公務(wù)員用公款賠錢是否構(gòu)成貪污罪
公務(wù)員用公款賠錢是否構(gòu)成貪污罪
貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹貪污罪的相關(guān)法律知識。
公務(wù)員用公款賠錢不構(gòu)成貪污罪
案情經(jīng)過
2010年8月19日，時任南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)規(guī)劃國土建設(shè)辦公室副主任兼任某鎮(zhèn)屬企業(yè)法定代表人的何某，駕駛公車去上班，途經(jīng)番禺大道時將正在進行道路改造的袁某撞倒，致其死亡。何某報了警，警方隨后到場。交通事故認(rèn)定書認(rèn)定，何某因為超速和不規(guī)范操作，負(fù)有主要責(zé)任。
事發(fā)后，何某賠償給被害人家屬38萬元。受害人家屬發(fā)現(xiàn)，何某一直未被追究法律責(zé)任，于是向相關(guān)部門反映。2012年底，紀(jì)檢部門調(diào)查證實，何某被追責(zé)與番禺公安分局原副局長于某有關(guān)。于某稱，因受到番禺區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，才未對何某及時立案。2015年12月，于某被廣州中院一審以濫用職權(quán)罪判刑1年5個月。
2013年9月，何某被刑拘。因其還涉嫌受賄犯罪，2015年2月南沙區(qū)法院以交通肇事罪和受賄罪判處何某有期徒刑2年。
2015年，南沙法院對該案提起再審。再審的一個重要原因是，何某當(dāng)時拿單位的錢賠償給受害者家屬，被指貪污公款。
據(jù)此前報道，事故發(fā)生后，經(jīng)口頭請示黃閣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，同意由某公司墊資38萬元給何某，剔除保險等何某尚欠公司23萬元。后來，何某自己出資2萬元，其余款項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意由企業(yè)承擔(dān)。同年7月，南沙法院以貪污罪判處何某有期徒刑10年。三罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑11年。何某上訴至廣州中院。廣州中院以“事實不清、證據(jù)不足”裁定發(fā)回重審。
辯護人北京盈科(廣州)律師事務(wù)所律師丁一元提出，何某所做的事項均是經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，主觀上不存在惡意侵吞公司資金的故意，而且何某只是掛名法人，沒有財務(wù)權(quán)，客觀上也不可能有利用自己的職務(wù)便利造成侵吞公司資金的結(jié)果，不符合貪污罪的構(gòu)成要件。南沙法院審理后認(rèn)為，何某未利用職務(wù)上的便利，也未采取欺騙手段騙取領(lǐng)導(dǎo)同意，侵吞單位財產(chǎn)，現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定其構(gòu)成貪污。4月25日，法院裁定維持2015年2月的判決。
公務(wù)員用公款賠錢是否構(gòu)成貪污罪
以案說法
貪污犯罪既遂與未遂的認(rèn)定
一、貪污罪的既遂
所謂貪污罪的既遂，是指行為人所故意實施的非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物行為，已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件，同時產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此，認(rèn)定貪污罪既遂與否，應(yīng)把握以下兩點：
1、看行為人的貪污行為，是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中，衡量非法占有的標(biāo)準(zhǔn)，是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了，即視為既遂。
2、看行為人的貪污行為，是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中，衡量造成了客觀危害結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)：一是貪污數(shù)額實際上已達到5千元;二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到5千元，但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實。
對于符合上述兩方面的貪污行為，就可以認(rèn)定為貪污罪既遂。
二、貪污罪的未遂
所謂貪污罪的未遂，是指行為人已經(jīng)著手實行貪污犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。其特征是：
(1)行為人已著手實施貪污行為;
(2)行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán);
(3)沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物實際控制權(quán)的原因，是由于行為人意志以外的原因。
因此，正確認(rèn)定貪污罪未遂時，除掌握其特點外，還應(yīng)注意以下問題：
1、認(rèn)定行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是看公共(國有)財物是否已經(jīng)被行為人非法占有或者已經(jīng)被行為人非法取得。也就是說，行為人是否實現(xiàn)了其貪污犯罪的故意內(nèi)容或達到了其主觀上的預(yù)期希望或形成了客觀行為與主觀故意的相互一致。
2、對于一般的貪污未遂行為，如果屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的或具備其他免予刑事處罰條件的，一般不以貪污罪論處。
3、對于符合下列情形的貪污未遂行為，仍應(yīng)以貪污罪論處：
(1)貪污數(shù)額巨大;
(2)為首組織策劃共同貪污的;
(3)毀滅罪證逃避偵查的;
(4)為掩蓋貪污罪行，而嫁禍于人的;
(5)企圖貪污特定款物造成惡劣影響的;
(6)有證據(jù)證實其犯罪而拒不供認(rèn)的;
(7)打擊報復(fù)報案人或舉報人的;
(8)其他貪污情節(jié)嚴(yán)重的行為。
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貪污罪的刑法解釋
全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》(2000.4.29)
全國人民代表大會常務(wù)委員會討論了村民委員會等村基層組織人員在從事哪些工作時屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：
村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
(一)救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理’
(二)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;
(三)國有土地的經(jīng)營和管理;
(四)土地征用補償費用的管理;
(五)代征、代繳稅款;
(六)有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;
(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。
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