經(jīng)濟制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映在社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系的發(fā)展要求，建立、維護和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟秩序，而確認或創(chuàng)設的各種有關經(jīng)濟問題的規(guī)則和措施的總稱。下面由學習啦小編為你介紹相關法律知識。

　　經(jīng)濟制度中所有權制度有哪些主要內容?

　　一、社會主義公有制

　　所謂“公有制”(publicownership)，是指生產(chǎn)資料屬于不特定多數(shù)人，由社會或國家掌握所有權的一種財產(chǎn)制度。這里首先要注意一點：本書所謂的公有制，是指生產(chǎn)資料的占有形式，不包括生活資料的所有權制度。財產(chǎn)的公有形式有許多表現(xiàn)，在所有私有制國家中，也都有特定生產(chǎn)資料公有的形式，甚至也包括國家所有制，但如說到形成社會經(jīng)濟制度主體的，只有社會主義公有制。社會主義公有制是指生產(chǎn)資料歸全社會或社會一部分人所有、由國家或一部分人的組織負責管理、經(jīng)營或享有占有權的所有制形式。

　　憲法第6條第1款規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。生產(chǎn)資料的社會主義公有制不僅決定了國家的本質，也決定了我國經(jīng)濟制度的本質特征，是國家經(jīng)濟制度的基礎，也是保障工人階級實現(xiàn)對國家的領導和加強工農(nóng)聯(lián)盟的基礎。根據(jù)1999年憲法修正案，公有制經(jīng)濟的基礎地位主要體現(xiàn)在它的經(jīng)濟“主體”地位上，意為一方面它構成了國家的經(jīng)濟命脈，另一方面則指它包容各種其他所有制的經(jīng)濟形式。

　　1、全民所有制經(jīng)濟，即國有經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸社會全體成員公有、由代表全體人民的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。這一部分社會財富的真正所有權人是全體公民，法律上的所有權人是國家，任何個人或一部分人或組織都不得享有對它的所有制。國有經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟制度的基石，決定著我國社會的穩(wěn)定和發(fā)展。所以憲法第7條規(guī)定：“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展”。“國有經(jīng)濟”在1993年以前稱為“國營經(jīng)濟”，即國家不僅享有所有權而且直接進行經(jīng)營管理的經(jīng)濟。

　　但是，國家是一個抽象的實體，真正進行管理的是政府或政府的某一部門，甚至可以說是政府某一部門的某一個領導人。這個領導人不一定是一個經(jīng)營管理的專家，他也不直接參預具體企業(yè)的經(jīng)營管理活動，而只是按照財政報表、國家計劃等書面文件的要求或信息、甚至按照個人意志發(fā)號施令。因此，當改革開放進行到對經(jīng)濟制度提出合理要求時，修改憲法就是必然的了。1993年的八屆全國人大第一次會議通過了第二個憲法修正案，以“國有”代替“國營”，準確反映當時全民所有制經(jīng)濟所有權和經(jīng)營權相分離的事實。

　　另外，除了國有工商業(yè)企業(yè)等國有經(jīng)濟外，全民所有制的另一重要標的就是土地等自然資源。憲法第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家的有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”;憲法第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國家的有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。

　　土地是維系人類生存和生命的最基本的生產(chǎn)資料之一，孟子曰：“民無恒產(chǎn)則無恒心”。憲法對土地等自然資源的規(guī)定，既強調了土地公有的原則，又適應了構成全國人口80%以上的農(nóng)民的需要，是十分合理的。特別是在改革開放過程中，經(jīng)濟發(fā)展需要法律對土地權益作出重新界定，所以，在1988年第七屆全國人大第一次會議上通過了第一次憲法修正案，將原憲法第10條第4款規(guī)定的“不得出租和非法轉讓土地”，修改為允許土地出租和轉讓土地的使用權。

　　2、公有制經(jīng)濟的另一種形式就是勞動群眾集體所有制經(jīng)濟，簡稱集體經(jīng)濟。它是由集體經(jīng)濟組織內的勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟形式中，生產(chǎn)資料是各個集體經(jīng)濟組織內的公共財產(chǎn)，是勞動者和生產(chǎn)資料限于特定集體范圍之內的直接結合。

　　1982年制定現(xiàn)行憲法時，沒有及時反映農(nóng)民的要求和現(xiàn)實生活中的積極變化，從憲法條文看，農(nóng)村的改革仍然是違憲的。所以1988年八屆全國人大一次會議根據(jù)十多年來發(fā)生的新的變化，對憲法第8條第1款作了修改，將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和其他生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。……”修改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。……”，刪去了已經(jīng)成為歷史的人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，從而賦予了農(nóng)村改革的成果以合法的地位，也改變了“農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟”的法律含義。

