職務(wù)犯罪的構(gòu)成及要件是什么
職務(wù)犯罪的構(gòu)成及要件是什么
職務(wù)犯罪主要是指國家公職人員濫用職權(quán)、謀取私利、侵犯公共利益的高層次、高智商犯罪。對于職務(wù)犯罪構(gòu)成要件，有具體的法律規(guī)定。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹職務(wù)犯罪的相關(guān)法律知識。
職務(wù)犯罪的構(gòu)成及其要件
(1)、職務(wù)犯罪主體：
職務(wù)犯罪的主體在我國法律中規(guī)定：一是國家機(jī)關(guān)工作人員、二是國有公司、企事業(yè)單位中的國家工作人員、三是人民團(tuán)體中的工作人員、四是受國家機(jī)關(guān)國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。
(2)、職務(wù)犯罪的主觀要件：
是指行為人對其行為的危害后果，所持的一種心理與心理狀態(tài)。
(3)、職務(wù)犯罪的客體要件：
侵害的是國家對職務(wù)活動的管理職能。
(4)、職務(wù)犯罪的客觀要件。
我國法律規(guī)定職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式：
一是利用職務(wù)之便;二是濫用職權(quán);三是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職務(wù)。
職務(wù)犯罪的危害性
動搖國家政權(quán)的根基
首先，它將破壞政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)。國家政治體系是一個多成分的結(jié)合體，按照馬克斯·韋伯的觀點，國家政治體系的統(tǒng)治系統(tǒng)是由自愿服從和信仰體系構(gòu)成。一個政權(quán)的維系取決于公眾對政治體系合法性的確認(rèn)和信仰。職務(wù)犯罪的多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢會導(dǎo)致公眾認(rèn)為國家已背離了存在的初衷，成為權(quán)力擁有者發(fā)財致富的工具，或成為被濫用和不負(fù)責(zé)任加以行使的對象。在這種情況下，國家現(xiàn)存政權(quán)合法性必然產(chǎn)生危機(jī)，社會就會出現(xiàn)動蕩局面。“如果人們對哪一個政權(quán)具有合法性問題發(fā)生爭論，其結(jié)果必然導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)或革命。”職務(wù)犯罪是發(fā)生在掌握公共權(quán)力的國家公職人員中的犯罪，因此，它總是同國家政權(quán)密切相關(guān)的。
鄧小平(1904～1997)同志曾對腐敗現(xiàn)象給政權(quán)造成的嚴(yán)重危害作過精辟的概括，并且為之憂心忡忡，夜不能寐。他指出“腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到社會生活的廣泛領(lǐng)域，尤其是侵蝕到我們黨政機(jī)關(guān)和干部隊伍。利用職權(quán)營私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等犯罪行為，達(dá)到了驚人的程度。”“如果我們掉以輕心、任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的政權(quán)，葬送我們的社會主義大業(yè)。”在黨的十六大上，他進(jìn)一步明確指出：“不堅決懲治腐敗，黨同人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政黨的地位就會有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”
顯然，職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，是我們黨的性質(zhì)、宗旨根本對立的。它的滋生蔓延會危機(jī)我們黨的執(zhí)政地位，國家政權(quán)的穩(wěn)定，導(dǎo)致政治危機(jī)。
其次，削弱黨和政府的執(zhí)政能力。我們黨的執(zhí)政地位是建立在人民群眾密切聯(lián)系基礎(chǔ)之上的，是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的，解放后，黨和政府在人民群眾中威信很高，政權(quán)非常穩(wěn)固，但隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象不斷蔓延滋生，不少國家公職人員把自己所掌握的本屬于人民的權(quán)力資本化、商品化，搞錢權(quán)交易，以權(quán)謀私。處于各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的國家工作人員絕大部分是共產(chǎn)黨員，如果這些人利用職務(wù)之便牟取個人私利或任意褻瀆職責(zé)，必然大大地降低黨和政府的威信，破壞黨和政府的執(zhí)政能力。
