二十條措施優(yōu)化了什么_是否意味著不久的將來會全面放開

疫情時代，人們的日常生活總是離不開“核酸”、“防疫”、“口罩”這樣的字眼。下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于二十條措施優(yōu)化了什么_是否意味著不久的將來會全面放開，供大家參考，快來一起看看吧!

二十條措施優(yōu)化了什么

黨中央對進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施作出重要部署、提出明確要求，各地各部門要不折不扣把各項優(yōu)化措施落實到位。

(一)對密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

(二)及時準(zhǔn)確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。

(三)將高風(fēng)險區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

(四)將風(fēng)險區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員。原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險區(qū)，高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大;高風(fēng)險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險區(qū)。高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險區(qū)要及時解封。

(五)對結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”，期間賦碼管理，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。

(六)沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對風(fēng)險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數(shù)不清時開展。制定規(guī)范核酸檢測的具體實施辦法，重申和細(xì)化有關(guān)要求，糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學(xué)做法。

(七)取消入境航班熔斷機制，并將登機前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。

(八)對于入境重要商務(wù)人員、體育團組等，“點對點”轉(zhuǎn)運至免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)，開展商務(wù)、訓(xùn)練、比賽等活動，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)。中方人員進入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作后根據(jù)風(fēng)險大小采取相應(yīng)的隔離管理或健康監(jiān)測措施。

(九)明確入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測Ct值<35，對解除集中隔離時核酸檢測Ct值35—40的人員進行風(fēng)險評估，如為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。

(十)對入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。入境人員在第一入境點完成隔離后，目的地不得重復(fù)隔離。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

(十一)加強醫(yī)療資源建設(shè)。制定分級分類診療方案、不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn)、各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務(wù)人員感染處置方案，做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)。做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源。

(十二)有序推進新冠病毒疫苗接種。制定加快推進疫苗接種的方案，加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護作用的單價或多價疫苗研發(fā)，依法依規(guī)推進審批。

(十三)加快新冠疫情治療相關(guān)藥物儲備。做好供應(yīng)儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風(fēng)險和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。加強急救藥品和醫(yī)療設(shè)備的儲備。

(十四)強化重點機構(gòu)、重點人群保護。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

(十五)落實“四早”要求，減少疫情規(guī)模和處置時間。各地要進一步健全疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點觸發(fā)機制，面向跨省流動人員開展“落地檢”，發(fā)現(xiàn)感染者依法及時報告，第一時間做好流調(diào)和風(fēng)險人員管控，嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，避免戰(zhàn)線擴大、時間延長，決不能等待觀望、各行其是。

(十六)加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。地方黨委和政府要落實屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運輸部等各行業(yè)主管部門加強對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實起到震懾作用。

(十七)加強封控隔離人員服務(wù)保障。各地要建立生活物資保障工作專班，及時制定完善生活必需品市場供應(yīng)、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案，做好重要民生商品儲備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息，掌握空巢獨居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點人員情況，建立重點人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送，明確生活物資供應(yīng)專門力量，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，打通配送“最后一米”。指導(dǎo)社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車，做好服務(wù)銜接，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導(dǎo)，加大對老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。

(十八)優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機制，聯(lián)防聯(lián)控加強校園疫情應(yīng)急處置保障，優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運隔離、核酸檢測、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作，提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和教育部門防控措施，堅決落實科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，不得加碼管控。教育部和各省級、地市級教育部門牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時間過長、長時間不開展線下教學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設(shè)立投訴平臺和熱線電話，及時受理、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng)，建立“接訴即辦”機制，健全問題快速反應(yīng)和解決反饋機制，及時推動解決師生急難愁盼問題。

(十九)落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)停工停產(chǎn)，落實好“白名單”制度。

(二十)分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時精準(zhǔn)劃定風(fēng)險區(qū)域，對不在高風(fēng)險區(qū)的外地人員，評估風(fēng)險后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