　　1999年現(xiàn)行憲法的第三次修改，在第8條中將農(nóng)村經(jīng)濟形式定位為“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”。也就是說，農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎是個體的家庭承包，而不是集體;集體是在個體經(jīng)營的基礎上由農(nóng)民自愿成立的合作組織;家庭與集體都是農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的經(jīng)濟形式，既有統(tǒng)一經(jīng)營的成份，也有個人經(jīng)營的成份，二者互相結合，構成整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

　　城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織，也是構成勞動群眾集體所有制內容的一個重要方面。它是在對手工業(yè)實行社會主義改造的基礎上建立和發(fā)展起來的，是城鎮(zhèn)中一部分勞動群眾聯(lián)合組成的各種形式的合作經(jīng)濟。憲法在第8條中規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的重工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟”。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟具有重要作用，不僅已經(jīng)成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分，在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟方面也占有非常重要的地位，據(jù)統(tǒng)計，在1997年國家工業(yè)增加值31752億元中，集體企業(yè)完成11875億元，不僅絕對數(shù)值高于國有企業(yè)，而且增長的百分比也要高出7個百分點。

　　3、隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，公有制經(jīng)濟的具體實現(xiàn)形式出現(xiàn)了多樣化發(fā)展的趨勢，不單單只包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，而且還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成份和集體成份。

　　所謂混合制經(jīng)濟，是指一個具體的經(jīng)濟部分或企業(yè)，其產(chǎn)權構成中包括國家投資、集體投資、個人投資、外國投資、國際投資等資產(chǎn)要素的組合，既可以是兩種投資形成的、也可以是多種投資形成的經(jīng)濟形式;混合所有制經(jīng)濟實體里面包含的國家投資成份依然構成了國家公有制經(jīng)濟的一個部分。

　　混合制國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式主要是通過股份制或股份合作制企業(yè)的建立而形成的，并且這是國家確定的對國有經(jīng)濟進行改革的一個發(fā)展方向。在這一過程中，國家將對關系國家經(jīng)濟命脈的的行業(yè)和關鍵領域實行控股式管理，引入適當?shù)钠渌Y產(chǎn)形式，提高整個國有經(jīng)濟的技術和競爭力水平。國有經(jīng)濟應當保持對我國整個國民經(jīng)濟的控制力，一方面對關系到國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占有支配地位;另一方面在各個經(jīng)濟或行業(yè)領域，如果是關系到國計民生的，國家就可按照市場的要求，實行控股。

　　所以，憲法第7條所說的國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的“主導力量”，就應該理解為國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的控制力，國有經(jīng)濟是控制整個國民經(jīng)濟以至于國家社會主義發(fā)展方向的基礎性力量，而不是說要使國有經(jīng)濟占有整個國民經(jīng)濟的大部分或國家只鼓勵國有經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二、非公有制經(jīng)濟

　　我國社會經(jīng)濟結構中，除了公有制經(jīng)濟成份以外，還有其他經(jīng)濟成份即勞動者個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外商投資企業(yè)經(jīng)濟。這些經(jīng)濟成份是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著積極的作用。

　　從歷史唯物主義觀點出發(fā)，只有當生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后，生產(chǎn)關系才會發(fā)生根本的改變，從而導致整個社會上層建筑的性質發(fā)生變化。但是，包括中國在內的大多數(shù)社會主義國家(原捷克斯洛伐克、東德除外)的建立都是一個相反的過程，即在生產(chǎn)力水平相對較落后的情況下，通過社會革命，先建立了社會主義國家，然后依靠政權的力量建立了公有制的經(jīng)濟基礎，隨后又進行了一系列的公有化改造，使國家的經(jīng)濟基礎脫離了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，造成了對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。中國共產(chǎn)黨在客觀歷史地分析了中國的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟狀況后，實事求是地指出中國已經(jīng)是社會主義了，不可能走回頭路;但中國的社會主義還處于初級階段，因此，發(fā)展生產(chǎn)力是關鍵，凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，就是正確的，我們都要肯定和采用。就所有制形式而言，主要即指適合國情的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外商投資經(jīng)濟。

　　1、勞動者個體經(jīng)濟

　　它是由城鄉(xiāng)個體勞動者占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，以自己從事勞動為基礎的一種經(jīng)濟形式。它在法律允許的范圍內，在國家工商行政管理機關的監(jiān)督和管理下，從事經(jīng)營活動。經(jīng)營的范圍主要是手工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和其他與人民日常生活關系較為密切的服務性行業(yè)。經(jīng)營方式有作坊、店鋪、攤檔、貨擔等。經(jīng)營的規(guī)模除了個人或者全家經(jīng)營外，還可以雇請一二個幫手或者帶三五名學徒。經(jīng)營的原則是遵守國家法律和政策，基本上是自食其力，以經(jīng)營者自己的財產(chǎn)承擔全部民事責任。在1956年私有制改造以來，這種經(jīng)濟形式的從業(yè)者被稱為“小業(yè)主”;在私改以后從事個體勞動的人很少，沒有固定的稱呼;改革開放以后，個體經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，從業(yè)者屬于個體工商戶，被通稱為“個體戶”。

