2017煤炭?jī)?nèi)退政策
2017煤炭?jī)?nèi)退政策
退休是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)者因年老或因工、因病致殘,完全喪失勞動(dòng)能力(或部分喪失勞動(dòng)能力)而退出工作崗位。煤炭?jī)?nèi)退的年齡是多少歲。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017煤炭?jī)?nèi)退政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017煤炭?jī)?nèi)退職工年齡
目前男職工退休年齡為60周歲，女干部為55周歲，女職工為50周歲。
法定退休年齡是指：第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 (國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。即：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人：
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，并且連續(xù)工齡滿十年的;
(二)男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
煤礦十大特殊工種：(可提前退休)
1、煤礦井下電氣作業(yè)
指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。
2、煤礦井下爆破作業(yè)
指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)
3、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)
指從事煤礦井下安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)。
4、煤礦瓦斯檢查作業(yè)
指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時(shí)處理或匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。
5、煤礦安全檢查作業(yè)
指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。
6、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)
指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷?yè)P(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。
7、煤礦采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))
操作作業(yè)指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。
8、煤礦瓦斯抽采作業(yè)
指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測(cè)定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。
9、煤礦防突作業(yè)
指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。
10、煤礦探放水作業(yè)
指從事煤礦探放水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。
特殊工種退休金計(jì)算方法
(一)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件：
參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的人員，男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，特殊工種男年滿55周歲，女年滿45周歲，且1997年12月 31日以前參加工作，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，1998年1月1日以后參加工作，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年;退休后按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)年限累計(jì)不滿上述規(guī)定年限的，退休后不享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(二)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法：
1、1998年1月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，基本養(yǎng)老金由：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成 。
2、1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日后退休，且繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的被保險(xiǎn)人，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金由：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、綜合性補(bǔ)貼、過渡性養(yǎng)老金四部分組成：
(1)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金：退休上一年本市職工月平均工資20%;
(2)、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金：本人帳戶儲(chǔ)存額的1/120;
(3)、綜合性補(bǔ)貼：125元;
(4)、過渡性養(yǎng)老金：
a=職工退休時(shí)本市上年職工月平均工資
b=職工本人平均點(diǎn)工資
c=職工97年底前繳費(fèi)年限
過渡性養(yǎng)老金=a×b×c×1%
職工本人平均點(diǎn)工資的計(jì)算方公式:
n=年職工本人月平均工資
m=年本市職工月平均工資
b=(92n/92m+93n/93m+94n/94m+……+退休上一年n/退休上一年m)/企業(yè)和職工1992年至退休上一年按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。
煤礦特殊工種提前退休
有關(guān)政策及辦理流程(參考)：
一、特殊工種提前退休條件
(必須同時(shí)符合以下四個(gè)的條件)
(一)工種必須按原勞動(dòng)部和國(guó)家行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種目錄執(zhí)行，不同行業(yè)之間的特殊工種不能互相比照。
(二)必須是在原國(guó)有、集體企業(yè)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)累計(jì)滿10年的;從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年的;從事其他有毒有害工作累計(jì)滿8年的。
(三)職工檔案內(nèi)對(duì)其從事特殊工種的情況有原始記錄。
(四)男年滿55周歲、女年滿45周歲，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年。
二、特殊工種提前退休資料的認(rèn)定
(一)特殊工種退休審批以職工檔案為審批資料，以職工檔案的原始記載審核認(rèn)定職工的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、工作崗位、從事工種等。
(二)職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全，或達(dá)不到規(guī)定年限的，不能辦理特殊工種提前退休。
(三)職工檔案中沒有從事特殊工種記錄，通過后來補(bǔ)辦的證明材料，不能作為辦理特殊工種提前退休的依據(jù)。
(四)對(duì)于工種名稱、勞動(dòng)條件、專業(yè)性質(zhì)與其他行業(yè)相同的工種，如果原行業(yè)主管部、委下發(fā)文件時(shí)，經(jīng)國(guó)家原勞動(dòng)部同意，已明確規(guī)定可以比照其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，可比照?qǐng)?zhí)行;否則，不得比照?qǐng)?zhí)行其他行業(yè)的特殊工種。
(五)對(duì)從事特殊工種基層干部的界定，僅限于工作條件與職工相同且跟班作業(yè)的班組長(zhǎng)。
三、特殊工種提前退休的辦理程序
(一)凡要求按特殊工種提前退休的人員，每月10日前向所在單位(或檔案代理機(jī)構(gòu))遞交提前退休書面申請(qǐng)，并提供本人從事特殊工種的工種名稱、具體從業(yè)期限及能證明所從事特殊工種的原始資料。
(二)所在單位或職工檔案托管機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人提出的申請(qǐng)理由、工種崗位、具體從業(yè)期限及原始資料結(jié)合個(gè)人檔案進(jìn)行審核，并對(duì)要求辦理提前退休人員的年齡、工種、參加工作時(shí)間、從事特殊工種年限等基本情況進(jìn)行公示，公示期五天。
(三)所在單位或職工檔案托管機(jī)構(gòu)于每月20前將當(dāng)月公示無異議的提前退休的名冊(cè)及個(gè)人檔案、個(gè)人補(bǔ)充的輔助材料報(bào)送縣人社局審核匯總，并于每月25日前上報(bào)市人社局審批。