是否意味著不久的將來會全面放開

我國人口規(guī)模巨大，脆弱人群數(shù)量比較多，尤其是老年人口占比大，同時醫(yī)療衛(wèi)生資源總量相對不足，且地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間分布不均衡。這些基本國情決定了，我們必須堅定不移堅持“動態(tài)清零”總方針，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。各地應(yīng)拿出實際行動全面落實優(yōu)化措施，做好疫情防控和處置工作，確保疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制11月12日召開新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺進一步優(yōu)化新冠疫情防控工作的二十條措施，不是放松防控，更不是放開、“躺平”，而是對第九版防控方案的完善，是為了進一步提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，為了最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。將通過對各地加強政策解讀和培訓(xùn)等一系列舉措，推動二十條優(yōu)化措施落地見效。(相關(guān)報道見05版)

二十條優(yōu)化措施是基于對病毒變異和傳播規(guī)律的把握和近三年來各地防控經(jīng)驗的總結(jié)，是穩(wěn)中求進、走小步不停步、符合我國國情、更加科學(xué)精準(zhǔn)的舉措。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制及時介紹優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施有關(guān)情況，有利于避免和消除對措施優(yōu)化調(diào)整的誤讀，有利于凝聚全社會共識。

二十條優(yōu)化措施的社會關(guān)注度很高，其中幾條引起社會特別關(guān)注，包括密切接觸者的管理措施從“7+3”改為“5+3”(5天集中隔離和3天居家隔離)、不再判定密接的密接等。這些優(yōu)化調(diào)整不意味著放松，二十條措施涉及的各項調(diào)整都有疫情防控實踐作為依據(jù)。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，奧密克戎最長潛伏期是8天，所以現(xiàn)在的優(yōu)化版采用“5+3”管理措施。至于是密接的密接不再判定，是因為評估發(fā)現(xiàn)，次密接的陽性檢出率很低，通過及時判定并且管控密切接觸者，能夠降低次密接的陽性率。

此次優(yōu)化版管理措施的調(diào)整，還包括取消中風(fēng)險區(qū)判定、高風(fēng)險區(qū)外溢人員調(diào)整為7天居家隔離、結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員調(diào)整為5天居家健康監(jiān)測等。這些調(diào)整也都有實踐依據(jù)。采取優(yōu)化措施后，在風(fēng)險可控的同時，可以大量減少對防疫人員的消耗，大量節(jié)省集中隔離資源，有利于充分利用好現(xiàn)有的資源提高防控效率，有利于更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二十條優(yōu)化措施對第九版方案的很多部分作出了優(yōu)化和調(diào)整，同時對過去實踐中好的做法、經(jīng)驗仍要堅持不懈。除二十條優(yōu)化措施做出優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)容外，第九版方案的其他要求都須繼續(xù)不折不扣落實好。比如，第九版防控方案明確提出常態(tài)化核酸檢測，要求開展人、物、環(huán)境多渠道的監(jiān)測預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快處置。

加強新冠疫情防控，關(guān)鍵是要做到“四早”，其中“早發(fā)現(xiàn)”是核心。實踐證明，常態(tài)化核酸檢測對“早發(fā)現(xiàn)”起到了至關(guān)重要的作用，今年不少疫情都是通過常態(tài)化核酸檢測發(fā)現(xiàn)的。通過近三年防控實踐的錘煉，我國已具備強大的核酸檢測能力，同時，一些大城市形成了15分鐘檢測圈，使可及性大大提高。當(dāng)前要繼續(xù)加強常態(tài)化核酸檢測，促進各地做到疫情“早發(fā)現(xiàn)”。

實施二十條優(yōu)化措施，疫情防控不是放松了，而是要求更高了。優(yōu)化措施要求防控工作更科學(xué)、更規(guī)范、更快速，該取消的堅決取消，該落實的落到實處，該管住的重點風(fēng)險必須管住。各地要完善應(yīng)急處置體系，動員區(qū)域黨員、企事業(yè)單位干部力量，持續(xù)打造強大的社區(qū)治理防線，將城市治理的工作重心下移到城鄉(xiāng)社區(qū)，努力適應(yīng)優(yōu)化措施對防控工作提出的更高要求。要加強對各級各類職能部門及相關(guān)工作人員的政策解讀和培訓(xùn)工作，結(jié)合實際深刻理解和掌握優(yōu)化措施二十條的具體內(nèi)容和有關(guān)要求，確保貫徹執(zhí)行并落實到位。

我國人口規(guī)模巨大，脆弱人群數(shù)量比較多，尤其是老年人口占比大，同時醫(yī)療衛(wèi)生資源總量相對不足，且地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間分布不均衡。這些基本國情決定了，我們必須堅定不移堅持“動態(tài)清零”總方針，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。當(dāng)前，防控形勢仍然嚴(yán)峻，各地應(yīng)拿出實際行動全面落實優(yōu)化措施，做好疫情防控和處置工作，確保疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。

如何解讀優(yōu)化疫情防控的“二十條措施”

一、《關(guān)于進一步優(yōu)化新冠疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》出臺的背景是什么?