破壞國家秩序
職務(wù)犯罪對國家秩序的破壞主要表現(xiàn)為危及法治建設(shè)和政府改革進(jìn)程。
首先，國家公職人員的職務(wù)犯罪危害國家政權(quán)的法治基礎(chǔ)。法律法規(guī)是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保證。法律規(guī)范的制定與實施是法治的重要體現(xiàn)。而法治作為現(xiàn)代化國家的基本特征是維系國家的重要手段。職務(wù)犯罪對于國家秩序和公共秩序的破壞是相當(dāng)嚴(yán)重的。職務(wù)犯罪是國家工作人員的犯罪，犯罪主體是法律的制定者、實施者，更是國家法治的捍衛(wèi)者。堅決、忠實履行法律賦予的職責(zé)，保證國家各項職能的實現(xiàn)是對國家工作人員的最基本要求。
如果法律的制定者、實施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和正確實施，將會對其他工作人員產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。促使奉公守法的國家工作人員在審視自己的行為方式時懷疑法律的嚴(yán)肅性，從而在根本上動搖法律在公眾心目中的地位，造成法律的公正性和權(quán)威性下降，導(dǎo)致法律調(diào)節(jié)功能失靈。
同時，國家工作人員是由人民選舉或受人民委托從事公務(wù)的人員，職責(zé)要求他們自覺地遵守法律，成為社會法制觀念的代表。如果國家工作人員利用職務(wù)便利牟取私利或濫用職權(quán)，則必將玷污法律在民眾心目中莊嚴(yán)神圣的形象，使社會成員失去公平感和安全感，從而放棄依法辦事的自覺性，進(jìn)而導(dǎo)致國家秩序的混亂和法治基礎(chǔ)的喪失。
其次，職務(wù)犯罪對政府現(xiàn)代化運(yùn)作形成阻礙。政府的良性運(yùn)作是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本保證。市場經(jīng)濟(jì)條件下行政權(quán)力不能隨意介入市場，影響經(jīng)濟(jì)活動的具體運(yùn)作，但整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有賴于政府的宏觀調(diào)控和有效的干預(yù)。在一定意義上說，政府是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量，而職務(wù)犯罪則從根本上損耗政府的效能，使經(jīng)濟(jì)失去積極、有效的調(diào)控機(jī)制。職務(wù)犯罪促成并加劇了政府運(yùn)行的低效狀況。在現(xiàn)代社會中，時間對于經(jīng)濟(jì)活動具有特別重要的意義，被視為最重要的資源。“腐敗官員延宕政策的執(zhí)行，拖延辦事時間，往往是敲詐勒索的基本手段，經(jīng)濟(jì)實體要想迅速辦理有關(guān)事宜則須向他們行賄。”
同時，政府為防止其工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪制定了繁瑣而復(fù)雜的辦事程序和手續(xù)，又進(jìn)一步加劇了低效率，使政府運(yùn)行進(jìn)入惡性循環(huán)。職務(wù)犯罪還加大了政府行政改革的難度，職務(wù)犯罪是對行政法律規(guī)范的背叛和踐踏。傳統(tǒng)的行政管理體制是腐敗產(chǎn)生和蔓延的溫床，是職務(wù)犯罪賴以生存的土壤。對職務(wù)犯罪而言，既想隱蔽罪行繼續(xù)實施犯罪活動，又想逃避法律的追究與制裁。因此，他們喜歡暗箱操作，會盡力阻撓行政公開，妨礙社會民主化進(jìn)程。為維持既得利益并保證現(xiàn)有環(huán)境的存在，他們自然不會愿意建立符合社會發(fā)展規(guī)律的行政運(yùn)行機(jī)制，而且還會想方設(shè)法地設(shè)置障礙。從而增大了改革的難度。
破壞市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展
國家工作人員利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)等犯罪，破壞國家的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害著我國市場經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。因為每個國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，都會面臨資源短缺和資金不足的問題。優(yōu)化資源配置，充分利用國家有限資金是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。從經(jīng)濟(jì)上講，職務(wù)犯罪是權(quán)力的設(shè)租活動，必然加重市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾和問題，破壞社會資源按照市場規(guī)律實行優(yōu)化配置，導(dǎo)致資源經(jīng)費(fèi)和資金流失，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
