2017農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法細(xì)則(3)
2017農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法細(xì)則
農(nóng)藥管理?xiàng)l例第七章 法律責(zé)任
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分;負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(二)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不準(zhǔn)予許可;
(三)參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng);
(四)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。
第五十條 農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)組成人員在農(nóng)藥登記評(píng)審中謀取不正當(dāng)利益的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)除名;屬于國家工作人員的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 登記試驗(yàn)單位出具虛假登記試驗(yàn)報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款;由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從登記試驗(yàn)單位中除名，5年內(nèi)不再受理其登記試驗(yàn)單位認(rèn)定申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥，或者委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，對(duì)委托人和受托人均依照本條第一款、第三款的規(guī)定處罰。
第五十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證：
(一)采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料;
(二)出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的農(nóng)藥;
(三)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定;
(四)不召回依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。
第五十四條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度，或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。
第五十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥;
(二)經(jīng)營假農(nóng)藥;
(三)在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。
有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
第五十六條 農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，或者未向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案;
(二)向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥;
(三)采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥;
(四)不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。
第五十八條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
(一)不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬制度;
(二)在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等;
(三)未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售;
(四)不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。
第五十九條 境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足5萬元的，并處5萬元以上50萬元以下罰款，貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥登記證。
取得農(nóng)藥登記證的境外企業(yè)向中國出口劣質(zhì)農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重或者出口假農(nóng)藥的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。
第六十條 農(nóng)藥使用者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥;
(二)使用禁用的農(nóng)藥;
(三)將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治;
(四)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥;
(五)使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等;
(六)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。
有前款第二項(xiàng)規(guī)定的行為的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門還應(yīng)當(dāng)沒收禁用的農(nóng)藥。
第六十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十二條 偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳或者予以吊銷，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用前款規(guī)定的人員從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
被吊銷農(nóng)藥登記證的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)。
第六十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥造成農(nóng)藥使用者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，農(nóng)藥使用者可以向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要求賠償，也可以向農(nóng)藥經(jīng)營者要求賠償。屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的，農(nóng)藥經(jīng)營者賠償后有權(quán)向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)追償;屬于農(nóng)藥經(jīng)營者責(zé)任的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)賠償后有權(quán)向農(nóng)藥經(jīng)營者追償。
農(nóng)藥管理?xiàng)l例第八章 附則
第六十五條 申請(qǐng)農(nóng)藥登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照自愿有償?shù)脑瓌t，與登記試驗(yàn)單位協(xié)商確定登記試驗(yàn)費(fèi)用。
第六十六條 本條例自2017年6月1日起施行。
農(nóng)藥管理?xiàng)l例第九章 罰 則
第四十條
有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：
(一)未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;
(二)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的，責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款;
(四)不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。
第四十一條
有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的，或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;
(二)未按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第四十二條
假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門收繳或者吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處10萬元以下的罰款。
第四十三條
生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第四十四條
違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者虛假廣告罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十五條
違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用農(nóng)藥過程中發(fā)生重大事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第四十七條
農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者受賄罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
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