當(dāng)前，新冠病毒仍在持續(xù)變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)。我國是人口大國，脆弱人群數(shù)量多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，一些地區(qū)的疫情還有一定規(guī)模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規(guī)模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項工作。為適應(yīng)疫情防控的新形勢和新冠病毒變異的新特點，堅持既定的疫情防控總策略和總方針，更加科學(xué)精準(zhǔn)開展防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組組織專家，對現(xiàn)行的隔離轉(zhuǎn)運、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務(wù)、疫苗接種、服務(wù)保障企業(yè)和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面措施進行了研究論證，提出了進一步優(yōu)化調(diào)整的建議。11月10日，中央政治局常委會召開會議，聽取新冠疫情防控工作匯報，研究部署進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。

二、《通知》對風(fēng)險人員的隔離管理期限和方式有什么優(yōu)化和調(diào)整?

《通知》明確對密切接觸者管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，不再判定密接的密接，將高風(fēng)險區(qū)外溢人員管理措施調(diào)整為“7天居家隔離”，將結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員管理措施調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”。不具備居家隔離條件者可進行集中隔離。在居家隔離期間要賦碼管理，本人和共同居住人員嚴(yán)格做到不外出。居家健康監(jiān)測期間要嚴(yán)格落實非必要不外出、及時核酸檢測等要求。

三、《通知》對于風(fēng)險區(qū)域的劃定進行了哪些調(diào)整，出于怎樣的考慮?

此次措施優(yōu)化將風(fēng)險區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險區(qū)，一般以單元、樓棟為單位劃定，在科學(xué)精準(zhǔn)管控風(fēng)險區(qū)域的前提下，最大限度減少管控范圍和人員。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，要適度擴大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險區(qū)，符合解封條件的高風(fēng)險區(qū)要及時解封。

四、《通知》對于外防輸入措施有何優(yōu)化?主要出于哪些考慮?

結(jié)合全球疫情形勢發(fā)展變化，為更好地統(tǒng)籌疫情外防輸入和國際交往，便于人員往來，取消入境航班熔斷機制，登機前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。調(diào)整入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)，入境人員隔離期限調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。參照北京冬奧會、成都世乒賽等疫情防控經(jīng)驗，對于入境重要商務(wù)人員、體育團組等設(shè)立免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)。對免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)的外方和中方人員嚴(yán)格落實閉環(huán)管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴(yán)防“破環(huán)”。

五、《通知》重點突出了企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老院、精神專科醫(yī)院、福利院等場所的疫情防控，主要考慮是什么?

奧密克戎變異株傳播速度更快、隱匿性更強，企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等重點機構(gòu)人員密集，特別是老年人等脆弱人群抵抗力較弱，一旦有感染者傳入極易造成聚集性疫情，疫情處置難度大?！锻ㄖ穼χ攸c場所疫情防控提出了明確要求，要求“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案，落實防控主體責(zé)任;提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情;優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

六、《通知》對醫(yī)療救治、疫苗接種和藥物儲備等方面，有哪些要求?

《通知》要求制定分級分類診療方案，做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源。加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。做好藥物供應(yīng)儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風(fēng)險和老年患者治療需求，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。

七、《通知》對整治層層加碼問題提出了哪些新的要求?

為保障社會正常生產(chǎn)生活秩序，《通知》明確要求，各地嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對風(fēng)險崗位、重點人員開展核酸檢測，既不能隨意擴大核酸檢測范圍，也不能隨意擴大人員管控、社區(qū)封控、隔離轉(zhuǎn)運范圍。糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學(xué)做法。疫情發(fā)生地要分類有序做好外地滯留人員疏解，目的地不得拒絕接受滯留人員返回，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。