(四)市人社局具體負(fù)責(zé)審批全市特殊工種提前退休，實(shí)行每月審批一次，從審批的次月起計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
(五)縣人社局對(duì)不符合提前退休條件的，在市局審批的次月10日前將個(gè)人檔案退還給原單位或職工檔案托管機(jī)構(gòu)并簡(jiǎn)要說明不符合的理由。
(六)單位或職工檔案托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)將審批情況及不符合的理由告知申請(qǐng)人。
2017年煤炭市場(chǎng)的政策取向
“去產(chǎn)能、穩(wěn)市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促發(fā)展是今年煤炭煤炭市場(chǎng)政策的基本取向。”中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)梁敦仕6月9日在“2017第五屆西南(成都)煤焦市場(chǎng)研討會(huì)”上表示，今年國(guó)家煤炭政策調(diào)控的主要目標(biāo)是，促進(jìn)煤炭供需大體平衡，煤炭市場(chǎng)基本穩(wěn)定，價(jià)格保持在合理區(qū)間。
實(shí)際上，從2017年以來，全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，供應(yīng)和消費(fèi)有所增加，市場(chǎng)供需基本平衡，價(jià)格波動(dòng)回落趨降于合理區(qū)間，投資持續(xù)下降，行業(yè)效益整體好轉(zhuǎn)。
據(jù)悉，國(guó)發(fā)7號(hào)文提出的工作目標(biāo)是，從2016年開始，用3至5年的時(shí)間，退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(發(fā)改能源[2016]2714號(hào))又明確提出，“十三五”期間要化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸/年左右。
另外，今年全國(guó)“兩會(huì)”上，在政府工作報(bào)告中指出，2016年退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。國(guó)家發(fā)展改革委3月22日召開煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)工作座談會(huì)，提出要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能，加快退出長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”、安全保障程度低風(fēng)險(xiǎn)大、違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)、落后產(chǎn)能的煤礦。
梁敦仕介紹，穩(wěn)市場(chǎng)也是今年的重中之重。一是支持煤炭與電力、冶金等下游行業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)政府監(jiān)管，切實(shí)履行好中長(zhǎng)期合同。4月7日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長(zhǎng)期合同的通知》(發(fā)改電[2017]230號(hào))，要確保簽訂的年度中長(zhǎng)期合同數(shù)量占供應(yīng)量或采購(gòu)量的比例達(dá)75%以上，并要加強(qiáng)履約情況的督促檢查。二是將及時(shí)采取調(diào)控措施平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持煤炭?jī)r(jià)格處于合理區(qū)間。三是維護(hù)市場(chǎng)供需基本平衡，統(tǒng)籌去產(chǎn)能、控產(chǎn)量與保供應(yīng)的關(guān)系，適時(shí)做好供需調(diào)節(jié)，發(fā)揮國(guó)有大型企業(yè)作用，科學(xué)實(shí)施包括276個(gè)工作日等制度。同時(shí)，加快新建煤礦產(chǎn)能置換，4月5日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》(發(fā)改能源〔2017〕609號(hào)。
煤炭市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)性過剩的情況下，調(diào)結(jié)構(gòu)也顯得較為重要。
國(guó)家能源局關(guān)于2017年能源工作指導(dǎo)意見明確提出，要進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，全年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。
發(fā)展大基地?！睹禾抗I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局，總體布局是壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，煤炭開發(fā)進(jìn)一步向大型煤炭基地集中，14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)的95%以上。
組建大集團(tuán)。支持重點(diǎn)地區(qū)煤礦企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。通過推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
建設(shè)大煤礦。積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。重點(diǎn)建設(shè)露天煤礦、特大型和大型井工煤礦。依托大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智能高效的大型現(xiàn)代化煤礦。
降成本。2016年8月8日，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知(國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào))。通知要求采取針對(duì)性、系統(tǒng)性措施，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提出的工作目標(biāo)是，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降。一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)合理降低;二是融資成本有效降低;三是制度性交易成本明顯降低;四是人工成本上漲得到合理控制，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)占工資總額的比例合理降低;五是能源成本進(jìn)一步降低;六是物流成本較大幅度降低。
4月19日，主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。
降杠桿。2016年9月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(國(guó)發(fā)〔2016〕54號(hào))，提出以市場(chǎng)化、法治化方式，通過推進(jìn)兼并重組、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)清算、發(fā)展股權(quán)融資，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。同時(shí)，還以附件形式發(fā)布了《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》。
債務(wù)重組。2016年12月1日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)三部門印發(fā)了關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見。意見提出了對(duì)困難鋼鐵煤炭企業(yè)實(shí)施債務(wù)重組。支持金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司等多類型實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等一系列工作措施，以減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。
兼并重組?！睹禾抗I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的原則，支持優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)兼并重組，培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)煤電、煤鋼、煤化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)縱向一體化發(fā)展;支持現(xiàn)代煤炭物流、煤炭交易、產(chǎn)業(yè)金融等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)煤炭企業(yè)由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。
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