職務(wù)犯罪對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生危害。
首先，職務(wù)犯罪行為不利于政府的發(fā)展計劃和政策的實施。國家公職人員實施的職務(wù)犯罪使他們喪失了公共目標(biāo)和公共責(zé)任感。為個人謀取利益，利用手中權(quán)利公飽私囊。他們將國家利益、公共利益拋置腦后，阻礙政府法規(guī)和發(fā)展計劃的有效實施。使政府的發(fā)展計劃扭曲變形甚至落空。
其次，職務(wù)犯罪對市場經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國家和社會造成的巨大損失。據(jù)有關(guān)資料顯示職務(wù)犯罪是國有資產(chǎn)流失的重要原因之一，國有資產(chǎn)的保值增值是國家權(quán)利鞏固和強(qiáng)化的基礎(chǔ)與前提。職務(wù)犯罪的各種形式，無論是貪污受賄犯罪等謀私型犯罪，還是瀆職等不負(fù)責(zé)任犯罪都是以犧牲公共利益，特別是國家利益造成國有資產(chǎn)流失為表現(xiàn)特征的。據(jù)專家分析，我國國有資產(chǎn)流失的渠道達(dá)58種。1982年到1992年有5000億國有資產(chǎn)流入個人或私營企業(yè)手中。
職務(wù)犯罪的概念
在這個名詞里面我們必須了解什么是“職務(wù)”。“職務(wù)”在我國是一個內(nèi)涵豐富的，內(nèi)容復(fù)雜的組合性概念。目前在我國的職務(wù)分類中主要有：法定職務(wù)、事定職務(wù)、執(zhí)行職務(wù)、管理職務(wù)、決策職務(wù)、臨時職務(wù)、固定職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等，我國的職務(wù)分類大典中記載有：8大類，66個中類，413個小類，1838個職業(yè)。
在職務(wù)這個名詞中，所謂的“職”：就是職責(zé)、職權(quán)、職掌、這個職業(yè)就是“掌管”的意思。“務(wù)”呢，就是由職而產(chǎn)生的，所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、事務(wù)、也就是具有一定的“職”，就要承擔(dān)一定的事物，同時，根據(jù)職務(wù)的不同，相應(yīng)地承擔(dān)的責(zé)任也不同。
職務(wù)犯罪的概念就是：指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，破壞國家對職務(wù)的管理職能，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為的總稱。
職務(wù)犯罪的特征
一般犯罪都有四個特征，也叫構(gòu)成犯罪的四個要件“主體、客體、主觀方面和客觀方面。
職務(wù)犯罪的主體離不開“職務(wù)”二字，如前所述，我國目前職務(wù)犯罪的主體，主要是界定在從事公務(wù)的國家工作人員范圍之內(nèi)，在主體上便于區(qū)分，明確了范圍為打擊與預(yù)防職務(wù)犯罪提供了準(zhǔn)確的法律依據(jù)。
職務(wù)犯罪的行為特征：
其犯罪行為與職務(wù)是相聯(lián)系的，而且法律規(guī)定這種聯(lián)系還應(yīng)有必然的并且有因果關(guān)系，否則，即便是執(zhí)行公務(wù)期間實施的犯罪行為，也不能構(gòu)成職務(wù)犯罪。從理論上說，職務(wù)行為具有相統(tǒng)一的性質(zhì)。沒有權(quán)利的義務(wù)，不是職務(wù)行為，不進(jìn)義務(wù)去占有權(quán)利，造成職務(wù)行為失衡，就構(gòu)成職務(wù)上的違法與犯罪。所謂身份犯是指，我國刑法所規(guī)定的，對定罪量刑有影響的，一定的個人要素地位和狀態(tài)。不具有法律規(guī)定的特殊身份不能成為職務(wù)犯罪主體。在這個特征里面的論述主要強(qiáng)調(diào)：一個是，犯罪行為要和職務(wù)有聯(lián)系，否則就不是職務(wù)犯罪。另外呢，犯罪的主體必須是特殊主體，也就是要求主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，才能構(gòu)成職務(wù)犯罪。我國刑法第九十三條對特殊主體進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
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