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關于環(huán)境公益訴訟的主體資格認定要求

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  環(huán)境公益訴訟即有關環(huán)境保護方面的公益性訴訟,不過,對于環(huán)境公益訴訟的主體資格認定,具有規(guī)定的要求。下面由學習啦小編為你詳細介紹環(huán)境公益訴訟的相關法律知識

  環(huán)境公益訴訟的主體資格認定

  根據(jù)環(huán)保法第五十八條規(guī)定:“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:

  (一)依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

  (二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

  符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。”

  可知,社會組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括:

  1、依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

  2、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。

  其中,“社會組織”是指“在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等”;

  “設區(qū)的市級以上人民政府民政部門”是指“設區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設區(qū)的地級市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門”;

  “專門從事環(huán)境保護公益活動”是指“社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務范圍是維護社會公共利益,且從事環(huán)境保護公益活動”;

  “無違法記錄”是指“社會組織在提起訴訟前5年內未因從事業(yè)務活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰”。

  環(huán)境公益訴訟的主體資格認定的法律依據(jù)

  《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

  第二條 依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的社會組織。

  第三條 設區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設區(qū)的地級市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“設區(qū)的市級以上人民政府民政部門”。

  第四條 社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務范圍是維護社會公共利益,且從事環(huán)境保護公益活動的,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護公益活動”。

  社會組織提起的訴訟所涉及的社會公共利益,應與其宗旨和業(yè)務范圍具有關聯(lián)性。

  第五條 社會組織在提起訴訟前五年內未因從事業(yè)務活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰的,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“無違法記錄”。

  環(huán)境公益訴訟的主要特征

  與傳統(tǒng)的、一般的民事訴訟、行政訴訟相比,環(huán)境公益訴訟有其特殊性:

  1、環(huán)境公益訴訟的主體具有特殊性。

  環(huán)境公益訴訟的發(fā)起者不一定是與本案有直接利害關系的人。環(huán)境公益訴訟的提起者包括社會成員,如公民、企事業(yè)單位和社會團體。提起環(huán)境公益訴訟的社會成員,既可以是直接的受害人,也可以是無直接利害關系的人。任何組織或個人為了維護國家、社會利益都可把侵害公共環(huán)境利益之人推上被告席。環(huán)境公益訴訟的對象既包括一般的民事主體,也包括 國家行政機關。

  一般的民事主體,如企事業(yè)單位和個人,當其行為對環(huán)境公共利益構成損害,而環(huán)境行政控制無力或不能干預時,即可成為環(huán)境公益訴訟的對象。國家行政機關未履行法定職責,構成了對環(huán)境公共利益損害的 不當行政行為,也是環(huán)境公益訴訟的對象。

  2、環(huán)境公益訴訟目的具有特殊性。

  環(huán)境公益訴訟的目的是維護環(huán)境公共利益。具體來說,是為了保護國家環(huán)境利益、社會環(huán)境利益、及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益,追求社會公正、公平,保障社會可持續(xù)發(fā)展。

  3、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預防性,同時兼具補救功能。

  環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生,只要能根據(jù)有關情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔相應的法律責任。這樣可以有效地保護國家利益和社會秩序不受違法侵害行為的侵害,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

  在環(huán)境公益訴訟中,這種預防功能尤為明顯且顯得更為重要,因為環(huán)境一旦遭受破壞就難以恢復原狀,所以法律有必要在環(huán)境侵害尚未發(fā)生或尚未完全發(fā)生時就容許公民適用司法手段加以排除,從而阻止環(huán)境公益遭受無法彌補的損失或危害。

  4、環(huán)境公益訴訟訴訟對象特殊。

  環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體,也可以是針對行政主體。一般民事主體是指由于在社會生活經(jīng)濟活動中對環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對象。而在行政主體而言,行政機關作為公共利益的維護者,在個體利益的驅動下也往往未履行其法定職責,對環(huán)境造成嚴重的危害。

  甚至,國家推行的一些規(guī)劃計劃政策也只注重了經(jīng)濟利益忽略了環(huán)境價值,對環(huán)境造成的危害更為嚴重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對象。

  >>>下一頁更多精彩“環(huán)境公益訴訟的原告的意思”

關于環(huán)境公益訴訟的主體資格認定要求

環(huán)境公益訴訟即有關環(huán)境保護方面的公益性訴訟,不過,對于環(huán)境公益訴訟的主體資格認定,具有規(guī)定的要求。下面由學習啦小編為你詳細介紹環(huán)境公益訴訟的相關法律知識。 環(huán)境公益訴訟的主體資格認定 根據(jù)環(huán)保法第五十八條規(guī)定:對污染環(huán)境
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