　　改革開放二十年來，勞動者個體經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，迄今為止，我國城鄉(xiāng)個體勞動者已達3000萬人，今后還將有較大的發(fā)展。

　　從事個體勞動的公民已經(jīng)組織了“個體勞動者協(xié)會”，在國家的指導和關懷下，各地的個體勞動者協(xié)會負責組織個體勞動者學習國家的政策和法律，進行經(jīng)營業(yè)務交流等項活動。

　　2、私營經(jīng)濟

　　私營經(jīng)濟是在法律規(guī)定范圍內生產(chǎn)資料屬于私人所有、存在雇傭勞動關系的一種經(jīng)濟形式，它可以是獨資企業(yè)、合伙組織或有限責任公司。它是我國近十年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深入而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟形式，是在個體工商業(yè)發(fā)展基礎上形成的，其中大多數(shù)是由經(jīng)營規(guī)模較大、投資雇工較多的“個體大戶”衍化而成的。私營經(jīng)濟是自1956年社會主義改造完成以來我國經(jīng)濟結構中新出現(xiàn)的經(jīng)濟成份。在1982年制定憲法時，私營經(jīng)濟的數(shù)量還很少，但到1988年，大量的個體經(jīng)濟發(fā)展到了相當?shù)囊?guī)模，許多個體戶雇傭了大量的“幫手”，變?yōu)榇笾行推髽I(yè)、甚至是企業(yè)集團。

　　從私營經(jīng)濟的經(jīng)營方法和法律特征上看，它與解放初期的民族資本主義工商業(yè)區(qū)別不大，但也有顯著的不同。首先，相當大一部分私營企業(yè)的產(chǎn)權狀況屬于混合所有制，既有集體的也有國家的投資;其次，私營企業(yè)主多數(shù)是從社會主義勞動者中產(chǎn)生的，目前只是我國社會中的一個階層，還沒有形成一個階級;第三，私營企業(yè)從經(jīng)濟上依賴于國有經(jīng)濟體系，不能形成獨立的經(jīng)濟體系;第四，私營企業(yè)主的絕大多數(shù)人在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度。據(jù)統(tǒng)計，目前全國私營企業(yè)已有20多萬戶，戶均注冊資金達10萬元，從業(yè)人員有200多萬人。

　　個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟具有同質性，過去我們把它們作為社會主義公有制經(jīng)濟的對立物看待的;在1982年制定憲法時先是承認了個體經(jīng)濟的合法性，在1988年又承認了私營經(jīng)濟的合法地位;1993年憲法把二者都規(guī)定為社會主義公有制經(jīng)濟的補充，但地位上有差別，國家對個體經(jīng)濟是“指導、幫助和監(jiān)督”，對私營經(jīng)濟是“引導、監(jiān)督和管理”;在1999年時憲法統(tǒng)一了對二者經(jīng)濟地位的認識和有關國家政策。在經(jīng)濟地位上，個體和私營經(jīng)濟都屬于“多種所有制經(jīng)濟”中的一種，是社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”;國家對它們都實行“引導、監(jiān)督和管理”。

　　3、外商投資企業(yè)

　　1979年起，國家實行對外開放的政策，先后制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》，以及有關鼓勵外商投資的行政法規(guī)和地方性法規(guī)等。根據(jù)政策和法律，按照平等互利的原則，我國開始了利用外資，引進先進技術和科學管理經(jīng)驗，吸引外國或一些地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟組織和個人，同我國的企業(yè)和經(jīng)濟組織舉辦合資、合作企業(yè)，或者由它們進行獨資經(jīng)營。這種中外合資、合作企業(yè)和外資企業(yè)，統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)。這是實行對外開放政策后出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟形式，是對我國社會主義公有制經(jīng)濟的必要的和有益的補充。

　　所以，1982年制定憲法時在第18條規(guī)定：我國“允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。”“在中國境內的企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護”。據(jù)統(tǒng)計，僅1992年內在我國工商行政管理機關新注冊的外商投資企業(yè)就達47891家，是1991年內注冊的3.9倍，至1992年底，我國外商投資企業(yè)已有84371家;1997年實際利用外資640億美元，在引進外國投資國家排名榜上名列第2位。