2017年形勢(shì)與政策國(guó)內(nèi)論文(2)
2017年形勢(shì)與政策國(guó)內(nèi)論文
2017年形勢(shì)與政策國(guó)內(nèi)論文篇2
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，我國(guó)在這個(gè)方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國(guó)在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進(jìn)行抗議，20xx年中菲黃巖島對(duì)峙??此類國(guó)家安全問題對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國(guó)與世界其他國(guó)家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國(guó)對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度。
2017年5月，中國(guó)社科院召開了一個(gè)專題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與20xx年相比較，本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結(jié)論：中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變;第三，周邊國(guó)家比較認(rèn)同中國(guó)的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來我國(guó)周邊發(fā)生了很多對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響的事件，國(guó)家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：
1、 海上問題矛盾激化
從上個(gè)世紀(jì)開始，我國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級(jí)。尤其是最近兩年來，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題：
在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng);在南海，中國(guó)
幾乎與所有的東盟國(guó)家都有領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)此我國(guó)在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號(hào)航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國(guó)彰顯我國(guó)實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)，即我國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)?！吨袊?guó)的和平發(fā)展》白皮書首次界定了中國(guó)核心利益，包括領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全，而我國(guó)也只是在臺(tái)灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國(guó)對(duì)南海和東海問題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國(guó)際社會(huì)則對(duì)此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國(guó)與周邊海洋國(guó)家的爭(zhēng)端不斷加劇。
2、半島局勢(shì)僵局難破，未來走向不明
20xx年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，六方會(huì)談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。
對(duì)此，中國(guó)政府游說于涉事諸國(guó)之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國(guó)成其主要防范對(duì)象
日本國(guó)土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國(guó)首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽
近來我國(guó)發(fā)展迅速，國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家的正常發(fā)展卻引起了國(guó)際社會(huì)的恐慌，在軍事上美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行各種制裁，口口聲聲說跟中國(guó)無關(guān)，但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國(guó)的發(fā)展。其它國(guó)家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個(gè)世界開始了一場(chǎng)軍備競(jìng)賽，對(duì)此我國(guó)應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國(guó)在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實(shí)際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會(huì)對(duì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)產(chǎn)生很大的影響。
針對(duì)種種問題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避?，F(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。
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