2017年的農(nóng)村扶貧政策介紹(2)
2017年的農(nóng)村扶貧政策介紹
扶貧產(chǎn)業(yè)推薦
產(chǎn)業(yè)扶持政策
產(chǎn)業(yè)幫扶
(1)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，給予1500-2000元/人產(chǎn)業(yè)幫扶資金。具體由縣定。
(2)扶貧經(jīng)濟(jì)組織按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子參與精準(zhǔn)扶貧的，可根據(jù)項(xiàng)目采取的幫扶模式、幫扶貧困人口數(shù)量、增收效益幅度以及貧困農(nóng)戶(hù)對(duì)企業(yè)的依存度等要素，享受一定的財(cái)政扶貧資金支持，具體支持額度見(jiàn)湘扶辦聯(lián)[2015]14號(hào)文件。
(3)為51個(gè)貧困縣貧困戶(hù)補(bǔ)貼90%農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，其中省財(cái)政和縣財(cái)政分別承擔(dān)保費(fèi)的50%和40%。
(4)經(jīng)縣級(jí)扶貧部門(mén)認(rèn)定,投資參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、帶動(dòng)建檔立卡貧困對(duì)象產(chǎn)業(yè)致富的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可享受扶貧“財(cái)銀保”政策。具體見(jiàn)湘財(cái)農(nóng)[2016]55號(hào)文件。
(5)計(jì)稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼105元/畝/年;計(jì)稅面積內(nèi)種植雙季稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼175元/畝/年(計(jì)稅外70元/畝/年)。
(6)對(duì)耕種省投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新增耕地的單位或個(gè)人，給予500元/畝的補(bǔ)助。其中，交付耕種的第一、二年按200元/畝發(fā)放，第三年按100元/畝發(fā)放，連續(xù)發(fā)放3年。
小額信貸
符合條件的貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為其提供1-5萬(wàn)元、3年期以?xún)?nèi)免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、全額貼息的扶貧小額信貸。
電商扶貧
對(duì)參與農(nóng)村電商的貧困戶(hù)給予扶貧小額信貸支持。
鄉(xiāng)村旅游
給予項(xiàng)目村內(nèi)參與和直接受益的貧困戶(hù)2000元/人以?xún)?nèi)的財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助，既可以采取直接幫扶到戶(hù)的項(xiàng)目，也可以采取股份合作方式共建共有。同時(shí)，還可享受扶貧小額信貸支持。
光伏扶貧
“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)，連續(xù)補(bǔ)貼20年;“全額上網(wǎng)”模式標(biāo)桿電價(jià)按國(guó)家補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
就業(yè)培訓(xùn)政策
就業(yè)技能培訓(xùn)
為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)貧困勞動(dòng)力提供202個(gè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人-1320元/人。
勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓(xùn)
對(duì)51個(gè)貧困縣市區(qū)勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的給予補(bǔ)助(202個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi))，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為850元/人-2244元/人。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)培訓(xùn)補(bǔ)助800元/人/次，改善你的企業(yè)(IYB)培訓(xùn)補(bǔ)助1200元/人/次。
工會(huì)培訓(xùn)
對(duì)已納入工會(huì)檔案的困難職工、困難農(nóng)民工安排約800元/人標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)，安排約200元/人標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)介紹，安排約1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。培訓(xùn)資金補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，職業(yè)介紹資金補(bǔ)助給中介結(jié)構(gòu)，法律援助資金補(bǔ)助給律師機(jī)構(gòu)。
移民培訓(xùn)
對(duì)大中型水庫(kù)移民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，A類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)不超過(guò)3000元/人/期，B類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)不超過(guò)2000元/人/期，C類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)每人每期不超過(guò)1000元/人/期(資金補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。
交通補(bǔ)助
轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)力憑企業(yè)招用勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)和交通費(fèi)票據(jù)，按照省外、市外省內(nèi)、縣外市內(nèi)據(jù)實(shí)分別給予不超過(guò)400元、200元、100元的一次性交通路費(fèi)補(bǔ)助。
對(duì)外輸出補(bǔ)助
對(duì)簽訂對(duì)外勞務(wù)輸出合同的貧困人口給予2000元/人的前期費(fèi)用補(bǔ)貼，并納入扶貧小額信貸支持范圍。
一次性崗位補(bǔ)貼
對(duì)本省輸入地企業(yè)吸納輸出地農(nóng)村貧困勞動(dòng)力并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性崗位補(bǔ)貼。(勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)出臺(tái)政策)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)和跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼
