否正常健康的發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，更直接影響到人民的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。作為食品的源頭，近年來頻繁爆發(fā)的“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”、蘇丹紅、“紅心咸鴨蛋”等事件觸目驚心使得我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，引起了全社會的高度關(guān)注，已成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的主要問題之一。
一、問題
11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)眾多其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而我國是一個(gè)以小農(nóng)戶為主，且農(nóng)戶數(shù)量龐大，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)民科學(xué)文化水平有限，法律和質(zhì)量安全意識淡薄，與歐美等大規(guī)模，科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著的不同。很多農(nóng)民并不了解數(shù)量龐大，門類眾多的各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)。個(gè)別經(jīng)濟(jì)利益至上者，為了利益最大化，在使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料時(shí)并沒有按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用見效快、高毒高殘留的農(nóng)藥，添加禁用物質(zhì)、在農(nóng)產(chǎn)品未過施藥間隔期就上市銷售，導(dǎo)致違規(guī)使用、誤用、超標(biāo)使用的情況時(shí)有發(fā)生，并造成了惡劣的社會影響。從“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”事件中可以看出那些奶農(nóng)、養(yǎng)豬戶只知道添加這些東西牛奶可以買個(gè)好價(jià)錢，豬可以長得快些、瘦肉多些，并不知道添加的這些是什么物質(zhì)，屬不屬于法律明令禁用的物質(zhì)，法律意識相當(dāng)?shù)?。[1][2][4][6]
22在農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)中不合理的運(yùn)輸、貯藏等造成農(nóng)產(chǎn)品的污染事件也常見于報(bào)端。例如，由于設(shè)備技術(shù)水平、資金、地域、時(shí)間等因素的制約不能實(shí)現(xiàn)全程冷鏈控制的要求，導(dǎo)致一些牛奶在運(yùn)輸過程中沒有按法律的規(guī)定保持低溫的要求;另外，個(gè)別人的利益驅(qū)使出現(xiàn)粗制濫制、運(yùn)輸中不注重衛(wèi)生、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛也用來運(yùn)輸其他物品，甚至是有毒有害品，沒有專車專用，混用現(xiàn)象，銷售過期產(chǎn)品等種種現(xiàn)象，屢禁不止。更有甚者，個(gè)別經(jīng)濟(jì)利益至上者為了防止魚在運(yùn)輸、貯藏過程中的生病、死亡，使用孔雀石綠;為了防止白菜的腐爛變質(zhì)在運(yùn)輸、貯藏過程中使用甲醛等致癌物質(zhì)。這些都是由于利益驅(qū)使且缺乏有效的法律規(guī)制手段導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中沒有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趨勢。
33由于農(nóng)產(chǎn)品各生產(chǎn)經(jīng)營主體之間信息不對稱和經(jīng)濟(jì)利益的博弈，導(dǎo)致存在故意隱瞞真實(shí)信息的現(xiàn)象。我們知道農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈較長，涉及從種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料的購買到具體飼養(yǎng)、種植過程再到運(yùn)輸、貯藏、銷售等眾多環(huán)節(jié)在這么多環(huán)節(jié)中使信息能夠在上下游之間順暢傳遞是一件十分困難、復(fù)雜的事情。這就使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，在大多數(shù)情況下處于交易環(huán)境認(rèn)識有限、信息獲得并不充分的狀態(tài)，同時(shí)他們又為了追求自身利益的最大化，故意隱瞞有關(guān)信息損害另一方的利益甚至欺詐等手段，使自己占據(jù)交易的有利地勢。因此，在這種交易情況下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的頻頻出現(xiàn)也就不足為奇了。例如，養(yǎng)豬戶在出售生豬時(shí)隱瞞了，生豬剛剛用完藥還在休藥期的消息，致使還在休藥期的豬進(jìn)入了流通環(huán)節(jié)而直接危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全;銷售商隱瞞了種子、農(nóng)藥、化肥摻假的消息，使得這些種子、農(nóng)藥、化肥使用后才能發(fā)現(xiàn)，造成了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)損失。這些都是信息不對稱和經(jīng)濟(jì)利益博弈的結(jié)果。[1][4]
44與歐美一些發(fā)達(dá)國家相比我國目前和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全完善，歐美發(fā)達(dá)國家主要采取的是黑名單制，而我國的法律法規(guī)是以罰代責(zé)，重收費(fèi)而輕執(zhí)法，違法成本相對較低。再加上一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，罰款了事的現(xiàn)象普遍存在，一些不法分子膽大妄為搞權(quán)錢交易，漠視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，執(zhí)法不嚴(yán)違法不究、給政府的公信力造成了惡劣影響。也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的重要原因。
二、對策
11首先，政府要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使我國的農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、組織化、集約化、專業(yè)化程度高的方向發(fā)展;培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取農(nóng)民專業(yè)合作社的形式發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，針對我國的國情以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠理解和接受的方式加大科普宣傳工作，提高生產(chǎn)者自身的科普知識和素養(yǎng)，如采取科技入戶、對口輔導(dǎo)的方式來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能和科技技能，科學(xué)用藥、測土施肥，并做好記錄，特別是對于違禁物質(zhì)要加強(qiáng)宣傳杜絕使用;大力推廣無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從生產(chǎn)方式和理念上改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。[3][4][5]
22目前針對流通領(lǐng)域以及各個(gè)環(huán)節(jié)接口間的法律法規(guī)欠缺，使得實(shí)施從農(nóng)田到餐桌食品安全鏈大打折扣，建立健全流通領(lǐng)域的法律法規(guī)，采取強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)接口監(jiān)管，建立從農(nóng)田到餐桌的追溯體系是當(dāng)務(wù)之急。在有能力的情況下在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏的各個(gè)環(huán)節(jié)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，對摻假、售假、信息瞞報(bào)、違規(guī)添加等情況實(shí)施嚴(yán)格的法律制裁，重典治亂。[1][4][6]
33積極有效進(jìn)行普法教育以各種方式加強(qiáng)≤農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法≥、≤種子法≥、≤動物防疫法≥、≤食品安全法≥等法規(guī)的宣傳教育，使普法落到實(shí)處，加強(qiáng)反面教材的宣講教育，強(qiáng)調(diào)違法的責(zé)任，完善法制建設(shè)、填補(bǔ)法制空白，提高違法的成本真正做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全引起全社會的高度關(guān)注，任重道遠(yuǎn)，容不得半點(diǎn)馬虎，為人們提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，是每位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者必須肩負(fù)的責(zé)任和永恒的目標(biāo)。
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作者介紹：
劉紅俊(1976-)，女，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
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