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如何區(qū)別分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠

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  分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠是工程糾紛中經(jīng)常見(jiàn)的幾個(gè)名詞,你知道它們代表的分別是什么意思嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)解這四者的區(qū)別。

  如何區(qū)別分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠

  四者的概念:

  分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

  轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場(chǎng)承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。

  內(nèi)包是外包的一種應(yīng)變措施,是指將外包功能完全交給企業(yè)的內(nèi)部另一部門(mén)來(lái)執(zhí)行。分為人員內(nèi)包、對(duì)外內(nèi)包和對(duì)內(nèi)內(nèi)包三種。選擇內(nèi)包的主要考慮因素是溝通成本和核心技術(shù)。

  “掛靠”,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)”,就建筑業(yè)而言,是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。

  (一)分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別

  分包可以是合法的,也可以是違法的;轉(zhuǎn)包則沒(méi)有合法與否的分別。因此,分包不合法稱為“違法分包”,而轉(zhuǎn)包則沒(méi)有“違法轉(zhuǎn)包”一說(shuō),只能是“非法轉(zhuǎn)包”。合法分包的內(nèi)容是除主體結(jié)構(gòu)施工外的部分工程,轉(zhuǎn)包的內(nèi)容是全部工程。合法分包的情況下,承包人要對(duì)分包工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包人則不對(duì)工程進(jìn)行管理。

  合法分包情況下,需要分包工程承包人具有資質(zhì)才是有效的;轉(zhuǎn)包情況下,無(wú)論轉(zhuǎn)承包人是否具有資質(zhì),都是無(wú)效的。二次分包屬于違法分包,肢解分包則名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包。

  (二)轉(zhuǎn)包與內(nèi)包的區(qū)別

  轉(zhuǎn)包是非法的建設(shè)行為,內(nèi)包是合法的經(jīng)營(yíng)手段。轉(zhuǎn)包的對(duì)象是轉(zhuǎn)包人之外的“他人”或“第三人”;內(nèi)包的對(duì)象則是承包人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)包情況下,轉(zhuǎn)包人不對(duì)工程進(jìn)行管理;內(nèi)包情況下,承包人要對(duì)工程進(jìn)行管理并承擔(dān)責(zé)任。

  (三)轉(zhuǎn)包與掛靠的區(qū)別

  在對(duì)外關(guān)系的表象上,轉(zhuǎn)包在對(duì)外關(guān)系的表現(xiàn)形式上存在兩個(gè)獨(dú)立的關(guān)系,即轉(zhuǎn)包人與發(fā)包人的關(guān)系、轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人的關(guān)系;掛靠關(guān)系中,因?yàn)槭菍儆诮杳袨椋话阍趯?duì)外關(guān)系上表現(xiàn)為發(fā)包人與被掛靠人之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)包關(guān)系下,轉(zhuǎn)承包人一般是以自己名義進(jìn)行活動(dòng);掛靠關(guān)系下,掛靠人一般以被掛靠人的名義進(jìn)行活動(dòng)。轉(zhuǎn)包關(guān)系中,轉(zhuǎn)包的對(duì)象可以是有資質(zhì)的單位,也可以是無(wú)資質(zhì)的單位還可以是個(gè)人;掛靠關(guān)系中,掛靠人一般是無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)條件不夠的單位或個(gè)人。

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  掛靠與轉(zhuǎn)包的界定:

  在現(xiàn)實(shí)中,掛靠和轉(zhuǎn)包在相當(dāng)多的情況下實(shí)際上很難界定,很多掛靠都是以轉(zhuǎn)包或分包的形式出現(xiàn)的。當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時(shí),一般都會(huì)在投標(biāo)前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議,約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的各自分工,一旦工程中標(biāo),則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個(gè)正式的轉(zhuǎn)包合同(或名為分包合同),當(dāng)然,這些協(xié)議都不會(huì)對(duì)外透露,一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉,往往是施工合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛后,業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機(jī),只能在訴訟或仲裁過(guò)程中通過(guò)庭審進(jìn)一步查清相關(guān)事實(shí)。因此,選擇總承包合同有效或無(wú)效的決定權(quán)實(shí)際上在被掛靠企業(yè),而非業(yè)主方。

  如果想認(rèn)定總承包合同無(wú)效,則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實(shí)際上是掛靠方借用其資質(zhì)承接工程,因?yàn)榧词购贤瑹o(wú)效,也可以按照合同約定的結(jié)算條款辦理結(jié)算手續(xù),對(duì)被掛靠企業(yè)沒(méi)有任何法律風(fēng)險(xiǎn)。如果想認(rèn)定總承包合同有效,則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人施工。

  但對(duì)于業(yè)主方而言,總承包施工合同有效,就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質(zhì)量或安全等違約責(zé)任。但如果總承包施工合同無(wú)效,則違約條款也就無(wú)從談起,業(yè)主方根本無(wú)法追究被掛靠企業(yè)的違約責(zé)任,相反還得依據(jù)施工合同約定的結(jié)算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結(jié)算手續(xù)。無(wú)疑,最高人民法院頒布的這個(gè)司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主方始終處于被動(dòng)狀態(tài)。筆者認(rèn)為,為維護(hù)交易安全,保護(hù)業(yè)主方作為善意第三人的合法權(quán)益,除非當(dāng)事人主動(dòng)要求解決該項(xiàng)爭(zhēng)議并提出足夠證據(jù),否則法院或仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有必要主動(dòng)去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無(wú)效。

  外包是什么?

  外包是指企業(yè)動(dòng)態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù),并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。 外包是一個(gè)戰(zhàn)略管理模型,所謂外包,在講究專(zhuān)業(yè)分工的二十世紀(jì)末,企業(yè)為維持組織競(jìng)爭(zhēng)核心能力,且因組織人力不足的困境,可將組織的非核心業(yè)務(wù)委托給外部的專(zhuān)業(yè)公司,以降低營(yíng)運(yùn)成本,提高品質(zhì),集中人力資源,提高顧客滿意度。外包業(yè)是新近興起的一個(gè)行業(yè),它給企業(yè)帶來(lái)了新的活力。

  外判或稱外包,于1980年代流行起來(lái)的商業(yè)用語(yǔ),是商業(yè)活動(dòng)決策之一,指將非核心業(yè)務(wù)下放給專(zhuān)門(mén)營(yíng)運(yùn)該項(xiàng)運(yùn)作的外間第三者,原因是為了節(jié)省成本、集中精神于核心業(yè)者、善用資源、獲得獨(dú)立及專(zhuān)業(yè)人士服務(wù)等。 外包和離岸外包經(jīng)常被混用,但是外包主要是與組織的重組相關(guān),而離岸外包更強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家。當(dāng)然,在當(dāng)今全球化的前提下,這兩個(gè)概念并不是互斥的。從根本和歷史上講,外包是一個(gè)有關(guān)在團(tuán)體內(nèi)和團(tuán)體間對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行組織的術(shù)語(yǔ)。

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