對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作具有資質(zhì)和社會(huì)良好信譽(yù)的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和商會(huì)組織，每成功介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)1人，穩(wěn)定就業(yè)1年以上，并提供1年跟蹤服務(wù)的，以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式，給予300元/人的中介和跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。(勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)出臺(tái)政策)
易地扶貧搬遷和危房改造政策
易地扶貧搬遷
搬遷安置規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)由縣政府統(tǒng)籌安排落實(shí)，安置房面積控制在人均25 m2。分散自建的到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米不得少于800元。
貧困戶(hù)危房改造
無(wú)房戶(hù)和D級(jí)危房戶(hù)執(zhí)行“3+1”或“4+1”，即從住建部門(mén)獲得3萬(wàn)元或4萬(wàn)元的對(duì)象，扶貧部門(mén)跟進(jìn)補(bǔ)助1萬(wàn)元;C級(jí)危房戶(hù)補(bǔ)助控制在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)。具體由縣定。
移民建房
對(duì)新建大中型水庫(kù)困難移民建房按人均25m2磚混結(jié)構(gòu)住房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足房屋補(bǔ)償費(fèi)。房屋補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)庫(kù)區(qū)房屋重置典型設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)確定，各水庫(kù)不同。目前，磚混結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在800元/ m2左右。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助
按貧困縣5萬(wàn)元/戶(hù)(非貧困地區(qū)4萬(wàn)元/戶(hù))標(biāo)準(zhǔn)核定縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助總額，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排用于地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷。
教育扶貧政策
教育助學(xué)
(1)學(xué)前教育：對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒給予1000元/人/年的入園補(bǔ)助。(資助面：貧困地區(qū)15%，一般地區(qū)7.5%)
(2)義務(wù)教育：實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生就讀小學(xué)的補(bǔ)助生活費(fèi)1000元/生/年，就讀初中的補(bǔ)助生活費(fèi)1250元/生/年(資助面：貧困地區(qū)40%，一般地區(qū)25%)。其中，對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、免住宿費(fèi)，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的“三免一補(bǔ)”政策。
(3)高中教育：①對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生免除普通高中學(xué)雜費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為省示范性高中(含特色教育學(xué)校)1000元/生/期，其他800元/生/期。②給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000元/生/年助學(xué)金(具體各地根據(jù)實(shí)際可分1-3檔);③對(duì)殘疾學(xué)生補(bǔ)助1400元/生/年;貧困殘疾人家庭子女補(bǔ)助1000元/生/年。④民族地區(qū)免教科書(shū)費(fèi)(320元/期)。
(4)中職教育：①免學(xué)費(fèi);②對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助2000元/生/年;③對(duì)納入到“一家一”助學(xué)就業(yè)工程的貧困學(xué)生，另給予2000元/人/年生活費(fèi)補(bǔ)助，共補(bǔ)2年，第三年推薦定崗實(shí)習(xí)并就業(yè)。
(5)高等教育：①本、專(zhuān)科國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金8000元/生/年，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金5000元/生/年，國(guó)家助學(xué)金平均3000元/生/年(分1-3檔)，助學(xué)貸款最高8000元/生/年;②碩士研究生國(guó)家助學(xué)金6000元/生/年，博士10000元/生/年，助學(xué)貸款最高12000元/生/年。③一次性資助殘疾人大學(xué)生：專(zhuān)科4000元/人，本科5000元/人，碩士及以上6000元/人;一次性資助貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女3000元/人(不分層次)。
雨露計(jì)劃
(1)職業(yè)教育：對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育的，在落實(shí)職業(yè)教育“免”、“補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”原則，疊加給予每生每年扶貧助學(xué)補(bǔ)助3000元。中職教育連續(xù)補(bǔ)助二年，高職教育連續(xù)補(bǔ)助三年，五年制高職教育連續(xù)補(bǔ)助四年。
(2)特困學(xué)生扶貧助學(xué)：對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)家庭中義務(wù)教育、普高教育、高等教育階段學(xué)生，給予2000元/年/人資助，資金從到縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中解決。
(3)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：市級(jí)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助120元/人/天，縣級(jí)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助100元/人/天。
(4)就業(yè)培訓(xùn)：對(duì)接受半年以上職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得初、中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的貧困勞動(dòng)力，每人補(bǔ)助1500元。
(5)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人：經(jīng)營(yíng)管理型和創(chuàng)業(yè)技術(shù)型培訓(xùn)分別按320元/人/天、260元/人/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。其中：培訓(xùn)伙食費(fèi)每人不低于80元/天。
工會(huì)助學(xué)
對(duì)已納入工會(huì)檔案困難職工及困難農(nóng)民工子女給予2000元-5000元/人的助學(xué)救助。
就業(yè)貧困地區(qū)補(bǔ)助
對(duì)到我省51個(gè)貧困縣基層單位就業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，根據(jù)其最高學(xué)歷，參照我省高校平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予固定金額學(xué)費(fèi)補(bǔ)償，連續(xù)補(bǔ)償三年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為博士生10000元/年，碩士生及第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生8000元/年，本科生5000元/年，專(zhuān)科(高職)生3500元/年。
健康扶貧政策
醫(yī)療保障
?、賹?duì)特困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，通過(guò)醫(yī)療救助等渠道給予全額資助;對(duì)低保對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，通過(guò)醫(yī)療救助等渠道給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地人民政府確定;對(duì)建檔立卡貧困人口中的非低保對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，通過(guò)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等渠道給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地人民政府確定。
②貧困戶(hù)參與新農(nóng)合就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例提高10%。
大病保險(xiǎn)
低保困難群眾(含特困人員)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低50%。
醫(yī)療救助
?、賹⒇毨丝谌考{入農(nóng)村特大疾病救助范圍。
?、诮⒇毨丝诮】禉n案，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治，采取“先診療、后付費(fèi)”。
老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助
對(duì)農(nóng)村不在崗的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按工作年限不同分每月90元、120元、150元三個(gè)等次給予補(bǔ)助。
計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)
(1)對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦給予240元/人的孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查。
(2)對(duì)計(jì)劃結(jié)婚夫婦給予100元/對(duì)的免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。
(3)對(duì)計(jì)劃懷孕婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸。
(4)對(duì)全省孕產(chǎn)婦給予140元/人的免費(fèi)產(chǎn)前篩查。
(5)對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供300元/人住院分娩補(bǔ)助。
(6)對(duì)孕產(chǎn)婦及所生兒童免費(fèi)提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。
(7)對(duì)35-64歲的已婚育齡農(nóng)村婦女提供免費(fèi)“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查。
(8)對(duì)30個(gè)貧困縣新生兒提供120元/人的免費(fèi)疾病篩查項(xiàng)目。(30個(gè)貧困縣具體為：隆回、洞口、新寧、城步、石門(mén)、慈利、桑植、安化、中方、沅陵、辰溪、溆浦、會(huì)同、麻陽(yáng)、新晃、芷江、靖州、通道、瀘溪、鳳凰、花垣、保靖、古丈、永順、龍山、茶陵、炎陵、桂東、汝城、安仁)
(9)對(duì)25個(gè)貧困縣6-24月齡嬰幼兒每天免費(fèi)發(fā)放1包營(yíng)養(yǎng)包。(25個(gè)貧困縣具體為：瀘溪、鳳凰、花垣、永順、龍山、安化、隆回、洞口、新寧、城步、石門(mén)、新化、慈利、桑植、沅陵、辰溪、溆浦、會(huì)同、麻陽(yáng)、新晃、茶陵、炎陵、桂東、汝城、安仁)
計(jì)生救助
(1)農(nóng)村獨(dú)生子女、兩女戶(hù)家庭夫妻：補(bǔ)貼80元/人/月。
(2)農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻： 2016年起每人每月分別補(bǔ)助320元、390元。
(3)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員：一級(jí)乙等(含一等)并發(fā)癥人員4800元/人/年;二級(jí)各等次(含二等)并發(fā)癥人員3600元人/年;三級(jí)各等次(含三等)并發(fā)癥人員2400元/人/年。
殘疾人康復(fù)
(1)將以治療性康復(fù)為目的的運(yùn)動(dòng)療法等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍。
(2)將康復(fù)綜合評(píng)定等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
工會(huì)救助
對(duì)納入工會(huì)檔案的困難職工、困難農(nóng)民工給予2000元/人的醫(yī)療救助。
社會(huì)捐助
貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)(港澳臺(tái)海外人士捐助)。
兜底保障政策
兩線融合
2016年將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至260元/月，2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線融合”。
①對(duì)納入社會(huì)保障兜底脫貧的農(nóng)村扶貧低保對(duì)象，按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金。
?、趯?duì)未納入社會(huì)保障兜底脫貧的農(nóng)村低保對(duì)象，按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭月人均收入之間的差額發(fā)放低保金。
?、蹖?duì)農(nóng)村特困人員(原五保對(duì)象)，原則上按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍發(fā)放基本生活保障金。
高齡老人津補(bǔ)貼
鼓勵(lì)各地政府為65-99歲老年人發(fā)放高齡津補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣定。
百歲老人保健補(bǔ)貼
不低于200元/月。
基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼
對(duì)65歲以上失能、半失能貧困老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于20元/月。
意外傷害保險(xiǎn)
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